Законодательная база Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 17.12.98 N 191-ФЗ (ред. от 03.12.2008) "ОБ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

(в ред. Федерального закона от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

1. Ежегодные планы проведения ресурсных исследований водных биоресурсов (далее - исследования водных биоресурсов) составляются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, определяемыми соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, и с учетом предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территории которых прилегают к морскому побережью, на основе федеральных стратегии, программ и планов.

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

2. В ежегодных планах проведения исследований водных биоресурсов указывается участие в исследованиях иностранных граждан и иностранных юридических лиц, а также компетентных международных организаций, в том числе в соответствии с международными договорами Российской Федерации или в рамках международных исследовательских программ.

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

1. Исследования водных биоресурсов должны носить исключительно мирный характер, в том числе не должны создавать угрозу обороне и безопасности Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

Исследования водных биоресурсов могут проводиться:

(в ред. Федерального закона от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами (далее в настоящей главе - российские заявители);

иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, иностранными государствами и компетентными международными организациями (далее в настоящей главе - иностранные заявители).

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

2. Порядок представления и рассмотрения запросов на проведение исследований водных биоресурсов (далее в настоящей главе - запрос), оценки запросов и принятия по ним решений устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

3. Российские заявители не менее чем за шесть месяцев до начала года проведения исследований водных биоресурсов представляют соответствующий запрос в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства для включения программы планируемых исследований в проект ежегодного плана.

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

4. Иностранные заявители не менее чем за шесть месяцев до предполагаемой даты начала проведения исследований водных биоресурсов направляют по дипломатическим каналам соответствующий запрос в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства.

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

5. Запрос (для иностранных заявителей - на русском языке и языке заявителя) должен содержать:

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

программу планируемых исследований водных биоресурсов;

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

информацию о характере и целях исследований водных биоресурсов;

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

информацию о методах и средствах, которые будут использованы при проведении исследований водных биоресурсов, включая информацию о названиях, тоннаже, типах, классах судов, подводных обитаемых и необитаемых аппаратов, летательных аппаратов, о технических характеристиках технических средств исследований, о радиотехническом оборудовании и об орудиях добычи (вылова) водных биоресурсов, а также описание научного оборудования;

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 04.11.2006 N 188-ФЗ, от 03.12.2008 N 250-ФЗ)

наименования видов водных биоресурсов, которые являются объектами ресурсных исследований;

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

географические координаты районов, в которых планируется проведение исследований водных биоресурсов, маршруты следования к указанным районам и от них;

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

предполагаемые дату первого прибытия в район, в котором планируется проведение исследований водных биоресурсов, и дату окончательного ухода из указанного района, а в соответствующих случаях даты размещения и удаления научного оборудования;

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

наименование организации, под руководством которой проводятся исследования водных биоресурсов;

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

информацию о лице, ответственном за проведение исследований водных биоресурсов (начальнике экспедиции);

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

информацию о возможном воздействии планируемых исследований на морскую среду, водные биоресурсы и неживые ресурсы;

(в ред. Федерального закона от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

обязательство соблюдать условия, указанные в разрешении на проведение исследований водных биоресурсов, и обеспечивать соответствие используемых в ходе таких исследований технических средств (включая их технические характеристики) техническим средствам (включая их технические характеристики), указанным в запросе.

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

6. Российские заявители представляют информацию обо всех формах и о степени участия иностранных граждан и иностранных юридических лиц в исследованиях водных биоресурсов.

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

7. Иностранные заявители представляют информацию обо всех формах и о степени участия граждан Российской Федерации и российских юридических лиц в исследованиях водных биоресурсов, проводимых иностранными заявителями.

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

8. От заявителей может быть потребована дополнительная информация об исследованиях водных биоресурсов, на проведение которых запрашивается разрешение. В этом случае срок рассмотрения запроса исчисляется с даты представления заявителем дополнительной информации.

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

1. Федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства:

(в ред. Федерального закона от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

Абзац - Утратил силу.

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

не позднее чем через четыре месяца со дня получения запроса направляет заявителю разрешение на проведение исследований водных биоресурсов либо уведомление:

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

об отказе в разрешении на проведение планируемых исследований;

о несоответствии информации, представленной в запросе, характеру, целям и методам проведения исследований водных биоресурсов, а также требованиям пункта 5 статьи 19 настоящего Федерального закона;

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

о необходимости предоставления дополнительной информации о планируемых исследованиях.

2. Разрешение на проведение исследований водных биоресурсов или уведомление об отказе в таком разрешении направляется иностранному заявителю через федеральный орган исполнительной власти в области иностранных дел.

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

3. Основанием для выдачи российскому заявителю разрешения на проведение исследований водных биоресурсов, как правило, является включение соответствующего исследования в ежегодный план проведения ресурсных или морских научных исследований.

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

4. Разрешение на проведение исследований водных биоресурсов выдается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, определяемыми соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

Пункт 5 - Исключен.

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

1. Российским и иностранным заявителям может быть отказано в разрешении на проведение исследований водных биоресурсов, если вызывает сомнение исключительно мирный характер этих исследований, а также если эти исследования:

(в ред. Федерального закона от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

1) несовместимы с требованиями защиты морской среды, водных биоресурсов или неживых ресурсов;

(в ред. Федерального закона от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

2) включают привнесение вредных веществ в морскую среду;

3) включают строительство, эксплуатацию или использование искусственных островов, установок и сооружений;

4) создают неоправданные помехи деятельности, проводимой Российской Федерацией в осуществление своих суверенных прав и юрисдикции в исключительной экономической зоне.

2. Российскому или иностранному заявителю может быть отказано в разрешении на проведение исследований водных биоресурсов, если его информация о характере или целях указанных исследований является неточной.

(в ред. Федерального закона от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

3. Российскому или иностранному заявителю может быть отказано в разрешении на проведение исследований водных биоресурсов, если он имеет не выполненные перед Российской Федерацией обязательства, вытекающие из ранее проведенных исследований водных биоресурсов.

(в ред. Федерального закона от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

Статья 22

- Исключена.

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

1. Российские и иностранные заявители, получившие разрешение на проведение исследований водных биоресурсов, обязаны:

(в ред. Федерального закона от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

исполнять международные договоры Российской Федерации и настоящий Федеральный закон;

представлять в федеральный орган исполнительной власти, указанный в разрешении на проведение исследований водных биоресурсов, предварительные отчеты о проведении таких исследований, как только это становится практически возможным, а окончательные отчеты по завершении исследований;

(в ред. Федерального закона от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

представлять, как только это становится практически возможным, копии данных метеорологических, гидрологических, гидрохимических, гидробиологических наблюдений, наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, а также других наблюдений, предусмотренных программой исследований водных биоресурсов, в государственные фонды данных Российской Федерации, места нахождения которых указываются в разрешении на проведение исследований водных биоресурсов;

(в ред. Федерального закона от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

регулярно поддерживать связь с береговыми службами Российской Федерации;

незамедлительно информировать федеральный орган исполнительной власти, указанный в разрешении на проведение исследований водных биоресурсов, о любом, в том числе предполагаемом, изменении в ходе выполнения программы исследований водных биоресурсов;

(в ред. Федерального закона от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

при наличии на исследовательских судах, летательных аппаратах, установках и сооружениях необходимого оборудования передавать в соответствии со стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации в основные международные синоптические сроки через береговой радиоцентр (береговую радиостанцию) в ближайший гидрометеорологический центр Российской Федерации оперативные данные метеорологических, гидрологических и аэрологических наблюдений, если такие наблюдения предусмотрены разрешением на проведение исследований водных биоресурсов, а также сообщать об обнаруженных случаях загрязнения морской среды нефтью, токсичными веществами, мусором и сточными водами;

(в ред. Федерального закона от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

не создавать неоправданных помех деятельности, проводимой Российской Федерацией в осуществление своих суверенных прав и юрисдикции в исключительной экономической зоне;

удалять установки, сооружения и устройства по завершении исследований водных биоресурсов, если иное не предусмотрено разрешением на проведение исследований водных биоресурсов.

(в ред. Федерального закона от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

2. Кроме того, российский заявитель, если в проводимых им исследованиях водных биоресурсов принимают участие иностранные граждане или иностранные юридические лица, и иностранный заявитель обязаны обеспечивать участие в этих исследованиях специально уполномоченных представителей Российской Федерации от федерального органа исполнительной власти в области рыболовства, присутствие указанных представителей, а именно их размещение и полное обеспечение на борту исследовательских судов, летательных аппаратов, на установках и сооружениях наравне с собственным командным (руководящим) составом, а также обеспечивать указанным представителям Российской Федерации доступ ко всем данным и образцам, полученным в ходе исследований водных биоресурсов, и передавать им данные, с которых можно сделать копии, и образцы, которые могут быть разделены без ущерба для их научной ценности.

(в ред. Федерального закона от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

3. Полученные в результате исследований водных биоресурсов данные, с которых можно сделать копии, и образцы, которые могут быть разделены без ущерба для их научной ценности, после обработки и анализа, в том числе окончательные результаты и заключения после завершения указанных исследований, российские и иностранные заявители обязаны передать в государственные научные организации Российской Федерации, места нахождения которых указываются в разрешении на проведение исследований водных биоресурсов. Уведомление о такой передаче российские и иностранные заявители направляют в федеральный орган исполнительной власти, указанный в разрешении на проведение исследований водных биоресурсов.

(в ред. Федерального закона от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

Иностранные заявители, проводившие исследования водных биоресурсов, могут опубликовать результаты указанных исследований или передать их иным лицам только с согласия Правительства Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации. Такое согласие иностранным заявителем запрашивается по дипломатическим каналам.

(в ред. Федерального закона от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

1. Программа исследований водных биоресурсов по предложению заявителя может изменяться федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, определяемыми соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

2. Изменение считается согласованным, если соответствующий федеральный орган, подтвердив получение уведомления о предполагаемом изменении, не сообщит в течение 60 дней с даты получения уведомления о своих возражениях.

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

1. Исследования водных биоресурсов, проводимые в нарушение настоящего Федерального закона и международных договоров Российской Федерации, могут быть прекращены по решению федерального органа исполнительной власти в области рыболовства либо приостановлены по решению федерального органа исполнительной власти в области рыболовства, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области обороны, федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и природных ресурсов, а также специально уполномоченных представителей Российской Федерации, указанных в пункте 2 статьи 23 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

2. Возобновление приостановленных исследований водных биоресурсов допускается только после устранения в установленные сроки допущенных нарушений и предоставления соответствующему федеральному органу, указанному в пункте 2 статьи 23 настоящего Федерального закона специально уполномоченному представителю Российской Федерации вынесшим решение о приостановлении ресурсных или морских научных исследований, гарантий того, что в дальнейшем подобные нарушения допускаться не будут.

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

3. Исследования водных биоресурсов подлежат немедленному прекращению в случаях, если они проводятся:

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

без разрешения соответствующего федерального органа исполнительной власти;

с изменившим проведение исследований водных биоресурсов отступлением от сведений, представляемых в запросе в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона;

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

без соблюдения российскими или иностранными заявителями своих обязательств перед Российской Федерацией в связи с ранее проведенными исследованиями водных биоресурсов.

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 04.11.2006 N 188-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

1. Морские научные исследования на основании соответствующих разрешений могут проводиться российскими заявителями, иностранными государствами и компетентными международными организациями, а также иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, уполномоченными иностранными государствами или компетентными международными организациями.

2. Морские научные исследования должны носить исключительно мирный характер, в том числе не должны создавать угрозу обороне и безопасности Российской Федерации.

3. Условия и порядок выдачи разрешений на проведение морских научных исследований, а также порядок проведения указанных исследований устанавливается Федеральным законом от 30 ноября 1995 года N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" и международными договорами Российской Федерации.

4. Морские научные исследования, район проведения которых хотя бы частично находится во внутренних морских водах или в территориальном море Российской Федерации, проводятся в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".

5. Размещение и использование в исключительной экономической зоне научно-исследовательских установок и оборудования любого типа, за исключением таких, которые непосредственно предназначены для проведения исследований водных биоресурсов или неживых ресурсов, а также обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для проведения морских научных исследований. При этом данные установки и оборудование должны нести опознавательные знаки с указанием государства регистрации или компетентной международной организации, которой они принадлежат, а также иметь надлежащие, согласованные в международном порядке средства предупреждения для обеспечения безопасности морской и воздушной навигации с учетом норм и стандартов, установленных компетентными международными организациями.

(в ред. Федерального закона от 04.11.2006 N 188-ФЗ)