Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минфина РФ от 17.04.2008 N 47н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2009 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2010 И 2011 ГОДОВ"

69. Предварительное обоснования бюджетного ассигнования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов (ф. 0505119) (далее - Предварительное обоснование (ф. 0505119) заполняется отдельно для каждого бюджетного ассигнования из уточненного перечня бюджетных ассигнований.

70. В заголовочной части Предварительного обоснования (ф. 0505119) в качестве реквизита "Наименование бюджетного ассигнования" указывается наименование бюджетного ассигнования в соответствии с уточненным перечнем бюджетных ассигнований.

71. В разделе 1. "Правовые основания возникновения действующих расходных обязательств" Предварительного обоснования (ф. 0505119) указываются сведения о федеральных конституционных законах, федеральных законах, нормативных правовых актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, договорах (соглашениях), являющихся в соответствии со статьей 84 Бюджетного кодекса Российской Федерации основаниями для возникновения расходных обязательств Российской Федерации, не предлагаемых (не планируемых) к изменению в 2008-2011 годах, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в 2008 году.

72. В графе 1 раздела 1. "Правовые основания возникновения действующих расходных обязательств" Предварительного обоснования (ф. 0505119) указывается наименование действующего расходного обязательства, обуславливающего бюджетное ассигнование.

73. В графе 2 раздела 1. "Правовые основания возникновения действующих расходных обязательств" Предварительного обоснования (ф. 0505119) указывается код строки по возрастанию, начиная с 001.

74. В графах 3-6 раздела 1. "Правовые основания возникновения действующих расходных обязательств" Предварительного обоснования (ф. 0505119) указываются соответственно вид нормативного правового акта, дата, номер и наименование федерального конституционного закона, федерального закона, нормативного правового акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, либо договора (соглашения), являющегося правовым основанием для возникновения действующего расходного обязательства. В случае если основания для возникновения расходного обязательства содержатся в нескольких нормативных правовых актах, в графах 3-7 приводится информация о нормативном правовом акте, имеющем наибольшую юридическую силу. Указание в качестве основания возникновения одного действующего расходного обязательства двух и более федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов, договоров (соглашений) не допускается.

75. В графах 7-11 раздела 1. "Правовые основания возникновения действующих расходных обязательств" Предварительного обоснования (ф. 0505119) указываются соответственно раздел, глава, одна или несколько статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев федерального конституционного закона, федерального закона, нормативного правового акта, либо договора (соглашения), являющегося правовым основанием для возникновения действующего расходного обязательства. В случае, если правовым основанием для возникновения действующего расходного обязательства является федеральный конституционный закон, федеральный закон, нормативный правовой акт, договор (соглашение) в целом, в графе 7 указывается "в целом", а в графах 8-11 ставятся прочерки.

76. В графе 12 раздела 1. "Правовые основания возникновения действующих расходных обязательств" Предварительного обоснования (ф. 0505119) указывается дата вступления в силу федерального конституционного закона, федерального закона, нормативного правового акта, договора (соглашения).

77. В графе 13 раздела 1. "Правовые основания возникновения действующих расходных обязательств" Предварительного обоснования (ф. 0505119) указывается срок действия федерального конституционного закона, федерального закона, нормативного правового акта, договора (соглашения). В случае если срок действия федерального конституционного закона, федерального закона, нормативного правового акта, договора (соглашения) не установлен, в указанной графе ставится прочерк.

78. В разделе 2. "Объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств" Предварительного обоснования (ф. 0505119) указываются сведения об объеме бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, входящих в состав данного бюджетного ассигнования, включающем в том числе объемы бюджетных ассигнований, рассчитанные в соответствии с разделами III и IV настоящего Порядка с учетом условий, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

79. В графах 1-5 раздела 2. "Объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств" Предварительного обоснования (ф. 0505119) указываются соответственно коды разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов и коды классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, действующей классификации расходов федерального бюджета, по которым отражается бюджетное ассигнование на исполнение действующего расходного обязательства на 2007-2011 годы.

80. В графе 6 раздела 2. "Объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств" Предварительного обоснования (ф. 0505119) указывается код строки по возрастанию, начиная с 200.

81. В графах 7-11 раздела 2. "Объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств" Предварительного обоснования (ф. 0505119) указываются данные (в тысячах рублей, с одним знаком после запятой, с выделением разрядов) о кассовых расходах за 2007 год, утвержденном объеме бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств на 2008 год и объемах бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств на 2009-2011 годы. В графах 7-11 строки 299 указывается итоговая сумма по всем бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих расходных обязательств, включенным в данное бюджетное ассигнование.

82. В графе 12 раздела 2. "Объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств" Предварительного обоснования (ф. 0505119) указывается код метода расчета объема бюджетных ассигнований: код для нормативного метода - 1; код для метода индексации - 2; код для планового метода - 3; код для иного метода - 4.

83. В графе 14 раздела 2. "Объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств" Предварительного обоснования (ф. 0505119) указывается код департамента Минфина России, курирующего соответствующее бюджетное ассигнование.

84. В разделе 3. "Объем бюджетных ассигнований, утвержденный Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" Предварительного обоснования (ф. 0505119) указываются сведения из Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".

85. В графах 1-5 раздела 3. "Объем бюджетных ассигнований, утвержденный Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" Предварительного обоснования (ф. 0505119) указываются соответственно коды разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов и коды классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, действующей классификации расходов федерального бюджета, по которым отражается бюджетное ассигнование на 2008-2010 годы, объем которого утвержден Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".

86. В графе 6 раздела 3. "Объем бюджетных ассигнований, утвержденный Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" Предварительного обоснования (ф. 0505119) указывается код строки по возрастанию, начиная с 300.

87. В графах 7-9 раздела 3. "Объем бюджетных ассигнований, утвержденный Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" Предварительного обоснования (ф. 0505119) указываются данные (в тысячах рублей, с одним знаком после запятой, с выделением разрядов) об утвержденных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" объемах бюджетных ассигнований на 2008-2010 годы. В графах 7-9 строки 399 указывается итоговая сумма по всем бюджетным ассигнованиям, указанным в разделе 3. "Объем бюджетных ассигнований, утвержденный Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" Предварительного обоснования (ф. 0505119).

88. В графе 10 раздела 3. "Объем бюджетных ассигнований, утвержденный Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" Предварительного обоснования (ф. 0505119) указывается код метода расчета объема бюджетных ассигнований: код для нормативного метода - 1; код для метода индексации - 2; код для планового метода - 3; код для иного метода - 4.

89. В графе 12 раздела 3. "Объем бюджетных ассигнований, утвержденный Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" Предварительного обоснования (ф. 0505119) указывается код департамента Минфина России, курирующего соответствующее бюджетное ассигнование.

90. В разделе 4. "Изменение объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств" Предварительного обоснования (ф. 0505119) указываются сведения об отклонении, как положительном, так и отрицательном, объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств на 2008-2010 годы, приведенных в разделе 2. "Объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств" Предварительного обоснования (ф. 0505119), от соответствующих объемов бюджетных ассигнований, приведенных в разделе 3. "Объем бюджетных ассигнований, утвержденный Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" Предварительного обоснования (ф. 0505119). В случае отрицательных изменений объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств в графах 7-9 ставится знак "-" (минус).

91. В разделе 5. "Сведения о непосредственных результатах" Предварительного обоснования (ф. 0505119) указываются сведения о показателях непосредственных результатов использования бюджетного ассигнования.

92. При наличии возможности охарактеризовать качество предоставляемой главным распорядителем средств федерального бюджета и подведомственными ему распорядителями и получателями средств федерального бюджета государственной услуги, наряду с показателем непосредственных результатов, характеризующим объем государственной услуги, указывается показатель, характеризующий качество государственной услуги.

93. Для бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг указываются следующие показатели непосредственных результатов использования бюджетных ассигнований:

- показатели, характеризующие объем и качество услуг (например, численность лиц, получивших медицинскую помощь в круглосуточных стационарах, численность больных, получивших медицинскую помощь с применением высокотехнологичных методов лечения и т.д.);

- показатели характеристик процесса оказания услуг (например, пропускная способность бюджетных учреждений: число мест, коек, кабинетов, и т.д);

- количество проведенных мероприятий (для главных распорядителей бюджетных средств, занимающихся регулятивной и надзорной деятельностью, например, число проверок, проведенных инспекций и т.д.).

94. Для бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения указываются показатели численности получателей (например, численность пенсионеров, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний и т.д.).

95. Для бюджетных ассигнований, направленных на реализацию долгосрочных (федеральных) целевых программ (подпрограмм) и ведомственных целевых программ, указываются показатели непосредственных результатов соответствующих долгосрочных (федеральных) целевых программ (подпрограмм) и ведомственных целевых программ.

96. Для бюджетных ассигнований, включающих только бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в долгосрочные (федеральные, ведомственные) целевые программы, в качестве показателей непосредственных результатов использования бюджетных ассигнований должны указываться количественные и качественные показатели услуг, для оказания которых осуществляются бюджетные инвестиции в указанные объекты, в том числе показатели мощности вводимого объекта и существующие мощности объекта.

Для бюджетных инвестиций, включающих только бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, в том числе в целях осуществления строительства объектов капитального строительства, принадлежащих им, в качестве показателей непосредственных результатов использования бюджетных ассигнований должны указываться доходы в виде дивидендов.

Для бюджетных ассигнований на предоставление субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, в качестве показателей непосредственных результатов использования бюджетных ассигнований указываются вводимые мощности.

97. В качестве показателей непосредственных результатов не могут указываться показатели, измеряемые в денежном выражении, за исключением случаев, указанных в абзаце втором пункта 96 настоящего Порядка, и такие показатели, как доля продукции определенного вида в общем объеме продукции (например, "доля книг для слепых в общем объеме печатной продукции") и доля услуг определенного вида в общем объеме услуг (например, "доля медицинских услуг, оказываемых с использованием высокотехнологичных методов, в общем объеме медицинских услуг).

98. В графе 1 раздела 5. "Сведения о непосредственных результатах" Предварительного обоснования (ф. 0505119) указывается наименование показателя непосредственных результатов использования бюджетного ассигнования.

99. В графе 2 раздела 5. "Сведения о непосредственных результатах" Предварительного обоснования (ф. 0505119) указывается код строки по возрастанию, начиная с 01.

100. В графе 3 раздела 5. "Сведения о непосредственных результатах" Предварительного обоснования (ф. 0505119) указывается наименование единицы измерения показателя непосредственных результатов.

101. В графах 4, 6, 8, 10 и 12 раздела 5. "Сведения о непосредственных результатах" Предварительного обоснования (ф. 0505119) указываются соответственно фактическое значение показателя непосредственных результатов за 2007 год, ожидаемое значение показателя непосредственных результатов в 2008 году, а также планируемые значения показателя непосредственных результатов использования бюджетного ассигнования на 2009-2011 годы.

102. В графах 5, 7, 9 и 11 раздела 5. "Сведения о непосредственных результатах" Предварительного обоснования (ф. 0505119) указываются соответственно значения показателя непосредственных результатов в 2007-2010 годах, приведенные в обосновании бюджетного ассигнования главного распорядителя средств федерального бюджета на 2008-2010 годы, представленном в Минфин России в 2007 году. В случае если показатель непосредственных результатов указывается впервые и не был указан в каком-либо обосновании бюджетного ассигнования главного распорядителя средств федерального бюджета на 2008-2010 годы, в графах 5, 7, 9 и 11 ставятся прочерки.

103. В случае указания показателей утвержденных долгосрочных (федеральных) целевых программ, ведомственных целевых программах, и показателей, характеризующих качество и (или) объем (состав) оказываемых физическим и (или) юридическим лицам государственных услуг, приведенных в государственных заданиях, в графе 14 раздела 5. "Сведения о непосредственных результатах" Предварительного обоснования (ф. 0505119) указывается код департамента Минфина России, курирующего соответствующее бюджетное ассигнование. В остальных случаях в графе 14 ставится прочерк.

104. В разделе 6. "Сведения о конечных результатах" Предварительного обоснования (ф. 0505119) приводятся сведения о показателе конечных результатов использования бюджетного ассигнования, вклад в достижение которого вносят непосредственные результаты использования бюджетного ассигнования.

105. Если конечный результат использования бюджетного ассигнования определен количественно в Проекте доклада о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя средств федерального бюджета на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов либо Проекте доклада о результатах и основных направлениях деятельности соответствующего субъекта бюджетного планирования на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов, в графах 1, 2, 4, 5 и 6 раздела 6. "Сведения о конечных результатах" Предварительного обоснования (ф. 0505119) указываются соответственно наименование показателя конечных результатов, единица измерения показателя конечных результатов, значение показателя конечных результатов в 2007 году и 2011 году, а также изменение показателя конечных результатов за счет достижения соответствующего непосредственного результата за период с 2007 года по 2011 год.

106. В графе 7 раздела 6. "Сведения о конечных результатах" Предварительного обоснования (ф. 0505119) указываются номер и наименование стратегической цели (тактической задачи) из Проекта доклада об основных результатах и направлениях деятельности главного распорядителя средств федерального бюджета на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов либо Проекта доклада об основных результатах и направлениях деятельности соответствующего субъекта бюджетного планирования на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов, вклад в решение которой вносят непосредственные результаты использования бюджетного ассигнования.

107. В случае, если в Проекте доклада о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя средств федерального бюджета на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов либо Проекте доклада о результатах и основных направлениях деятельности соответствующего субъекта бюджетного планирования на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов приводятся наряду с показателями конечных результатов показатели непосредственных результатов, то сведения об указанных показателях непосредственных результатов указываются в разделе 5. "Сведения о непосредственных результатах" Предварительного обоснования (ф. 0505119), а в разделе 6. "Сведения о конечных результатах" Предварительного обоснования (ф. 0505119) приводятся сведения о соответствующем показателе конечных результатов. Не допускается указание в разделе 6. "Сведения о конечных результатах" Предварительного обоснования (ф. 0505119) сведений о непосредственных результатах использования бюджетного ассигнования.

108. Если конечный результат использования бюджетного ассигнования определен качественно в Проекте доклада о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя средств федерального бюджета на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов либо Проекте доклада о результатах и основных направлениях деятельности соответствующего субъекта бюджетного планирования на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов, то есть для него не существует количественно измеримый показатель конечных результатов, в графах 1, 2, 4, 5 и 6 раздела 6. "Сведения о конечных результатах" Предварительного обоснования (ф. 0505119) ставятся прочерки, а в графе 7 приводится номер и наименование стратегической цели (тактической задачи) из Проекта доклада об основных результатах и направлениях деятельности главного распорядителя средств федерального бюджета на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов либо из Проекта доклада об основных результатах и направлениях деятельности соответствующего субъекта бюджетного планирования на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов, вклад в решение которой вносят непосредственные результаты использования бюджетного ассигнования.

109. При необходимости в графе 14 раздела 1. "Правовые основания возникновения действующих расходных обязательств", графе 13 раздела 2. "Объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств", графе 11 раздела 3. "Объем бюджетных ассигнований, утвержденный Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", графе 11 раздела 4. "Изменение объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств", графе 13 раздела 5. "Сведения о непосредственных результатах" и графе 8 раздела 6. "Сведения о конечных результатах" Предварительного обоснования (ф. 0505119) приводятся примечания.

В графе 13 раздела 2. "Объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств" и графе 11 раздела 4. "Изменение объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств" Предварительного обоснования (ф. 0505119) приводится соответственно пояснение расчета объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств в 2011 году, указанных в разделе 2. "Объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств" Предварительного обоснования (ф. 0505119), и изменений объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, указанных в разделе 4. "Изменение объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств" Предварительного обоснования (ф. 0505119), посредством указания ссылок на проекты расчетов объемов (изменений объемов) бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств.

110. В разделе 7. "Пояснительная записка" Предварительного обоснования (ф. 0505119) указываются обоснования отклонений значений показателей непосредственных результатов за 2007 год, ожидаемых значений показателей непосредственных результатов в 2008 году, а также планируемых значений показателей непосредственных результатов использования бюджетного ассигнования на 2009-2010 годы от значений показателей непосредственных результатов в соответствующих годах, указанных в обосновании бюджетного ассигнования главного распорядителя средств федерального бюджета на 2008-2010 годы, представленном в Минфин России в 2007 году.

Также в данном разделе указываются обоснования изменения показателя конечных результатов за счет достижения соответствующего непосредственного результата за период с 2007 года по 2011 год.