Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минфина РФ от 04.07.2005 N 83н (ред. от 07.02.2008) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ СВОДНОГО РЕЕСТРА ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ, РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ И ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"

(в ред. Приказов Минфина РФ от 15.10.2007 N 86н, от 07.02.2008 N 21н)

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2005, N 1, ст. 8) и в целях реализации пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 989 "Об осуществлении в 2008 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 1, ст. 17) и устанавливает порядок ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета и внесения изменений в него.

(в ред. Приказа Минфина РФ от 07.02.2008 N 21н)

1.2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия: реестр распорядителей и получателей средств федерального бюджета по главному распорядителю средств федерального бюджета (далее - реестр распорядителей и получателей) - структурированный перечень, включающий сведения о главном распорядителе средств федерального бюджета (далее - главный распорядитель) и обо всех находящихся в его ведении распорядителях средств федерального бюджета (далее - распорядитель) , получателях средств федерального бюджета (далее - получатель) и подразделениях получателей - судебных приставов-исполнителей, объединенных в районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно-территориальному делению субъектов Российской Федерации подразделения судебных приставов, возглавляемые старшими судебными приставами, на которых возложены задачи по исполнению судебных актов и актов других органов (далее - подразделение, осуществляющее исполнительное производство);

(в ред. Приказа Минфина РФ от 15.10.2007 N 86н)

сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета (СРРПБС) (далее - Сводный реестр распорядителей и получателей) - структурированный перечень, включающий сведения обо всех главных распорядителях, распорядителях, получателях и подразделениях, осуществляющих исполнительное производство.

(в ред. Приказа Минфина РФ от 15.10.2007 N 86н)

<*> В целях настоящего Приказа понятие "получатель средств федерального бюджета" распространяется на организации, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, необходимые для решения задач, предусмотренных Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст. 3349).

(в ред. Приказа Минфина РФ от 07.02.2008 N 21н)

1.3. Сводный реестр распорядителей и получателей ведется Федеральным казначейством в целях централизованного учета главных распорядителей, распорядителей, получателей и подразделений, осуществляющих исполнительное производство, и создания информационной базы для обеспечения кассового исполнения федерального бюджета.

(в ред. Приказа Минфина РФ от 15.10.2007 N 86н)

1.4. Сводный реестр распорядителей и получателей предназначен для использования Федеральным казначейством и его территориальными органами, главными распорядителями, распорядителями и Министерством финансов Российской Федерации при обеспечении кассового исполнения федерального бюджета.

1.5. Включение главных распорядителей, распорядителей, получателей и подразделений, осуществляющих исполнительное производство, в Сводный реестр распорядителей и получателей является необходимым условием открытия им соответствующих лицевых счетов в территориальных органах Федерального казначейства.

При включении главных распорядителей, распорядителей, получателей и подразделений, осуществляющих исполнительное производство, в Сводный реестр распорядителей и получателей Федеральным казначейством им присваивается код по СРРПБС, при этом главным распорядителям, распорядителям, получателям и подразделениям, осуществляющим исполнительное производство, присваивается один код вне зависимости от открытия им соответствующих лицевых счетов в территориальных органах Федерального казначейства.

(в ред. Приказа Минфина РФ от 15.10.2007 N 86н)

1.6. Формирование и ведение Сводного реестра распорядителей и получателей осуществляется Федеральным казначейством на основании установленных настоящим Порядком документов.

1.6.1. Информационный обмен при ведении Сводного реестра распорядителей и получателей между Федеральным казначейством, территориальными органами Федерального казначейства и главными распорядителями, распорядителями, получателями и подразделениями, осуществляющими исполнительное производство, осуществляется в электронном виде с применением средств электронной цифровой подписи (ЭЦП) в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями.

Если у Федерального казначейства, территориального органа Федерального казначейства или главного распорядителя, распорядителя, получателя и подразделения, осуществляющего исполнительное производство, отсутствует соответствующая техническая возможность информационного обмена с применением ЭЦП, обмен информацией между ними при ведении Сводного реестра распорядителей и получателей осуществляется на электронных и бумажных носителях.

(в ред. Приказа Минфина РФ от 15.10.2007 N 86н)

1.7. Ведение части Сводного реестра распорядителей и получателей, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и с учетом требований по защите государственной тайны.

1.8. Доведение Сводного реестра распорядителей и получателей, а также изменений к нему до главных распорядителей, распорядителей, Министерства финансов Российской Федерации и территориальных органов Федерального казначейства осуществляется Федеральным казначейством.

Часть Сводного реестра распорядителей и получателей, а также изменения к ней, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, доводятся Федеральным казначейством до его территориальных органов, главных распорядителей и Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с требованиями по защите государственной тайны.

До распорядителей часть Сводного реестра распорядителей и получателей, а также изменения к нему, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, доводятся территориальными органами Федерального казначейства в соответствии с требованиями по защите государственной тайны.

2.1. Сводный реестр распорядителей и получателей, который ведется Федеральным казначейством, содержит сведения обо всех главных распорядителях, распорядителях, получателях и подразделениях, осуществляющих исполнительное производство, которые когда-либо были включены в Сводный реестр распорядителей и получателей.

(в ред. Приказа Минфина РФ от 15.10.2007 N 86н)

Сводный реестр распорядителей и получателей содержит следующие реквизиты главных распорядителей, распорядителей, получателей и подразделений, осуществляющих исполнительное производство:

(в ред. Приказа Минфина РФ от 15.10.2007 N 86н)

1) код по СРРПБС;

2) полное наименование;

3) краткое наименование, а при отсутствии в учредительных документах главных распорядителей, распорядителей, получателей и подразделений, осуществляющих исполнительное производство, краткого наименования в реквизите "краткое наименование" указывается полное наименование главных распорядителей, распорядителей, получателей и подразделений, осуществляющих исполнительное производство;

(в ред. Приказа Минфина РФ от 15.10.2007 N 86н)

4) код административной подчиненности - код главного распорядителя, в ведении которого находятся распорядители, получатели и подразделения, осуществляющие исполнительное производство, по перечню прямых получателей средств федерального бюджета (далее - код по ППП). Для распорядителей и получателей, не находящихся в ведении главных распорядителей, код административной подчиненности принимается равным 000 (три нуля);

(в ред. Приказа Минфина РФ от 15.10.2007 N 86н)

5) код формы собственности по Общероссийскому классификатору форм собственности (далее - код по ОКФС);

6) код организационно-правовой формы по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм (далее - код по ОКОПФ);

7) коды территориальных органов Федерального казначейства в соответствии с Ведомственным классификатором территориальных органов федерального казначейства (далее - код органа ФК (по КОФК)), в которых открыты соответствующие лицевые счета главным распорядителям, распорядителям, получателям подразделениям, осуществляющим исполнительное производство, и иным получателям средств федерального бюджета (далее - иной получатель).

(в ред. Приказа Минфина РФ от 15.10.2007 N 86н)

При этом для главного распорядителя может указываться:

код органа ФК (по КОФК), в котором ему открыт лицевой счет распорядителя;

код органа ФК (по КОФК), в котором ему открыт лицевой счет получателя;

код органа ФК (по КОФК), в котором ему открыт лицевой счет для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

код органа ФК (по КОФК), в котором ему открыт лицевой счет по учету операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направляемых на оперативно-розыскную деятельность (далее - лицевой счет по учету средств для ОРД);

для распорядителя может указываться:

код органа ФК (по КОФК), в котором ему открыт лицевой счет распорядителя;

код органа ФК (по КОФК), в котором ему открыт лицевой счет получателя;

код органа ФК (по КОФК), в котором ему открыт лицевой счет для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

код органа ФК (по КОФК), в котором ему открыт лицевой счет по учету средств для ОРД;

для получателя может указываться:

код органа ФК (по КОФК), в котором ему открыт лицевой счет получателя;

код органа ФК (по КОФК), в котором ему открыт лицевой счет для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

код органа ФК (по КОФК), в котором ему открыт лицевой счет по учету средств для ОРД;

для иного получателя указывается:

код органа ФК (по КОФК), в котором ему открыт лицевой счет иного получателя.

для подразделения, осуществляющего исполнительное производство, указывается:

(в ред. Приказа Минфина РФ от 15.10.2007 N 86н)

код органа ФК (по КОФК), в котором ему открыт лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, в связи с осуществлением им исполнительного производства.

(в ред. Приказа Минфина РФ от 15.10.2007 N 86н)

8) степень секретности;

Реквизиты главных распорядителей, распорядителей и получателей, указанные в подпунктах 2, 3, 5 и 6 пункта 2.1 настоящего Порядка, в Сводном реестре распорядителей и получателей должны соответствовать учредительным документам и документам о государственной регистрации соответствующих главных распорядителей, распорядителей и получателей.

2.2. Управление Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации для обеспечения кассового исполнения федерального бюджета использует часть Сводного реестра распорядителей и получателей, которая содержит сведения о:

распорядителях , получателях и подразделениях, осуществляющих исполнительное производство, которым открыты соответствующие лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства по данному субъекту Российской Федерации;

(в ред. Приказа Минфина РФ от 15.10.2007 N 86н)

главных распорядителях , распорядителях и получателях, лицевые счета которых открыты в территориальных органах Федерального казначейства других субъектов Российской Федерации и являющихся вышестоящими по отношению к распорядителям, получателям и подразделениям, осуществляющим исполнительное производство, которым в территориальных органах Федерального казначейства по данному субъекту Российской Федерации открыты соответствующие лицевые счета;

(в ред. Приказа Минфина РФ от 15.10.2007 N 86н)

распорядителях, получателях и подразделениях, осуществляющих исполнительное производство, соответствующие лицевые счета которых открыты в территориальных органах Федерального казначейства других субъектов Российской Федерации и являющихся нижестоящими по отношению к главным распорядителям, распорядителям и получателям, которым в территориальных органах Федерального казначейства по данному субъекту Российской Федерации открыты лицевые счета.

(в ред. Приказа Минфина РФ от 15.10.2007 N 86н)

2.3. Отделение Управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации для обеспечения кассового исполнения федерального бюджета использует часть Сводного реестра распорядителей и получателей, которая содержит сведения о:

распорядителях, получателях и подразделениях, осуществляющих исполнительное производство, которым в данном отделении Управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации открыты соответствующие лицевые счета;

(в ред. Приказа Минфина РФ от 15.10.2007 N 86н)

главных распорядителях, распорядителях и получателях, лицевые счета которых открыты в территориальных органах Федерального казначейства других субъектов Российской Федерации и являющихся вышестоящими по отношению к распорядителям, получателям и подразделениям, осуществляющим исполнительное производство, которым в данном отделении Управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации открыты соответствующие лицевые счета;

(в ред. Приказа Минфина РФ от 15.10.2007 N 86н)

распорядителях, получателях и подразделениях, осуществляющих исполнительное производство, соответствующие лицевые счета которых открыты в территориальных органах Федерального казначейства других субъектов Российской Федерации и являющихся нижестоящими по отношению к главным распорядителям, распорядителям и получателям, которым в данном отделении Управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации открыты лицевые счета.

(в ред. Приказа Минфина РФ от 15.10.2007 N 86н)

3.1. Федеральное казначейство за 45 календарных дней до начала очередного финансового года направляет главным распорядителям реестр распорядителей и получателей средств федерального бюджета по главному распорядителю средств федерального бюджета на очередной финансовый год по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.

3.2. Главные распорядители, при необходимости внесения изменений в реестр распорядителей и получателей, не позднее чем за 20 календарных дней до начала очередного финансового года формируют и представляют в Федеральное казначейство заявки на включение, исключение, изменение реквизитов главного распорядителя, распорядителя и получателя средств федерального бюджета в сводном реестре главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета по формам согласно Приложениям N 2 - 4 к настоящему Порядку.

3.3. Федеральное казначейство на основании представленных главными распорядителями заявок на включение, исключение, изменение реквизитов главного распорядителя, распорядителя и получателя в сводном реестре распорядителей и получателей формирует Сводный реестр распорядителей и получателей на очередной финансовый год.

3.4. Федеральное казначейство ежеквартально (не позднее 5-го рабочего дня 1-го месяца квартала) осуществляет доведение до главного распорядителя реестра распорядителей и получателей, за исключением последнего квартала текущего года.

4.1. Главные распорядители для включения главного распорядителя, распорядителей, получателей и подразделений, осуществляющих исполнительное производство, в Сводный реестр распорядителей и получателей представляют в Федеральное казначейство заявку на включение главного распорядителя, распорядителя и получателя средств федерального бюджета в сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.

Федеральное казначейство присваивает главному распорядителю, распорядителю, получателю и подразделению, осуществляющему исполнительное производство, код по СРРПБС и осуществляет их предварительное включение в Сводный реестр распорядителей и получателей.

После предварительного включения главного распорядителя, распорядителя, получателя и подразделения, осуществляющего исполнительное производство, в Сводный реестр распорядителей и получателей Федеральное казначейство и его территориальные органы осуществляют открытие главному распорядителю, распорядителю, получателю и подразделению, осуществляющему исполнительное производство, соответствующих лицевых счетов в порядке, установленном Федеральным казначейством.

По мере открытия главному распорядителю, распорядителю, получателю и подразделению, осуществляющему исполнительное производство, соответствующих лицевых счетов Федеральное казначейство вносит в Сводный реестр распорядителей и получателей сведения о кодах органов ФК (по КОФК), в которых главному распорядителю, распорядителю, получателю и подразделению, осуществляющему исполнительное производство, открыты соответствующие лицевые счета.

Федеральное казначейство после внесения в Сводный реестр распорядителей и получателей сведений о кодах органов ФК (по КОФК), в которых главному распорядителю, распорядителю, получателю и подразделению, осуществляющему исполнительное производство, открыты соответствующие лицевые счета, направляет главному распорядителю извещение о включении главного распорядителя, распорядителя и получателя средств федерального бюджета в сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета по форме согласно Приложению N 5 к настоящему Порядку.

(в ред. Приказа Минфина РФ от 15.10.2007 N 86н)

4.2. Главные распорядители для исключения главного распорядителя, распорядителей, получателей и подразделений, осуществляющих исполнительное производство, из Сводного реестра распорядителей и получателей представляют в Федеральное казначейство заявку на исключение главного распорядителя, распорядителя и получателя средств федерального бюджета из сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку.

После предварительного исключения главного распорядителя, распорядителя, получателя и подразделения, осуществляющего исполнительное производство, из Сводного реестра распорядителей и получателей Федеральное казначейство и его территориальные органы осуществляют закрытие соответствующих лицевых счетов главного распорядителя, распорядителя, получателя, подразделения, осуществляющего исполнительное производство, и иного получателя в порядке, установленном Федеральным казначейством.

После закрытия соответствующих лицевых счетов главного распорядителя, распорядителя, получателя, подразделения, осуществляющего исполнительное производство, и иного получателя Федеральное казначейство исключает главного распорядителя, распорядителя, получателя и подразделение, осуществляющее исполнительное производство, из Сводного реестра распорядителей и получателей и направляет главному распорядителю извещение об исключении главного распорядителя, распорядителя и получателя средств федерального бюджета из сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета по форме согласно Приложению N 6 к настоящему Порядку.

(в ред. Приказа Минфина РФ от 15.10.2007 N 86н)

4.3. Главные распорядители для изменения отдельных реквизитов главного распорядителя, распорядителей, получателей и подразделений, осуществляющих исполнительное производство, в Сводном реестре распорядителей и получателей представляют в Федеральное казначейство заявку на изменение реквизитов главного распорядителя, распорядителя и получателя средств федерального бюджета в сводном реестре главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Порядку.

Федеральное казначейство осуществляет внесение изменений в реквизиты главного распорядителя, распорядителя, получателя и подразделения, осуществляющего исполнительное производство, в Сводном реестре распорядителей и получателей и направляет главному распорядителю извещение об изменении реквизитов главного распорядителя, распорядителя и получателя средств федерального бюджета в сводном реестре главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета по форме согласно Приложению N 7 к настоящему Порядку.

(в ред. Приказа Минфина РФ от 15.10.2007 N 86н)

4.4. Распорядители и получатели вправе представлять в территориальные органы Федерального казначейства проекты заявок на включение, исключение, изменение реквизитов главного распорядителя, распорядителя и получателя средств федерального бюджета в сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета по формам согласно Приложениям N 2 - 4 к настоящему Порядку.

Территориальные органы Федерального казначейства передают в Федеральное казначейство представленные распорядителями и получателями проекты заявок на включение, исключение, изменение реквизитов главного распорядителя, распорядителя и получателя средств федерального бюджета в сводном реестре главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета по формам согласно Приложениям N 2 - 4 к настоящему Порядку.

Федеральное казначейство передает главному распорядителю проекты заявок на включение, исключение, изменение реквизитов главного распорядителя, распорядителя и получателя средств федерального бюджета в сводном реестре главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета по формам согласно Приложениям N 2 - 4 к настоящему Порядку, подготовленные распорядителями и получателями для их утверждения и последующего представления в Федеральное казначейство в соответствии с настоящим Порядком.

4.5. Заявки на включение, исключение, изменение реквизитов главного распорядителя, распорядителя и получателя средств федерального бюджета в сводном реестре главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета по формам согласно Приложениям N 2 - 4 к настоящему Порядку подлежат возврату Федеральным казначейством главным распорядителям без исполнения в случаях их оформления с указанием не всех или неверных реквизитов.

4.6. Федеральное казначейство вправе изменять в Сводном реестре распорядителей и получателей коды органов ФК (по КОФК), в которых главному распорядителю, распорядителю, получателю и подразделению, осуществляющему исполнительное производство, открыты соответствующие лицевые счета при их переводе из одного территориального органа Федерального казначейства в другой на территории одного субъекта Российской Федерации.

(в ред. Приказа Минфина РФ от 15.10.2007 N 86н)

(в ред. Приказа Минфина РФ от 07.02.2008 N 21н)

5.1. Главный распорядитель для включения в Сводный реестр распорядителей и получателей федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ - застройщиков по объектам капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, осуществляющих отдельные функции государственного заказчика, переданные им до 1 января 2008 года в установленном порядке, и наделенных отдельными полномочиями получателя средств федерального бюджета (далее - организации), представляют в Министерство финансов Российской Федерации заявку на включение организаций в Сводный реестр распорядителей и получателей по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - Заявка).

Заявка направляется в Министерство финансов Российской Федерации с сопроводительным письмом за подписью руководителя (заместителя руководителя) главного распорядителя, содержащим сведения о согласовании Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, а в отношении специальных, военных и других объектов, включенных в государственный оборонный заказ на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов, Военно-промышленной комиссией при Правительстве Российской Федерации включения в Сводный реестр распорядителей и получателей соответствующих организаций.

5.2. Министерство финансов Российской Федерации в течение 5 рабочих дней рассматривает представленную главным распорядителем в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Порядка Заявку. В случае положительного решения Министерство финансов Российской Федерации согласовывает Заявку письмом Министерства финансов Российской Федерации и возвращает ее главному распорядителю.

5.3. В случае отказа в согласовании Министерство финансов Российской Федерации в сроки, установленные пунктом 5.2 настоящего Порядка, возвращает главному распорядителю представленную им в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Порядка Заявку с письменным обоснованием причин возврата.

5.4. Федеральное казначейство после получения от главного распорядителя Заявки и копии письма Министерства финансов Российской Федерации о согласовании Заявки вносит изменения в Сводный реестр распорядителей и получателей в порядке, установленном пунктом 4.1 настоящего Порядка