Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФСФР РФ от 14.08.2007 N 07-89/пз-н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФСФР РОССИИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА БЮРО КРЕДИТНЫХ ИСТОРИЙ"

3.1. Юридическим фактом - основанием для исполнения государственной функции по ведению реестра Бюро является представление в ФСФР России документов для внесения записи о Бюро в реестр Бюро, указанных в пункте 2.1 настоящего Административного регламента.

3.1.1. Исполнение государственной функции по ведению реестра Бюро включает в себя следующие административные процедуры:

прием документов для внесения записи о Бюро в реестр Бюро и проверка их на комплектность;

рассмотрение документов, представляемых для внесения записи о Бюро в реестр Бюро;

принятие решения по результатам рассмотрения представленных документов.

Результатом исполнения государственной функции является:

принятие решения о внесении записи о Бюро в реестр Бюро;

принятие решения об отказе о внесении записи о Бюро в реестр Бюро.

3.2. Прием документов.

3.2.1. Поступившие в ФСФР России документы для внесения записи о Бюро в реестр Бюро (далее - Документы) регистрируются в Управлении делами и архива ФСФР России в установленном порядке и в течение 1 рабочего дня с даты регистрации направляются в Управление регулирования деятельности участников финансового рынка ФСФР России (далее - Управление) с резолюцией "на исполнение".

Начальник Управления в течение 1 рабочего дня направляет Документы начальнику отдела лицензирования участников финансового рынка Управления (далее - Отдел).

3.2.2. При регистрации Документов в Управлении делами и архива ФСФР России устанавливаются следующие контрольные сроки:

а) для внесения записи о Бюро в реестр Бюро:

общий срок для принятия решения ФСФР России - 15 рабочих дней с даты поступления Документов;

заместителю руководителя ФСФР России, координирующему деятельность Управления (лицу, исполняющему его обязанности) в соответствии с распределением обязанностей (далее - заместитель руководителя ФСФР России), - 13 дней с даты поступления Документов;

Управлению - 12 дней с даты поступления Документов;

Отделу - 11 дней с даты поступления Документов;

проверка ответственным лицом комплектности Документов, представленных юридическим лицом (далее - Заявитель), и направление лицу, ответственному за проверку Документов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, описи представленных Документов и принятие решения - 5 дней с даты поступления Документов;

б) о принятии решения об отказе во внесении записи о Бюро в реестр Бюро:

общий срок для принятия решения ФСФР России - 15 дней с даты поступления Документов;

заместителю руководителя ФСФР России - 13 дней с даты поступления Документов;

Управлению - 12 дней с даты поступления Документов;

Отделу - 11 дней с даты поступления Документов;

проверка ответственным лицом комплектности Документов, представленных Заявителем, и направление ответа Заявителю - 5 дней с даты поступления Документов.

3.2.3. Лицо, ответственное за проверку комплектности Документов, определяется начальником Отдела и осуществляет проверку соответствия Документов, представленных Заявителем, требованиям к комплектности Документов, установленным пунктом 2.1 настоящего Административного регламента.

3.2.4. После проведения проверки комплектности Документов ответственное лицо оформляет уведомление о приеме к рассмотрению Документов с приложением описи Документов по форме согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Административному регламенту и передает Документы на рассмотрение лицу, определенному начальником Отдела, ответственным за проверку Документов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации.

3.3. Рассмотрение Документов.

3.3.1. При наличии комплекта Документов лицо, ответственное за проверку Документов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, осуществляет их рассмотрение.

3.3.2. Рассмотрение Документов лицом, ответственным за проверку Документов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, включает:

а) проверку содержащихся в Документах сведений на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе нормативным правовым актам ФСФР России, уполномоченной на осуществление функций по контролю и надзору за деятельностью Бюро (далее - уполномоченный государственный орган);

б) проверку соблюдения Бюро требований законодательства Российской Федерации, в том числе нормативных правовых актов уполномоченного государственного органа.

3.3.3. По результатам рассмотрения Документов лицо, ответственное за проверку Документов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, не позднее 11 рабочих дней с даты поступления Документов в ФСФР России осуществляет подготовку заключения с предложением о внесении или об отказе во внесении записи о Бюро в реестр Бюро.

3.3.4. По итогам рассмотрения Документов лицом, ответственным за проверку Документов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, готовятся следующие документы (далее - комплект документов):

- заключение;

- проект приказа ФСФР России;

- пресс-релиз.

Комплект документов визируется лицом, ответственным за проверку Документов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации.

Контроль за совершением действий и принятием решений ответственными лицами осуществляется начальником Отдела, заместителем начальника Управления и начальником Управления (лицом, исполняющим его обязанности) путем рассмотрения и визирования комплекта документов.

Проекты приказов ФСФР России, представляемые на рассмотрение руководителю ФСФР России (лицу, исполняющему его обязанности) (далее - Руководитель), также визируются начальниками Правового управления ФСФР России и Управления делами и архива ФСФР России, заместителем руководителя ФСФР России.

3.4. Принятие решения по результатам рассмотрения Документов.

3.4.1. Ответственное лицо, определяемое начальником Управления (лицом, исполняющим его обязанности), осуществляет подготовку перечня вопросов, подлежащих рассмотрению Руководителем (далее - Перечень) в течение срока, установленного для заместителя руководителя ФСФР России, но не позднее 18-00 дня, предшествующего дню рассмотрения проектов приказов ФСФР России Руководителем. Перечень подписывается начальником Управления (лицом, исполняющим его обязанности), заместителем руководителя ФСФР России.

3.4.2. Перечень с комплектом документов, указанным в пункте 3.3.4 настоящего Административного регламента, не позднее 9-30 дня принятия решения Руководителем передается начальнику отдела обеспечения совещаний и советов Управления делами и архива ФСФР России, для направления Руководителю, для принятия им решения.

3.4.3. При соответствии содержащихся в Документах сведений требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе нормативным правовым актам уполномоченного государственного органа и соблюдении Бюро требований законодательства Российской Федерации, в том числе нормативных правовых актов уполномоченного государственного органа, а также при наличии заключения лица, ответственного за проверку Документов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации с предложением о внесении записи о Бюро в реестр Бюро, Руководитель принимает решение о внесении записи о Бюро в реестр Бюро.

При наличии оснований, указанных в пункте 2.3 настоящего Административного регламента, и заключения лица, ответственного за проверку Документов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации с предложением об отказе во внесении записи о Бюро в реестр Бюро, Руководитель принимает решение об отказе во внесении записи о Бюро в реестр Бюро.

3.4.4. Решения, принятые Руководителем, оформляются в форме приказов ФСФР России согласно приложениям N 3, N 4 к настоящему Административному регламенту. Лицо, ответственное за подготовку уведомлений о внесении или об отказе во внесении записи о Бюро в реестр Бюро, в течение трех дней с даты регистрации в Управлении делами и архива ФСФР России Приказа ФСФР России готовит и направляет соответствующее уведомление Бюро согласно приложениям N 5, N 6 к настоящему Административному регламенту.

3.4.5. Управление делами и архива ФСФР России снимает с контроля Документы после регистрации соответствующих уведомлений.

3.4.6. Лицо, ответственное за взаимодействие с Центральным каталогом кредитных историй, направляет в Центральный каталог кредитных историй информационное письмо о вновь зарегистрированных Бюро не позднее двух рабочих дней с даты внесения записи о Бюро в реестр Бюро.

3.5. При представлении Заявителем заявления о возврате Документов исполнитель, определяемый начальником Отдела, осуществляет подготовку уведомления о возврате Документов не ранее 10 рабочих дней до окончания срока, установленного для принятия решения ФСФР России о внесении записи о Бюро в реестр Бюро, по форме согласно приложению N 7 к настоящему Административному регламенту с приложением описи и Документов и передает подготовленные уведомление о возврате Документов, опись и Документы в Управление делами и архива ФСФР России для отправки Заявителю.

3.5.1. Управление делами и архива ФСФР России осуществляет отправку подготовленных уведомлений о возврате Документов, описи и Документов Заявителю не позднее следующего рабочего дня с момента регистрации уведомления о возврате Документов, описи и Документов в Управление делами и архива ФСФР России и снятие Документов с контроля.

3.6. Лицо, ответственное за ведение реестра Бюро, ведет реестр Бюро в электронном виде по форме согласно приложению N 8 к настоящему Административному регламенту.

Реестр Бюро является открытым и общедоступным федеральным информационным ресурсом и размещается на сайте ФСФР России в сети Интернет: www.fcsm.ru.

3.6.1. В реестре Бюро указываются:

а) наименование Бюро - юридического лица;

б) ОГРН юридического лица;

в) ИНН/КПП юридического лица;

г) место нахождения (адрес) юридического лица;

д) почтовый адрес юридического лица;

е) телефон/факс юридического лица;

ж) сведения о руководителе юридического лица (Ф.И.О.);

з) код юридического лица по ОКПО;

и) номер приказа ФСФР России о внесении записи о Бюро в реестр Бюро;

к) дата Приказа ФСФР России о внесении записи о Бюро в реестр Бюро.

3.6.2. Лицо, ответственное за внесение записей в реестр Бюро, не позднее следующего рабочего дня с даты регистрации в Управлении документационного обеспечения ФСФР России приказа ФСФР России о внесении записи о Бюро в реестр Бюро осуществляет внесение в реестр Бюро записи о Бюро.

3.6.3. Государственная пошлина за рассмотрение Документов и внесение записи о Бюро в реестр Бюро не взимается.

3.6.4. В случае ликвидации Бюро или прекращения его деятельности в результате реорганизации (за исключением преобразования) лицо, ответственное за внесение записей в реестр Бюро, вносит запись о ликвидации/реорганизации Бюро в реестр Бюро.

3.6.5. Контроль требований к Бюро осуществляется в соответствии с Порядком проведения проверок.

3.6.6. На основании соответствующего заявления уполномоченного государственного органа Бюро в случае неоднократного нарушения им Закона может быть исключено арбитражным судом из реестра Бюро.

При поступлении в ФСФР России решения арбитражного суда об исключении Бюро из реестра Бюро (далее - Решение) лицо, ответственное за внесение записей в реестр Бюро, не позднее 2 рабочих дней с момента поступления Решения в ФСФР России исключает Бюро из реестра Бюро.

3.7. Бюро обязано информировать ФСФР России об изменениях, внесенных в его учредительные документы, в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации этих изменений в установленном порядке.

3.7.1. Поступившие в ФСФР России документы, содержащие сведения об изменениях, внесенных в учредительные документы Бюро, регистрируются в Управлении делами и архива ФСФР России в установленном порядке и в течение 1 рабочего дня с даты регистрации направляются в Управление.

Начальник Управления в течение 1 рабочего дня направляет документы, содержащие сведения об изменениях внесенных в учредительные документы Бюро, начальнику Отдела Управления.

Начальник Отдела в течение 1 рабочего дня направляет документы, содержащие сведения об изменениях, внесенных в учредительные документы Бюро, лицу, ответственному за внесение записей в реестр Бюро.

3.7.2. Лицо, ответственное за внесение записей в реестр Бюро, осуществляет рассмотрение документов, содержащих сведения об изменениях, внесенных в учредительные документы Бюро, и при наличии изменений в учредительных документах Бюро, изменяющих сведения о Бюро, указываемые в реестре Бюро, вносит изменения в реестр Бюро не позднее 10 рабочих дней с момента поступления в ФСФР России документов, содержащие сведения об изменениях, внесенных в учредительные документы Бюро.

3.8. Информацию из реестра Бюро можно получить на официальном сайте ФСФР России в сети Интернет: www.fcsm.ru либо путем направления в ФСФР России по координатам, указанным в пункте 2.2 настоящего Административного регламента, письменного запроса в произвольной форме с обязательным указанием почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.

Письменный ответ, содержащий информацию из реестра Бюро, направляется по указанному в запросе адресу не позднее 10 рабочих дней с момента поступления в ФСФР России указанного запроса.

3.9. Действия (бездействие) и решения должностных лиц ФСФР России, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения настоящей государственной функции, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.9.1. Обращения (жалобы) могут направляться на имя Руководителя, по почте или представляться в экспедицию ФСФР России по координатам, указанным в пункте 2.2 настоящего Административного регламента.

3.9.2. В обращении (жалобе) в обязательном порядке указываются полное наименование юридического лица - автора обращения (жалобы) (далее - автор обращения (жалобы)), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть обращения или жалобы, ставится подпись руководителя или иного уполномоченного лица и оттиск печати автора обращения (жалобы) и дата.

3.9.3. Если обращение (жалоба) не содержит полного наименования автора обращения (жалобы), почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.

Обращения (жалобы), в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, не рассматриваются, а автору обращения (жалобы) сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на него не дается, о чем сообщается автору обращения (жалобы), если его полное наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.

3.9.4. Срок рассмотрения обращения (жалобы) составляет 30 дней.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия) Руководитель (лицо, исполняющее его обязанности) или уполномоченное в установленном порядке должностное лицо в соответствии с распределением обязанностей вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением о продлении срока рассмотрения автора обращения (жалобы) и указанием причин продления.

3.9.5. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) Руководитель (лицо, исполняющее его обязанности) или уполномоченное в установленном порядке должностное лицо в соответствии с распределением обязанностей принимает решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения (жалобы).

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется автору обращения (жалобы).

3.10. Отказ во внесении в реестр Бюро, а также непринятие уполномоченным государственным органом в установленный срок соответствующего решения могут быть обжалованы в судебном порядке.