Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минэкономразвития РФ от 09.08.2007 N 271 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ОСОБЫМИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ЗОНАМИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В КАЧЕСТВЕ РЕЗИДЕНТОВ ТЕХНИКО-ВНЕДРЕНЧЕСКИХ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН"

2.1.1. Информация по процедурам предоставления государственной услуги размещается на официальных сайтах РосОЭЗ и территориальных органов РосОЭЗ в сети "Интернет" (далее - официальные сайты), в средствах массовой информации, на информационных стендах РосОЭЗ и территориальных органов РосОЭЗ, а также в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах).

2.1.2. Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты) находятся в помещениях, предназначенных для приема резидентов или заинтересованных лиц, местах ожидания, местах заполнения документов, а также местах получения информации о предоставлении услуги в территориальных органах РосОЭЗ.

2.1.3. На официальных сайтах, в средствах массовой информации, на информационных стендах РосОЭЗ и территориальных органов РосОЭЗ, а также в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах) должна быть размещена следующая информация:

место нахождения РосОЭЗ и территориальных органов РосОЭЗ;

график приема резидентов или заинтересованных лиц в РосОЭЗ и территориальных органах РосОЭЗ;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адреса официальных сайтов РосОЭЗ и территориальных органов РосОЭЗ;

описание процедур предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схем;

бланки документов, а также образцы их заполнения;

перечень причин для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых должностными лицами в рамках предоставления государственной услуги;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги.

2.1.4. Стенды, содержащие информацию о графике приема резидентов или заинтересованных лиц, размещаются при входе в территориальные органы РосОЭЗ.

2.2.1. Сведения о месте нахождения РосОЭЗ и территориальных органов РосОЭЗ, почтовых адресах для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений представлены в Приложении N 1 к Административному регламенту Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами предоставления государственной услуги "Осуществление регистрации юридических лиц в качестве резидентов технико-внедренческих особых экономических зон" (далее - Административный регламент), а также на официальных сайтах РосОЭЗ (www.rosoez.ru) и территориальных органов РосОЭЗ.

2.2.2. График приема резидентов и заинтересованных лиц в РосОЭЗ и территориальных органах РосОЭЗ.

2.2.3. Информация о процедурах предоставления государственной услуги (далее - информация о процедурах) предоставляется бесплатно.

2.2.4. Основными требованиями к информированию резидентов или заинтересованных лиц являются:

достоверность предоставляемой информации о процедурах;

четкость в изложении информации о процедурах;

полнота информирования о процедурах;

наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность предоставления информации о процедурах.

Информирование резидентов или заинтересованных лиц организуется следующим образом:

Публичное информирование проводится в форме:

- устного информирования (через радио или телевидение);

- письменного информирования (через официальные сайты или раздаточные информационные материалы либо информационные стенды).

Индивидуальное информирование проводится в форме:

- устного информирования (лично или по телефону);

- письменного информирования (по почте или по электронной почте через официальные сайты).

2.2.4.1. Лицами, ответственными за индивидуальное устное информирование, являются:

в РосОЭЗ (по телефону) - должностное лицо РосОЭЗ, осуществляющее индивидуальное устное информирование (далее - сотрудник РосОЭЗ, осуществляющий индивидуальное устное информирование);

в территориальном органе РосОЭЗ (лично или по телефону) - должностное лицо территориального органа РосОЭЗ, осуществляющее индивидуальное устное информирование (далее - сотрудник территориального органа РосОЭЗ, осуществляющий индивидуальное устное информирование).

Сотрудник территориального органа РосОЭЗ, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания резидентами или заинтересованными лицами при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник территориального органа РосОЭЗ, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить резидентам или заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для резидентов или заинтересованных лиц время для устного информирования.

2.2.4.2. Индивидуальное письменное информирование при обращении резидентов или заинтересованных лиц в РосОЭЗ или территориальные органы РосОЭЗ осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или через официальные сайты РосОЭЗ и территориальных органов РосОЭЗ.

Руководитель РосОЭЗ или территориального органа РосОЭЗ или уполномоченное ими должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через официальный сайт в зависимости от способа обращения резидентов или заинтересованных лиц за информацией.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется резидентам или заинтересованным лицам в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

2.2.4.3. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем размещения информационных материалов на официальных сайтах.

Официальные сайты должны содержать:

адреса официальных сайтов РосОЭЗ и территориальных органов РосОЭЗ;

номера телефонов, адреса электронной почты РосОЭЗ и территориальных органов РосОЭЗ;

форму и образец заполнения запроса;

рекомендации по заполнению.

2.2.4.4. Публичное письменное информирование осуществляется путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов, при этом должны быть предусмотрены варианты информационных листков с увеличенным шрифтом (размер шрифта не менее N 20) для слабовидящих резидентов или заинтересованных лиц.

2.3.1. При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) должностное лицо РосОЭЗ или территориального органа РосОЭЗ должно назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился резидент или заинтересованное лицо, а затем в вежливой форме, без длительных пауз, не отвлекаясь, подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам с перечислением мер, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

2.3.2. При индивидуальном устном информировании резидентов или заинтересованных лиц (по телефону или лично) сотрудники, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. Если сотрудник, к которому обратился резидент или заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить резиденту или заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для резидента или заинтересованного лица время для получения информации.

На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого резидента или заинтересованного лица сотрудник РосОЭЗ, осуществляющий индивидуальное устное информирование, или сотрудник территориального органа РосОЭЗ, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.

В случае, если подготовка ответа требует продолжительного времени, сотрудник РосОЭЗ, осуществляющий индивидуальное устное информирование, или сотрудник территориального органа РосОЭЗ, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить резидентам или заинтересованным лицам обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное для резидентов или заинтересованных лиц время для устного информирования.

Сотрудник РосОЭЗ, осуществляющий индивидуальное устное информирование, и сотрудник территориального органа РосОЭЗ, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должны корректно и внимательно относиться к резидентам или заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

2.3.3. Индивидуальное письменное информирование (по почте) осуществляется почтовым отправлением письма по адресу резидентов или заинтересованных лиц и должно содержать: ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем РосОЭЗ или территориального органа РосОЭЗ или уполномоченными ими лицами. Письмо направляется по почте по адресу резидента или заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения от резидентов или заинтересованных лиц за информированием.

2.3.4. Индивидуальное письменное информирование (через официальный сайт) осуществляется направлением электронного письма на адрес электронной почты резидентов или заинтересованных лиц и должно содержать: ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя, адрес электронной почты. Ответ на обращение направляется на адрес электронной почты резидента или заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации электронного обращения резидентов или заинтересованных лиц за информированием.

2.4.1. Организация приема резидентов или заинтересованных лиц осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.2.2 настоящего Административного регламента.

2.4.2. Прием резидентов или заинтересованных лиц осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. В помещениях для работы с резидентами или заинтересованными лицами размещаются информационные стенды.

Помещение для работы с резидентами или заинтересованными лицами должно быть оборудовано системой звукового информирования и электронной системой управления очередью. Длительность одного звукового сообщения не должна превышать 5 минут.

2.4.3. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.4.4. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды резидентов или заинтересованных лиц.

2.4.5. Для ожидания приема резидентами и заинтересованными лицами, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, обеспечиваются писчей бумагой, ручками, бланками документов.

2.4.6. Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами.

2.4.7. Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами <*>.

<*> Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 г. N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

Должны быть созданы условия для обслуживания резидентов или заинтересованных лиц - инвалидов: помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечены беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок, размещение столов для инвалидов в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.

2.5.1. Информация, содержащаяся в свидетельстве, удостоверяющем регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны (далее - свидетельство о регистрации), является открытой и общедоступной.

Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации <*>.

<*> Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

2.5.2. Срок предоставления государственной услуги:

2.5.2.1. Для получения свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны, - не более трех дней с даты подписания с ним соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности в территориальном органе РосОЭЗ лично или по почте, в случае неявки за ним резидента в течение 3 дней со дня регистрации.

2.5.2.2. В случае изменения сведений, содержащихся в свидетельстве, удостоверяющем регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны при обращении в РосОЭЗ или территориальный орган РосОЭЗ по почте либо в территориальный орган РосОЭЗ лично, - не более трех дней со дня получения письма о замене свидетельства.

2.5.2.3. В случае замены свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны вследствие утраты, - не более трех дней со дня получения письма о замене свидетельства.

2.5.2.4. В случае регистрации факта утраты юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем статуса резидента технико-внедренческой особой экономической зоны - не более трех дней с даты прекращения действия соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности или

окончания срока, на который было заключено соглашение о создании технико-внедренческой особой экономической зоны или

расторжения соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности (в случае расторжения по соглашению сторон) или

вступления в законную силу решения суда о лишении лица статуса резидента особой экономической зоны или

принятия решения Правительства Российской Федерации о досрочном прекращении существования особой экономической зоны. Уведомление о лишении лица статуса резидента особой экономической зоны в территориальном органе РосОЭЗ лично или по почте, в случае неявки за ним резидента в течение 3 дней со дня регистрации факта утраты лицом статуса резидента.

2.6.1. При регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве резидентов технико-внедренческих особых экономических зон.

2.6.1.1. Для получения свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны, - соглашение о ведении технико-внедренческой деятельности, заключенное РосОЭЗ с лицом, намеревающимся получить статус резидента особой экономической зоны.

2.6.1.2. В случае изменения сведений, содержащихся в свидетельстве, удостоверяющем регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны:

письмо о замене свидетельства по образцу (Приложение N 2 к настоящему Административному регламенту) на получение свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны:

копии документов, подтверждающих изменения;

свидетельство, подлежащее замене.

2.6.1.3. В случае замены свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны, вследствие утраты - письмо о замене свидетельства на получение дубликата свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны.

2.6.2. При регистрации факта утраты юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем статуса резидента особой экономической зоны:

соглашение о ведении (осуществлении) технико-внедренческой деятельности в связи с прекращением срока его действия или

соглашение о создании технико-внедренческой особой экономической зоны в связи с окончанием срока его действия или

соглашение о расторжении соглашения о ведении (осуществлении) технико-внедренческой деятельности (в случае расторжения по соглашению сторон) или

вступившее в законную силу решение суда о лишении лица статуса резидента особой экономической зоны или

принятое решение Правительства Российской Федерации о досрочном прекращении существования особой экономической зоны.

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

2.7.1. В случае регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве резидентов технико-внедренческих особых экономических зон - свидетельство, удостоверяющее регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны.

2.7.2. В случае изменения сведений, содержащихся в свидетельстве, удостоверяющем регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны, - свидетельство, удостоверяющее регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны, с внесенными изменениями.

2.7.3. В случае замены свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны, вследствие утраты - дубликат свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны.

2.7.4. В случае регистрации факта утраты юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем статуса резидента особой экономической зоны - информирование об утрате статуса резидента особой экономической зоны.

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

2.8.1. Для получения свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны, - отсутствие заключенного с РосОЭЗ соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности на территории особой экономической зоны.

2.8.2. В случае изменения сведений, содержащихся в свидетельстве, удостоверяющем регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны:

неправильное оформление письма о замене свидетельства (наличие в нем исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание);

отсутствие копий документов, подтверждающих изменения;

отсутствие свидетельства, подлежащего замене.

2.8.3. В случае замены свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны, вследствие утраты - неправильное оформление письма о замене свидетельства (наличие в нем исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание).

2.8.4. При регистрации факта утраты юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем статуса резидента особой экономической зоны отсутствие факта:

прекращения действия соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности или

окончания срока, на который было заключено соглашение о создании технико-внедренческой особой экономической зоны или

расторжения соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности (в случае расторжения по соглашению сторон) или

вступления в законную силу решения суда о лишении лица статуса резидента особой экономической зоны или

принятия решения Правительства Российской Федерации о досрочном прекращении существования особой экономической зоны.

2.9.1. При отказе в предоставлении государственной услуги резиденты или заинтересованные лица могут обратиться с жалобой лично в территориальный орган РосОЭЗ или письменно почтовым отправлением в адрес РосОЭЗ или территориальный орган РосОЭЗ.

2.9.2. Если резидент или заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, отказ может быть обжалован в судебном порядке.

2.10.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.10.2. Бланк свидетельства о регистрации является защищенной полиграфической продукцией, имеет учетную серию и номер. Бланки свидетельства подлежат учету.