Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минюста РФ от 29.07.2002 N 210 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВНУТРЕННЕГО РАСПОРЯДКА ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЙ УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

9.1. Порядок переписки осужденных, получения и отправления денежных переводов

Осужденным разрешается получать и отправлять письма и телеграммы за счет собственных средств в неограниченном количестве. Получение и отправление ими писем производится только через администрацию ВК.

На территории колонии в отведенных администрацией местах вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, почтовые отправления изымаются специально назначенным для этого сотрудником. Письма опускаются в почтовые ящики или передаются представителям администрации в незапечатанном виде, за исключением писем, не подлежащих цензуре. Отправление телеграмм производится путем заполнения осужденным бланка установленной формы, полученного у администрации воспитательной колонии. Отправление телеграмм производится не позднее следующего дня, если этому не препятствуют сложившиеся обстоятельства (поломка или отсутствие транспорта в тех случаях, когда ВК значительно удалена от отделения связи, выходные или праздничные дни и др.). Квитанция об уплате денег за отправление телеграммы приобщается к личному делу осужденного после его росписи на ней.

Письма, поступившие на имя осужденного после его убытия из данной ВК, не позднее трех суток отправляются по новому месту его нахождения. Доплатные письма оплачиваются за счет адресата.

Получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре со стороны администрации учреждения. Переписка осужденного с судом, прокуратурой, вышестоящим органом уголовно - исполнительной системы, а также с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации цензуре не подлежит. Переписка осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению руководителя воспитательной колонии или его заместителя.

Денежные переводы, поступившие осужденным, зачисляются на их лицевые счета. Для отправления перевода близким родственникам и иным лицам осужденный заполняет бланк установленной формы и заявление с просьбой перевести конкретную сумму в счет средств, имеющихся на его лицевом счете. Прием заполненных бланков и заявлений осуществляется уполномоченными на то должностными лицами. Осужденному сообщается об отправлении денежного перевода под роспись на квитанции, которая приобщается к его личному делу.

При отправлении денежных переводов иным лицам осужденный сообщает в заявлении причины, по которым он хочет отправить перевод. Решение администрации по данному заявлению принимается не позднее пяти дней со дня подачи заявления. О принятом решении сообщается осужденному.

9.2. Порядок предоставления осужденным свиданий

По нормам, установленным уголовно - исполнительным законодательством, осужденным предоставляются краткосрочные и длительные свидания.

Первое свидание может быть предоставлено осужденному сразу же по прибытии в ВК, независимо от того, когда он имел предыдущее свидание в местах содержания под стражей. При наличии права на краткосрочное и длительное свидание вид первого свидания определяет сам осужденный.

Последующие свидания предоставляются по истечении периода, равного частному от деления двенадцати месяцев на количество свиданий данного вида, полагающихся осужденному в год.

Краткосрочные свидания с родственниками или иными лицами предоставляются осужденному в присутствии представителей администрации ВК.

Краткосрочные свидания могут устанавливаться продолжительностью четыре часа, а длительные, в пределах территории ВК, - трое суток. Длительное свидание может быть предоставлено начальником ВК с проживанием за пределами колонии в течение пяти суток. В этом случае начальником ВК определяется порядок и место проведения свидания.

Разговор на краткосрочных свиданиях ведется на языке, выбранном лицами, прибывшими на свидание. Если никто из администрации ВК не знает языка, для контроля за содержанием беседы может быть приглашен переводчик или другое лицо (за исключением осужденного), владеющее этим языком. Пронос лицами, прибывшими на свидание с осужденными, в комнаты краткосрочных свиданий каких-либо продуктов или вещей не допускается.

При нарушении любой из сторон установленного порядка поведения на свидании оно немедленно прерывается, о чем инспектор докладывает ДПНК, который принимает окончательное решение.

Длительные свидания предоставляются осужденному с правом совместного проживания с родителями, усыновителями, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, а также с супругом (супругой) и детьми. Проживание в комнатах длительных свиданий лиц, прибывших на свидания с осужденными, оплачивается ими или осужденными за счет собственных средств.

При отказе в предоставлении свидания на заявлении желающего встретиться с осужденным делается пометка о причине отказа.

Лица, прибывшие на свидание, принимаются руководством учреждения. Они предупреждаются о правилах поведения во время свидания, о немедленном прекращении свидания, если будет замечено нарушение правил.

Администрация ВК, как правило, освобождает осужденных от работы на период длительного свидания. На свидание осужденный должен являться в опрятном виде.

На период длительного свидания он может пользоваться одеждой, бельем и обувью, принесенными родственниками. До и после свидания осужденные подвергаются полному обыску.

Длительные свидания с иными лицами предоставляются лишь в исключительных случаях.

Осужденному, которому разрешено длительное свидание за пределами ВК, выдается пропуск, аналогичный тому, который выдается лицу, получившему право выхода за пределы колонии в порядке поощрения.

В случае опоздания осужденного без уважительной причины с длительного свидания за пределами ВК администрацией проводится проверка, при необходимости к нему применяются меры дисциплинарного воздействия.

Продолжительность свидания может быть сокращена администрацией по настоянию лиц, находящихся на свидании. Объединение свиданий либо разъединение одного свидания на несколько не допускается.

На период длительных свиданий осужденному выдается одежда, белье и обувь из обменного фонда, постоянно хранящегося у младшего инспектора по проведению свиданий. Осужденному разрешается приносить в комнаты длительных свиданий туалетные принадлежности, личные альбомы, фотографии, а в зимний период - теплые вещи.

В комнату длительных свиданий разрешается проносить продукты питания (за исключением алкогольных напитков и пива).

Осужденному разрешается выносить после свидания продукты питания и предметы первой необходимости, которые не запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.

Во время свиданий не допускается передача осужденному и прием от него каких-либо документов, записей, чертежей и т.д. Деньги, ценные вещи, а также предметы, запрещенные в ВК, сдаются на хранение младшему инспектору по проведению свидания под расписку в специальном журнале.

При наличии достаточных оснований полагать, что лицо, прибывшее на свидание, намерено передать осужденному запрещенные предметы и вещи, продукты, начальник ВК объявляет такому лицу о том, что свидание ему будет предоставлено лишь в случае его согласия на досмотр принадлежащих вещей и одежды до начала свидания. Такой досмотр производится в порядке, установленном настоящими правилами. В случае обнаружения скрытых от досмотра запрещенных вещей и предметов и выявления лиц, пытавшихся передать их осужденным, администрацией рассматривается вопрос о применении к ним мер административного воздействия.

Если лицо, прибывшее на свидание, откажется от досмотра вещей и одежды, длительное свидание с осужденным ему не разрешается, однако может быть предоставлено краткосрочное свидание.

Время, в течение которого осужденному не предоставлялись свидания в связи с режимом особых условий, введенным в ВК на основании статьи 85 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации, засчитывается в срок, по истечении которого осужденному могут быть предоставлены свидания.

Замена длительного свидания краткосрочным, краткосрочного или длительного свидания телефонным разговором производится по письменному заявлению осужденного.

9.3. Порядок приема и получения осужденными посылок, передач и бандеролей

Осужденным разрешено получение посылок, передач и бандеролей без ограничения их количества. Максимальный вес одной посылки или бандероли определяется почтовыми правилами. Вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки.

Для приема посылок, передач и бандеролей оборудуются специальные комнаты, вход в которые свободен для граждан. В этих комнатах устанавливаются столы с письменными принадлежностями, стулья и скамейки, контрольные весы, ящик для заявлений и жалоб.

На видных местах размещаются выписки из нормативных правовых актов, определяющих порядок предоставления свиданий, приема посылок, передач и бандеролей, перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах и бандеролях либо приобретать; перечень запрещенных продуктов питания, а также объявления о распорядке работы комнаты приема посылок, передач и бандеролей, время приема граждан. Младшие инспекторы, принимающие передачи, должны быть одеты в белые халаты.

Лицо, доставившее передачу, составляет и подписывает заявление в двух экземплярах по установленной форме. Передача и оба экземпляра заявлений вручаются младшему инспектору.

Младший инспектор в присутствии лица, доставившего передачу, проверяет ее содержимое по ассортименту и по весу, после чего, приняв передачу, возвращает первый экземпляр заявления лицу, доставившему ее с распиской в приеме. Второй экземпляр заявления после расписки осужденного в получении передачи хранится у младшего инспектора.

Запрещенные вещи и предметы, продукты питания возвращаются передающему лицу с указанием причины возврата либо изымаются в установленном порядке.

Посылки, адресованные осужденным, переведенным в другие ВК, пересылаются к месту их содержания за счет ВК.

Посылки, адресованные освобожденным либо умершим, возвращаются отправителям наложенным платежом с пометкой "подлежит возврату".

При получении посылок, передач и бандеролей с лекарственными средствами и препаратами медицинского назначения должно быть медицинское заключение о необходимости получения конкретным осужденным подобной посылки, передачи или бандероли. Осужденному такая посылка, бандероль или передача не вручается, а направляется в медицинскую часть ВК для использования при лечении осужденного, в адрес которого она поступила.

Вскрытие и досмотр содержимого бандеролей и посылок производятся младшим инспектором в присутствии адресатов. При осмотре и проверке вещей и предметов, продуктов, поступающих в посылках, соблюдается тот же порядок, что и при приеме передач. Обнаруженные в посылках деньги зачисляются на лицевой счет осужденного.

Все продукты питания проверяются медицинским работником. Продукты, пришедшие в негодность, уничтожаются, о чем составляется акт.

Обнаруженные запрещенные вещи и предметы возвращаются отправителю наложенным платежом либо уничтожаются в соответствии с установленным порядком.

Не ранее чем за месяц до освобождения осужденного, не имеющего на складе собственной одежды и обуви гражданского образца по сезону, администрация может получить на хранение поступившую от родителей, других лиц одежду и обувь гражданского образца, которые выдаются осужденному в день его освобождения.

Родственники или иные лица, прибывшие на свидание, могут приобрести необходимые продукты питания и предметы первой необходимости в магазине ВК. В этом случае они подают заявление в двух экземплярах, в котором перечисляют количество и вес предметов первой необходимости или вес продуктов питания, которые желают передать осужденному, и оплачивают их стоимость через бухгалтерию ВК.

Первые экземпляры заявления вручаются указанным лицам, а вторые - хранятся у младшего инспектора.

Перечень и вес вложений посылок, передач и бандеролей регистрируются в специальном журнале, после чего они выдаются осужденному под расписку.

Учет посылок, передач, бандеролей, поступающих на имя осужденного, а также предоставляемых ему свиданий ведется младшим инспектором в специальных карточках, а вложения посылок и бандеролей - в специальной книге, которые подлежат строгому учету и хранению.

Осужденные могут по заявлению за счет собственных средств отправлять родственникам и иным лицам посылки и бандероли с продуктами питания и предметами первой необходимости, приобретенными в магазине ВК, а также предметы и вещи, находящиеся в личном пользовании или хранящиеся на складе. Досмотр таких отправлений производится представителями администрации в присутствии осужденного.

9.4. Порядок приобретения продуктов питания, вещей и предметов первой необходимости

Осужденным разрешается приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости в пределах средств, установленных уголовно - исполнительным законодательством.

Для продажи осужденным продуктов питания и предметов первой необходимости в ВК организуются магазины или ларьки, регламент работы которых устанавливается администрацией ВК с учетом того, чтобы каждый осужденный имел возможность посетить магазин или ларек не менее четырех раз в месяц. Осужденные посещают торговые точки во время, отведенное распорядком дня с учетом очередности (по отрядам и отделениям).

Для осужденных, содержащихся в безопасном месте и изолированных помещениях, а также пользующихся правом передвижения без сопровождения и содержащихся в льготных условиях с правом проживания за пределами колонии, по их заявлению продукты питания и предметы первой необходимости приобретаются сотрудниками колонии. С этой целью каждому осужденному, имеющему право на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, выдается бланк заявления по форме, приведенной в приложении N 12 настоящих Правил, который после заполнения сдается администрации.

Сотрудник, производящий покупку, предварительно проверяет в финансовой части либо бухгалтерии наличие денег на лицевом счете осужденного. Купленный товар вручается осужденному под расписку на заявлении.

Осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях и проживающие за пределами колонии без охраны, но под надзором администрации, могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за пределами колонии самостоятельно, пользуясь наличными деньгами.

9.5. Порядок изъятия у осужденных вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать

Правом изъятия у осужденных запрещенных к использованию в ВК вещей и предметов обладают представители администрации учреждения.

Изъятые у осужденного деньги, ценные бумаги и иные ценности, хранение которых запрещено, по акту или рапорту должностного лица, изъявшего их, не позднее чем в суточный срок сдаются ДПНК в финансовую часть либо бухгалтерию, о чем владельцу выдается квитанция. Изъятые деньги, ценные бумаги и иные ценности учитываются в журнале.

Запрещенные предметы изымаются у осужденных в момент обнаружения, о чем составляется рапорт или акт и проводится проверка.

Изъятые у осужденных запрещенные предметы и вещи, не относящиеся к ценностям, сдаются на склад для хранения либо уничтожаются по постановлению начальника колонии, о чем составляется соответствующий акт с ознакомлением осужденного под роспись.

Обнаруженные на территории ВК деньги, а также деньги, полученные после реализации через магазины комиссионной торговли иных ценностей и вещей, принадлежность которых установить не представляется возможным, в установленном порядке обращаются в доход государства. По факту изъятия предметов, изделий и вещей, которые могли бы быть использованы в преступных целях, проводится проверка.