Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Росаэронавигации от 27.09.2007 N 97 (ред. от 06.12.2007) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АЭРОНАВИГАЦИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ"

1. Федеральная аэронавигационная служба осуществляет государственную функцию по нормативно-правовому регулированию в сфере использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации и авиационно-космического поиска и спасания (далее - государственная функция) на основании пункта 1 Положения о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173 (с изменениями и дополнениями).

2. Административный регламент исполнения Федеральной аэронавигационной службой государственной функции по осуществлению нормативно-правового регулирования в сфере использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации и авиационно-космического поиска и спасания (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной аэронавигационной службы, ее структурных подразделений, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и между должностными лицами, а также порядок взаимодействия Росаэронавигации, ее структурных подразделений с федеральными органами исполнительной власти при осуществлении государственной функции в данной сфере деятельности.

Административный регламент также регулирует вопросы организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росаэронавигации при исполнении государственной функции.

(в ред. Приказа Росаэронавигации от 06.12.2007 N 121)

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими актами Российской Федерации:

Конституцией Российской Федерации;

Воздушным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 1999, N 28, ст. 3483; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 13, ст. 1078; 2006, N 30, ст. 3290, ст. 3291; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29);

Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст. 3436; 2002, N 44, ст. 4297; 2003, N 2, ст. 169; N 40, ст. 3820; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719; 2006, N 1, ст. 17; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29);

Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 148);

Указом Президента Российской Федерации от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст. 2663; 1997, N 20, ст. 2242; 1998, N 33, ст. 3967; 2005, N 28, ст. 2865);

Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 11, ст. 945; N 21, ст. 2023; 2005, N 12, ст. 1023; N 47, ст. 4880; N 52 (ч. III), ст. 5690; 2006, N 14, ст. 1509; 2007, N 8, ст. 978);

Указом Президента Российской Федерации от 05.09.2005 N 1049 "О Федеральной аэронавигационной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 37, ст. 3740);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2006 N 173 "О Федеральной аэронавигационной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 15, ст. 1612; N 44, ст. 4593);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1084 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 40, ст. 4861; 2006, N 52 (ч. III), ст. 5587);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1998 N 605 "О государственном регулировании и организации использования воздушного пространства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3077);

: Официальный источник электронного документа содержит неточность: Постановление Правительства РФ N 605 имеет дату принятия 18.06.1998

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2313; 2006, N 23, ст. 2514; N 29, ст. 3251);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3895; N 50, ст. 5689; 1998, N 47, ст. 5771; 1999, N 8, ст. 1026; 2002, N 40, ст. 3929; 2006, N 29, ст. 3251) (далее - Правила);

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.05.2007 N 88 "Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (зарегистрирован Минюстом России 14.05.2007, регистрационный N 9449) (далее - Разъяснения);

Приказом Федеральной аэронавигационной службы от 23.03.2007 N 18 "Об утверждении Регламента Федеральной аэронавигационной службы" (зарегистрирован Минюстом России 08.05.2007, регистрационный N 9412).

4. Исполнение Федеральной аэронавигационной службой государственной функции заключается в принятии нормативных правовых актов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" установлено, что под функциями по принятию нормативных правовых актов понимается издание на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов обязательных для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц.

Антикоррупционная экспертизы нормативных правовых актов Росаэронавигации при исполнении государственной функции осуществляется на этапах разработки проекта нормативного правового акта и проведения его юридической экспертизы.

(в ред. Приказа Росаэронавигации от 06.12.2007 N 121)

Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Росаэронавигации на данных этапах является обязательной.

(в ред. Приказа Росаэронавигации от 06.12.2007 N 121)

5. Нормативные правовые акты издаются Федеральной аэронавигационной службой в виде приказов в соответствии с утверждаемыми Правительством Российской Федерации правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.

Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.

Структурные подразделения и территориальные органы Федеральной аэронавигационной службы не вправе издавать нормативные правовые акты.

6. При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Федеральная аэронавигационная служба не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

7. Федеральная аэронавигационная служба осуществляет исполнение государственной функции непосредственно, с участием своих территориальных органов и подведомственных организаций, во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

8. Консультации по вопросам исполнения государственной функции проводятся федеральными государственными гражданскими служащими Росаэронавигации.

9. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

перечень направлений деятельности, по которым Росаэронавигацией осуществляется нормативное правовое регулирование;

перечень актов законодательства Российской Федерации, на основании которых государственная функция исполняется;

порядок приема и рассмотрения Росаэронавигацией обращений, связанных с исполнением государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

10. Консультации предоставляются при письменном обращении, личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

Адрес Росаэронавигации: 125993, А-167, ГСП-3, Москва, Ленинградский проспект, д. 37.

Телефон для справок: (495) 155-53-95, факс (495) 155-55-35.

Официальный Интернет-сайт Росаэронавигации: www.fana.ru.

11. Консультации в объеме, предусмотренном пунктом 5 Административного регламента, предоставляются специалистами в течение всего срока исполнения государственной функции.