Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минрегиона РФ от 30.08.2007 N 85 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКУМЕНТОВ ПО ВЕДЕНИЮ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

10. Классификатор документов, размещаемых в ИС ОГД.

Код классификатора: 2.A

1) Для документов (материалов) ИС ОГД применен иерархический метод классификации. Для документов ИС ОГД использован последовательный метод кодирования. Для всех кодов использован цифровой алфавит кодов.

2) Признаками классификации для документов являются сущностные свойства этих объектов, а также принадлежность к традиционно выделяемым в Градостроительном кодексе Российской Федерации классификационным группировкам.

3) Глубина классификации документов ИС ОГД - 3 ступени (класс, объект, подобъект), где класс - группа документов ИС ОГД, объект - документ ИС ОГД, подобъект - составная часть документа ИС ОГД.

4) Объекты ИС ОГД разделены на 7 классов:

а) документы территориального планирования, документы о внесении изменений в документы территориального планирования;

б) правила землепользования и застройки, документы о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

в) документы по планировке территории;

г) материалы об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий;

д) документы об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

е) документы в деле о застроенных и подлежащих застройке земельных участках;

ж) геодезические и картографические материалы.

5) В таблице классификатора документов, размещаемых в ИС ОГД, классы, объекты и подобъекты выделены соответствующим оттенком серого цвета:

: В таблице классификатора документов, размещаемых в ИС ОГД, классы, объекты, выделенные соответствующим оттенком серого цвета в официальном тексте документа, в электронной версии документа отмечены символами <*>, <**>.

Коды объектов образованы с использованием цифр от "0" до "9". Длина кодов - 6 знаков.

Система кодирования объектов последовательная: код объекта состоит из кода класса объектов (2 первых знака кода), кода объекта в классе (2 последующих знака в коде) и кода подобъекта (2 последних знака в коде). Код подобъекта "00" означает отсутствие составных частей документа ИС ОГД.

Для наглядности в коде объекта в таблице присутствует точка, служащая только для облегчения зрительного отделения кода класса объектов от кода объекта внутри этого класса и отделения кода подобъекта от кода объекта. При использовании кодов объектов разделительная точка должна отсутствовать.

В таблице использованы следующие сокращения:

ЗУ - земельный участок,

МО - муниципальное образование,

МР - муниципальный район,

ОКС - объект капитального строительства,

ОМСУ - органы местного самоуправления,

ПД - проектная документация,

СИТО - сети инженерно-технического обеспечения,

СРФ - субъект Российской Федерации,

ТП - территориальное планирование.

Таблица классификатора документов, размещаемых в ИС ОГД

6) Кодировка документов, утвержденных до принятия Градостроительного кодекса Российской Федерации в 2004 году, осуществляется на основании таблицы соответствия Градостроительному кодексу Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ наименований градостроительной документации, утвержденной до его принятия, подлежащей инвентаризации.

Таблица соответствия Градостроительному кодексу Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ наименований градостроительной документации, утвержденной до его принятия, подлежащей инвентаризации

11. Классификатор формы представления документов системы.

Код классификатора: 2.B

Форма документов представляется двухуровневым классификатором формы представления документа. Коды классификатора форм документов используют цифровой алфавит кода, длина кодов - 3 знака. Алфавитом кодов объектов являются цифры от 0 до 9.

12. Классификатор документов территориального планирования Российской федерации и субъектов Российской Федерации.

Код классификатора: 2.C

13. Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований.

Код классификатора: 2.D

1) Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований предназначен для обязательной идентификации муниципальных образований, осуществляющих ведение ИС ОГД.

2) Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований включен в перечень общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области, предусмотренный Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2003 г. N 677 "Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области" (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.11.2003, N 46 (ч. II), ст. 4472; 15.08.2005, N 33, ст. 3423; 27.11.2006, N 48, ст. 5084).

3) ОКТМО предназначен для обеспечения систематизации и однозначной идентификации на всей территории Российской Федерации муниципальных образований с отражением структуры и уровней территориальной организации местного самоуправления для решения задач сбора, автоматизированной обработки, представления и анализа информации в разрезе муниципальных образований в различных областях экономики.

4) Входящие в состав муниципальных районов межселенные территории являются территориями, находящимися вне границ поселений, поэтому объектами классификации в ОКТМО являются территории следующих муниципальных образований:

- муниципальных районов;

- городских округов;

- внутригородских территорий городов федерального значения;

- городских поселений;

- сельских поселений.

5) В классификаторе используется иерархический метод классификации.

6) Первая ступень классификации включает группировки муниципальных образований субъектов Российской Федерации. Этим группировкам в Общероссийском классификаторе административно-территориальных образований (ОКАТО) соответствуют объекты федерального значения.

7) Ко второй ступени классификации относятся:

- муниципальные районы;

- городские округа;

- внутригородские территории городов федерального значения.

К третьей ступени классификации относятся:

- городские поселения;

- сельские поселения.

На третьей ступени классификации в муниципальные районы могут включаться межселенные территории.

8) Структурно позиции классификатора состоят из 3-х блоков:

- блок идентификации объектов классификации;

- блок наименования объектов классификации;

- блок дополнительных данных.

а) Блок идентификации объектов классификации включает 8-значные цифровые коды и их контрольные числа (КЧ).

Код строится с использованием серийно-порядкового, последовательного и параллельного методов кодирования.

Формула структуры кода в ОКТМО:

XX XXX XXX,

где:

1, 2 знаки идентифицируют объекты классификации первой ступени классификации;

3 - 5 знаки идентифицируют объекты классификации второй ступени классификации;

6 - 8 знаки идентифицируют объекты классификации третьей ступени классификации.

Контрольное число для кода рассчитывается по действующей методике расчета и применения контрольных чисел.

На первой ступени классификации используется серийно-порядковый метод кодирования объектов классификации. 1, 2 знаки кодов в ОКТМО соответствуют 1, 2 знакам кодов ОКАТО.

На второй и третьей ступенях классификации применяется последовательный метод кодирования объектов классификации. При этом разряды 3 и 6 отведены под признаки соответственно Р1 и Р2, указывающие ступень классификации и вид кодируемого объекта. В этом случае применяется параллельный метод кодирования.

Признак второй ступени классификации - Р1 (разряд 3) имеет значения:

3 - внутригородская территория города федерального значения;

6 - муниципальный район;

7 - городской округ;

9 - внутригородская территория города федерального значения (данное значение выделено в связи с недостаточностью резервной емкости в рамках признака со значением "3").

Учитывая, что кодирование автономных округов осуществляется в рамках соответствующих субъектов Российской Федерации, признак второй ступени классификации - Р1 (разряд 3) для этих объектов имеет значение:

8 - муниципальный район, городской округ.

При этом кодирование муниципальных районов и городских округов осуществляется с использованием серий кодов:

811 - 849 - для муниципальных районов;

850 - 898 - для городских округов.

Если в состав края или области входит два автономных округа, признак второй ступени классификации - Р1 (разряд 3) для второго автономного округа имеет значение:

9 - муниципальный район, городской округ.

При этом кодирование муниципальных районов и городских округов осуществляется с использованием серий кодов:

911 -949 - муниципальных районов;

950 - 998 - городских округов.

Фактически значения "8", "9" на второй ступени классификации идентифицируют автономные округа в составе края или областей.

Признак третьей ступени классификации - Р2 (разряд 6) имеет значения:

1 - городское поселение;

4 - сельское поселение;

7 - межселенная территория.

б) Блок наименования объектов классификации включает наименования муниципальных образований, установленные законами субъектов Российской Федерации.

Для сокращения длины наименований выделены наименования группировочных позиций, в которые входят все расположенные ниже позиции. При этом после наименования группировочной позиции ставится косая черта (/), а перед конкретными объектами классификации ставится дефис (-).

В случае недостаточной резервной емкости для кодирования объектов классификации в какой-либо группировке открывается новая группировка с таким же наименованием. При этом в наименованиях этих группировок даются взаимные отсылки.

в) Блок дополнительных данных содержит коды ОКАТО населенных пунктов, находящихся на территории муниципального образования (муниципального района, городского округа, городского и сельского поселения).

Для муниципальных районов указывается код ОКАТО населенного пункта, являющегося административным центром этого муниципального района, а также в отдельных случаях еще коды ОКАТО населенных пунктов, находящихся на территории этого муниципального района и не входящих в состав других муниципальных образований, созданных на территории этого района.

Для городских округов, городских и сельских поселений указываются коды ОКАТО всех населенных пунктов, находящихся на их территории, при этом первый код идентифицирует населенный пункт, являющийся административным центром муниципального образования.

9) ОКТМО размещен на официальном сайте в сети Интернет Федеральной службы государственной статистики по адресу:

/content/base/.

Приложение N 2
к Приказу Министра
регионального развития
Российской Федерации
от 30 августа 2007 г. N 85