Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.04.2005 N 248 (ред. от 22.06.2009) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ОКАЗАНИЯ УНИВЕРСАЛЬНЫХ УСЛУГ СВЯЗИ"

15. Для участия в конкурсе оператор связи представляет лично (направляет по почте) организатору конкурса заявку по форме, установленной конкурсной документацией.

16. Заявка должна содержать:

а) сведения о заявителе (для организации - полное наименование организации, ее организационно-правовая форма и место нахождения, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество и паспортные данные);

б) наименования лотов, в отношении которых заявитель намерен участвовать в конкурсе;

в) обязательства заявителя соблюдать правила проведения конкурса, требования и положения, установленные конкурсной документацией, а также в случае признания его победителем конкурса заключить договор об условиях оказания универсальных услуг связи в порядке, сроки и на условиях, которые установлены конкурсной документацией.

17. К заявке прилагаются:

а) конкурсное предложение по каждому лоту, в отношении которых заявитель имеет намерение участвовать в конкурсе;

б) копии учредительных документов, заверенные государственными органами, осуществляющими ведение Единого государственного реестра юридических лиц, или нотариально заверенные копии указанных документов (для юридических лиц);

в) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная органом, выдавшим указанный документ, или нотариально заверенная копия указанного документа (для юридических лиц);

г) копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная органом, выдавшим указанный документ, или нотариально заверенная копия указанного документа (для индивидуальных предпринимателей);

д) сведения, подтверждающие соответствие заявителя установленным конкурсной документацией требованиям к участникам конкурса;

е) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

ж) копии документов об избрании (назначении) лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа организации-заявителя;

з) документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя;

и) копия выданной заявителю лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

18. Конкурсные предложения по каждому лоту подаются в отдельных запечатанных конвертах.

Копии документов, указанных в подпунктах "ж" и "и" пункта 17 настоящих Правил, должны быть подписаны руководителем организации-заявителя (индивидуальным предпринимателем) и скреплены печатью.

19. Конкурсное предложение должно содержать:

а) размер ежегодного возмещения убытков;

б) срок, в течение которого оператор связи планирует начать оказание универсальных услуг связи по каждому лоту.

20. Организатор конкурса принимает заявки и ведет их учет в журнале регистрации заявок с присвоением номера, указанием даты и времени их приема (число, месяц, год, часы и минуты). При этом на экземпляре описи документов, который остается у заявителя, делается пометка о приеме заявки с указанием даты и времени.

21. Участник конкурса вправе изменить свою заявку в любое время до истечения срока приема заявок. В этом случае датой подачи заявки считается дата приема организатором конкурса изменений к заявке.

22. Участник конкурса вправе отозвать свою заявку до даты вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, направив организатору конкурса соответствующее заявление.

23. Заявка и прилагаемые к ней документы, поступившие организатору конкурса по истечении срока приема заявок, возвращаются заявителю.

24. Организатор конкурса в течение 20 дней с даты окончания приема заявок осуществляет проверку представленных заявителем документов на предмет наличия в них недостоверных сведений.

При этом организатор вправе потребовать разъяснений положений заявок путем направления участнику конкурса запроса по почте или вручения его лично. Разъяснения должны быть представлены в комиссию в 3-дневный срок с даты получения такого запроса, но не позднее даты заседания комиссии.

По окончании проверки заявок организатор конкурса представляет в комиссию реестр поступивших заявок и сведения о результатах такой проверки.

25. В случае если по истечении срока приема заявок по отдельному лоту (либо к моменту вскрытия конвертов с конкурсными предложениями) заявок не имеется или имеется только одна заявка, комиссия признает конкурс по такому лоту несостоявшимся. Уведомление о признании конкурса несостоявшимся направляется единственному участнику конкурса в 5-дневный срок с даты принятия этого решения организатором конкурса.

26. На основании представленных организатором конкурса материалов комиссия в течение 10 дней с даты их поступления рассматривает соответствие участников конкурса и представленных ими заявок требованиям, установленным конкурсной документацией.

27. По результатам рассмотрения заявок комиссия принимает решение о признании участника конкурса и представленной им заявки соответствующими или несоответствующими требованиям, установленным конкурсной документацией.

В случае признания участника конкурса и (или) представленной им заявки несоответствующими требованиям, установленным конкурсной документацией, конверт с конкурсными предложениями этого участника конкурса не вскрывается.

28. Конверты с конкурсными предложениями вскрываются публично на заседании комиссии в порядке и сроки, предусмотренные конкурсной документацией.

Участники конкурса или их представители, полномочия на участие которых в конкурсных процедурах удостоверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке, вправе присутствовать при вскрытии указанных конвертов.

29. Рассмотрение, оценка и сопоставление конкурсных предложений участников конкурса осуществляются раздельно по каждому лоту, принимая во внимание:

а) размер ежегодного возмещения убытков;

б) срок, в течение которого участник конкурса планирует начать оказание универсальных услуг связи во всех поселениях, расположенных на конкурсной территории.

30. Победителем конкурса признается участник, конкурсное предложение которого содержит наименьший размер ежегодного возмещения убытков.

В случае если в 2 и более конкурсных предложениях содержится равный размер ежегодного возмещения убытков, победителем признается участник конкурса, предложение которого содержит наименьший срок, в течение которого участник конкурса планирует начать оказание универсальных услуг связи на конкурсной территории.

31. В случае невозможности определения победителя конкурса комиссия принимает решение об отсутствии победителя по такому лоту.

32. По результатам заседания комиссией в 5-дневный срок с даты определения победителя конкурса или принятия решения о невозможности его определения оформляется протокол проведения конкурса, в котором указываются:

а) перечень лотов, по которым проводился конкурс;

б) наименования и адреса (место жительства, место нахождения) участников конкурса (по каждому лоту);

в) размер ежегодного возмещения убытков и срок, в течение которого участник конкурса планирует начать оказание универсальных услуг связи (по каждому лоту);

г) наименование победителя конкурса, предложенные им размер ежегодного возмещения убытков и срок, в течение которого он планирует начать оказание универсальных услуг связи (по каждому лоту);

д) распределение занятых по результатам проведения конкурса мест между другими участниками конкурса (по каждому лоту);

е) причины, по которым конкурс по лоту признан несостоявшимся либо выявление победителя невозможно.

33. Организатор конкурса в 5-дневный срок с даты подписания протокола проведения конкурса направляет победителю уведомление о признании его победителем конкурса.

34. Организатор конкурса в течение 10 дней с даты подписания протокола проведения конкурса обязан поместить в сети Интернет на сайте организатора конкурса информацию о результатах проведения конкурса с указанием наименования победителей конкурса по каждому лоту.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.06.2009 N 515)

35. Организатор конкурса обязан заключить с победителем конкурса договор об условиях оказания универсальных услуг связи в срок не позднее 20 дней с даты подписания протокола проведения конкурса.

36. Договор об условиях оказания универсальных услуг связи, заключаемый с победителем конкурса, помимо иных положений должен содержать:

а) перечень поселений, входящих в состав конкурсной территории, в которых должны оказываться универсальные услуги связи;

б) наименование универсальных услуг связи, которые должны оказываться в соответствующем поселении;

в) тарифы на универсальные услуги связи;

г) адреса мест, на которых должны быть установлены таксофоны или созданы пункты коллективного доступа для оказания универсальных услуг связи;

д) дату начала оказания универсальных услуг связи по каждому поселению, расположенному на конкурсной территории;

е) условие о необходимости наличия у победителя конкурса лицензии на осуществление деятельности в области оказания соответствующего вида услуг связи, выданной до начала оказания им универсальных услуг связи;

ж) размер ежегодного возмещения убытков и периодичность их возмещения;

з) ответственность сторон за нарушение условий договора;

и) порядок досрочного расторжения договора, в том числе срок завершения в связи с этим оказания универсальных услуг связи.

37. В случае отказа участника конкурса заключить в предусмотренный конкурсной документацией срок договор об условиях оказания универсальных услуг связи в отношении лотов, по которым он признан победителем, комиссия признает победителем участника конкурса, занявшего 2-е место. Данное решение оформляется протоколом комиссии.

38. В случае признания конкурса по одному или нескольким лотам несостоявшимся либо принятия решения об отсутствии победителя по некоторым лотам организатор конкурса в течение 5 дней с даты подписания протокола комиссии направляет этот протокол в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 N 761)

К указанному протоколу прилагаются предложения организатора конкурса в отношении операторов связи, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, на которых Правительством Российской Федерации может быть возложена обязанность по оказанию универсальных услуг связи в соответствии со статьей 58 Федерального закона "О связи".