Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минюста РФ от 05.02.2008 N 20 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА АДВОКАТОВ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЫДАЧЕ АДВОКАТАМ УДОСТОВЕРЕНИЙ"

29. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

непосредственно в территориальных органах;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.п.).

30. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты Росрегистрации и ее территориальных органов приводятся в приложении N 5 и размещаются:

на Интернет-сайтах Росрегистрации и ее территориальных органов;

на информационных стендах территориальных органов.

31. Сведения о графике (режиме) работы территориальных органов сообщаются по телефонам для справок, а также размещаются:

на интернет-сайтах Росрегистрации и ее территориальных органов;

на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается территориальный орган.

32. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается по телефонам для справок, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах территориальных органов, публикуется в средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).

33. На информационных стендах и интернет-сайтах территориальных органов размещается следующая информация:

извлечения из Закона и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

блок-схемы (приложение N 6) и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

уведомление квалификационной комиссии адвокатской палаты о присвоении статуса адвоката (приложение N 7);

уведомление совета адвокатской палаты о приеме адвоката в члены адвокатской палаты в связи с изменением адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации (приложение N 8);

уведомление совета адвокатской палаты о приостановлении статуса адвоката (приложение N 9);

уведомление совета адвокатской палаты о возобновлении статуса адвоката (приложение N 10);

уведомление совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката (приложение N 11);

уведомление совета адвокатской палаты об изменении адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации (приложение N 12);

заявление адвоката о внесении изменений в региональный реестр при изменении адвокатом фамилии, имени и (или) отчества и перечень документов, необходимых для внесения данных изменений (приложение N 14);

заявление адвоката о выдаче нового удостоверения взамен утраченного или испорченного и перечень прилагаемых к нему документов (приложение N 15);

схема размещения специалистов и график (режим) приема документов, заявлений адвокатов о внесении в региональный реестр сведений в связи с изменением фамилии, имени и (или) отчества и о выдаче нового удостоверения адвоката взамен утраченного или испорченного;

порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

порядок получения консультаций (справок);

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

На интернет-сайте территориального органа также размещается региональный реестр.

34. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты территориального органа подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста территориального органа, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста территориального органа, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу территориального органа или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

35. Органы адвокатской палаты и адвокат имеют право на получение сведений о ходе исполнения государственной функции при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения территориального органа в любое время с момента поступления в территориальный орган следующих документов:

уведомления квалификационной комиссии адвокатской палаты о присвоении претенденту статуса адвоката;

уведомления совета адвокатской палаты о принятии адвоката в члены адвокатской палаты в связи с изменением членства в адвокатской палате;

уведомления совета адвокатской палаты о приостановлении статуса адвоката;

уведомления совета адвокатской палаты о возобновлении статуса адвоката;

уведомления совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката;

уведомления совета адвокатской палаты об изменении адвокатом членства в адвокатской палате;

заявления адвоката о внесении в региональный реестр сведений в связи с изменением фамилии, имени и (или) отчества адвоката и выдаче удостоверения адвоката;

заявления адвоката о выдаче нового удостоверения взамен утраченного или испорченного.

36. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистами, ответственными за ведение регионального реестра, в том числе специалистами территориального органа, специально выделенными для предоставления консультаций.

37. Консультации (справки) предоставляются по вопросам:

перечня документов, необходимых для исполнения государственной функции по внесению в региональный реестр сведений о присвоении статуса адвоката, приостановлении, возобновлении, прекращении статуса адвоката, сведений об адвокате в связи с изменением им членства в адвокатской палате, сведений об изменении адвокатом фамилии, имени и (или) отчества, исключении сведений об адвокате из регионального реестра в связи с изменением им членства в адвокатской палате, выдачи нового удостоверения адвокату взамен утраченного или испорченного, а также в случае изменения адвокатом фамилии, имени и (или) отчества;

времени приема и выдачи документов;

срока исполнения государственной функции по внесению в региональный реестр сведений, по выдаче удостоверения адвоката;

порядка обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых в ходе исполнения государственной функции;

сведений об адвокате, содержащихся в региональном реестре.

38. Консультации (справки) предоставляются при личном общении, посредством интернет-сайта, телефонной связи или электронной почты.

Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах и т.п.) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования.

При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

На письменное обращение о предоставлении сведений об адвокате, содержащихся в региональном реестре, направляется письменный ответ в произвольной форме.

39. Места для информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для оформления документов.

40. Площадь мест ожидания рассчитывается в зависимости от количества заявителей, ежедневно обращающихся в территориальный орган для исполнения государственной функции.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов.

41. Места для ожидания на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

Места для заполнения заявлений оснащаются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.

42. В территориальных органах помещения для непосредственного взаимодействия специалистов, ответственных за ведение регионального реестра, с гражданами могут быть организованы в виде отдельных кабинетов либо в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием специалиста.

43. Кабинеты для приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной функции;

времени перерыва на обед, технического перерыва.

44. Каждое рабочее место специалистов, ответственных за ведение регионального реестра, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством.

45. Территориальные органы осуществляют прием заявителей в соответствии со следующим графиком:

понедельник 9.30 - 12.00, 13.30 - 17.00;

вторник 9.30 - 12.00, 13.30 - 17.00;

среда 9.30 - 12.00, 13.30 - 17.00;

четверг 9.30 - 12.00, 13.30 - 17.00;

пятница 9.30 - 12.00, 13.30 - 16.00.

При высокой нагрузке по решению руководителя территориального органа продолжительность времени и количество дней приема могут быть увеличены.

Заявители имеют право представления документов в заранее установленное время (по предварительной записи).

46. Время предоставления технического перерыва, перерыва для отдыха и питания специалистов, ответственных за ведение регионального реестра, устанавливается служебным распорядком с соблюдением графика (режима) работы с заявителями.

47. Сроки исполнения государственной функции по ведению регионального реестра и выдаче адвокатам удостоверений не должны превышать:

для внесения в региональный реестр сведений о присвоении статуса адвоката - месяца со дня поступления уведомления квалификационной комиссии адвокатской палаты о присвоении претенденту статуса адвоката;

для внесения сведений об адвокате в региональный реестр в связи с изменением адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации - месяца со дня поступления уведомления совета адвокатской палаты о приеме адвоката в члены адвокатской палаты;

для внесения в региональный реестр сведений о приостановлении статуса адвоката - 10 рабочих дней с момента поступления соответствующего уведомления совета адвокатской палаты;

для внесения в региональный реестр сведений о возобновлении статуса адвоката - 10 рабочих дней с момента поступления соответствующего уведомления совета адвокатской палаты;

для внесения в региональный реестр сведений о прекращении статуса адвоката - 10 рабочих дней с момента поступления соответствующего уведомления совета адвокатской палаты;

для исключения из регионального реестра сведений об адвокате, изменившем членство в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации, - месяца со дня поступления уведомления совета адвокатской палаты, в который поступило уведомление адвоката об изменении адвокатом членства в адвокатской палате;

для внесения в региональный реестр сведений об изменении фамилии, имени и (или) отчества адвоката - 10 рабочих дней со дня поступления заявления адвоката;

для выдачи адвокату нового удостоверения взамен утраченного или испорченного - 10 рабочих дней со дня поступления заявления адвоката.

При представлении органом адвокатской палаты или адвокатом документов повторно в случаях, предусмотренных пунктами 49 - 56 Административного регламента, срок исполнения государственной функции по ведению регионального реестра и выдаче адвокатам удостоверений не должен превышать:

для внесения в региональный реестр сведений о присвоении статуса адвоката - 10 рабочих дней со дня поступления уведомления квалификационной комиссии адвокатской палаты о присвоении претенденту статуса адвоката;

для внесения сведений об адвокате в региональный реестр в связи с изменением адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации - 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего уведомления совета адвокатской палаты;

для внесения в региональный реестр сведений о приостановлении статуса адвоката - 5 рабочих дней с момента поступления соответствующего уведомления совета адвокатской палаты;

для внесения в региональный реестр сведений о возобновлении статуса адвоката - 5 рабочих дней с момента поступления соответствующего уведомления совета адвокатской палаты;

для внесения в региональный реестр сведений о прекращении статуса адвоката - 5 рабочих дней с момента поступления соответствующего уведомления совета адвокатской палаты;

для исключения из регионального реестра сведений об адвокате, изменившем членство в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации, - 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего уведомления совета адвокатской палаты, в который поступило уведомление адвоката об изменении адвокатом членства в адвокатской палате;

для внесения в региональный реестр сведений об изменении фамилии, имени и (или) отчества адвоката - 5 рабочих дней со дня поступления заявления адвоката;

для выдачи адвокату нового удостоверения взамен утраченного или испорченного - 5 рабочих дней со дня поступления заявления адвоката.

48. Окончанием исполнения государственной функции по ведению регионального реестра и (или) выдаче адвокату удостоверения при отсутствии оснований для отказа являются:

при внесении в региональный реестр сведений о присвоении статуса адвоката - внесение в региональный реестр соответствующих сведений и выдача адвокату удостоверения;

при внесении сведений об адвокате в региональный реестр в связи с изменением адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации - внесение в региональный реестр соответствующих сведений и выдача адвокату удостоверения;

при внесении в региональный реестр сведений о приостановлении статуса адвоката - внесение в региональный реестр соответствующих сведений;

при внесении в региональный реестр сведений о возобновлении статуса адвоката - внесение в региональный реестр соответствующих сведений и выдача адвокату удостоверения, сданного в территориальный орган на период приостановления статуса адвоката;

при внесении в региональный реестр сведений о прекращении статуса адвоката - внесение в региональный реестр соответствующих сведений;

при исключении сведений об адвокате из регионального реестра в случае изменения им членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации - исключение из регионального реестра сведений и выдача адвокату документа, подтверждающего статус адвоката;

при внесении в региональный реестр сведений об изменении фамилии, имени и (или) отчества адвоката - внесение в региональный реестр соответствующих сведений и выдача адвокату нового удостоверения;

при выдаче адвокату удостоверения взамен утраченного или испорченного - выдача адвокату нового удостоверения.

49. Во внесении в региональный реестр сведений о присвоении статуса адвоката отказывается, если:

1) уведомление квалификационной комиссии адвокатской палаты представлено с нарушением порядка, предусмотренного пунктом 1 статьи 15 Закона, и (или) его содержание не соответствует приложению N 7;

2) на уведомлении квалификационной комиссии адвокатской палаты отсутствует подпись председателя квалификационной комиссии и (или) оттиск печати адвокатской палаты;

3) к уведомлению квалификационной комиссии адвокатской палаты не приложены документы, указанные в пункте 59 Административного регламента;

4) на выписке из протокола заседания квалификационной комиссии адвокатской палаты отсутствует подпись председателя квалификационной комиссии и (или) оттиск печати адвокатской палаты;

5) выписка из протокола заседания квалификационной комиссии не содержит сведений о составе присутствовавших на заседании членов квалификационной комиссии и наличии кворума, указания на факт голосования именными бюллетенями, результатов голосования, содержания принятого решения, сведений о наличии особого мнения члена квалификационной комиссии (если особое мнение заявлялось);

6) из представленных копии трудовой книжки и (или) копий иных документов, подтверждающих стаж работы по юридической специальности, следует, что у лица, которому присвоен статус адвоката, отсутствует двухлетний стаж работы по специальности и (или) стаж работы в качестве стажера адвоката (пункт 1 статьи 9 и пункт 1 статьи 28 Закона);

7) из представленной копии документа, подтверждающего высшее юридическое образование, следует, что данное образование получено в образовательном учреждении высшего профессионального образования, не имеющем государственной аккредитации (пункт 1 статьи 9 Закона);

8) из представленной копии документа, подтверждающего наличие ученой степени (в случае, если копия данного документа представлена вместо копии документа, подтверждающего высшее юридическое образование), следует, что данная ученая степень присвоена претенденту не по юридической специальности (пункт 1 статьи 9 Закона);

9) установлена недостоверность сведений, представленных в квалификационную комиссию претендентом на получение статуса адвоката, и (или) выявлены обстоятельства, предусмотренные пунктом 2 статьи 9 Закона (лицо признано недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления).

При устранении причин, послуживших в соответствии с подпунктами 1 - 5 настоящего пункта основаниями для отказа во внесении в региональный реестр сведений о присвоении статуса адвоката, квалификационная комиссия адвокатской палаты вправе представить документы повторно.

50. Во внесении в региональный реестр сведений об адвокате в связи с изменением адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации отказывается, если:

1) уведомление совета адвокатской палаты представлено с нарушением порядка, предусмотренного пунктом 5 статьи 15 Закона, и (или) его содержание не соответствует приложению N 8;

2) установлена недостоверность сведений, являющихся основанием для исключения из регионального реестра сведений об адвокате в связи с принятием советом адвокатской палаты решения об изменении адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации.

При устранении причин, послуживших в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта основанием для отказа во внесении в региональный реестр сведений об адвокате в связи с изменением адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации, совет адвокатской палаты вправе представить документы повторно.

51. Во внесении в региональный реестр сведений о приостановлении статуса адвоката отказывается, если:

1) уведомление совета адвокатской палаты представлено с нарушением порядка, предусмотренного пунктами 1, 4, 6 статьи 16 Закона, и (или) его содержание не соответствует приложению N 9;

2) к уведомлению совета адвокатской палаты не приложена копия документа, подтверждающего наличие одного из оснований для приостановления статуса адвоката, предусмотренных пунктом 1 статьи 16 Закона;

3) из копии документа, служащего основанием для приостановления статуса адвоката, не усматривается наличие одного из оснований, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 1 и пунктом 2 статьи 16 Закона:

из копии документа представительного (законодательного) федерального органа государственной власти или органа государственной власти субъекта Российской Федерации либо копии документа органа местного самоуправления не следует, что адвокат избран в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;

из копии документа, представленного адвокатом в совет адвокатской палаты (справка о болезни адвоката либо членов его семьи и т.д.), не усматривается неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;

из копии документа военного комиссариата не усматривается факт призыва адвоката на военную службу;

из копии решения суда не следует, что адвокат признан безвестно отсутствующим, а также если решение суда не вступило в законную силу;

из копии решения суда не усматривается, что к адвокату применены принудительные меры медицинского характера, а также если решение суда не вступило в законную силу.

При устранении причин, послуживших в соответствии с подпунктами 1 - 2 настоящего пункта основаниями для отказа во внесении в региональный реестр сведений о приостановлении статуса адвоката, совет адвокатской палаты вправе представить документы повторно.

52. Во внесении в региональный реестр сведений о возобновлении статуса адвоката отказывается, если:

1) уведомление совета адвокатской палаты представлено с нарушением порядка, предусмотренного пунктом 5 статьи 15 Закона, и (или) его содержание не соответствует приложению N 10;

2) из копии заявления адвоката о возобновлении статуса адвоката не усматривается факт прекращения оснований, послуживших поводом для приостановления статуса адвоката (пункты 1 и 2 статьи 16 Закона);

3) копия заявления адвоката не заверена подписью президента адвокатской палаты и оттиском печати адвокатской палаты.

При устранении причин, послуживших в соответствии с подпунктами 1 и 3 настоящего пункта основанием для отказа во внесении в региональный реестр сведений о возобновлении статуса адвоката, совет адвокатской палаты вправе представить документы повторно.

53. Во внесении в региональный реестр сведений о прекращении статуса адвоката отказывается, если:

1) уведомление совета адвокатской палаты представлено с нарушением порядка, предусмотренного пунктами 1, 2, 4 статьи 17 Закона, и (или) его содержание не соответствует приложению N 11;

2) к уведомлению совета адвокатской палаты, принявшего решение о прекращении статуса адвоката, не приложены копии решения совета адвокатской палаты о прекращении статуса;

3) копия решения совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката, уведомление совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката, выписка из протокола заседания квалификационной комиссии адвокатской палаты, копия личного заявления адвоката не заверены подписью президента адвокатской палаты и оттиском печати адвокатской палаты;

4) из выписки из протокола заседания квалификационной комиссии не усматривается информация о составе присутствовавших на заседании членов квалификационной комиссии и наличии кворума, о голосовании именными бюллетенями, о результатах голосования, о содержании принятого решения, сведения о наличии особого мнения члена квалификационной комиссии.

При устранении причин, послуживших в соответствии с настоящим пунктом основаниями для отказа во внесении в региональный реестр сведений о прекращении статуса адвоката, совет адвокатской палаты вправе представить документы повторно.

54. В исключении из регионального реестра сведений об адвокате, изменившем членство в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации, отказывается, если:

1) уведомление совета адвокатской палаты представлено с нарушением порядка, предусмотренного пунктом 5 статьи 15 Закона, и (или) его содержание не соответствует приложению N 12;

2) установлена недостоверность сведений, являющихся основанием для исключения из регионального реестра сведений об адвокате в связи с принятием советом адвокатской палаты решения об изменении адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации.

При устранении причин, послуживших в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта основанием для отказа в исключении из регионального реестра сведений об адвокате, изменившем членство в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации, совет адвокатской палаты вправе представить документы повторно.

55. Во внесении в региональный реестр сведений об изменении адвокатом фамилии, имени и (или) отчества отказывается, если:

1) содержание заявления адвоката не соответствует приложению N 14;

2) адвокатом не представлена копия свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, подтверждающая изменение фамилии, имени и (или) отчества;

3) установлена недостоверность сведений, являющихся основаниями для внесения в региональный реестр сведений об изменении адвокатом фамилии, имени и (или) отчества.

При устранении причин, послуживших в соответствии с подпунктами 1 - 2 настоящего пункта основаниями для отказа во внесении в региональный реестр сведений об изменении адвокатом фамилии, имени и (или) отчества, адвокат вправе представить документы повторно.

56. В выдаче адвокату нового удостоверения взамен утраченного или испорченного отказывается, если:

1) содержание заявления адвоката не соответствует приложению N 15;

2) в случае утраты удостоверения в результате противоправных действий третьих лиц адвокатом не представлена копия документа, подтверждающего обращение адвоката по факту утраты удостоверения в правоохранительные органы;

3) адвокатом не представлено удостоверение в случае его порчи;

4) из представленного адвокатом удостоверения не усматривается факт его порчи.

При устранении причин, послуживших в соответствии с подпунктами 1 - 3 настоящего пункта основаниями для отказа в выдаче адвокату нового удостоверения, адвокат вправе представить документы повторно.

57. В соответствии с пунктом 7 статьи 15 Закона невнесение сведений об адвокате в региональный реестр либо невыдача адвокату удостоверения могут быть обжалованы в суд.