Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.07.2008 N 537 "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2008-2011 ГОДЫ"

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое
развитие Чеченской Республики
на 2008-2011 годы"

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое
развитие Чеченской Республики на
2008-2011 годы"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

<*> Пообъектное распределение будет осуществлено и включено в Программу после утверждения проектной документации.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое
развитие Чеченской Республики на
2008-2011 годы"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

<*> Пообъектное распределение будет осуществлено и включено в Программу после утверждения проектной документации.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое
развитие Чеченской Республики на
2008-2011 годы"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Чеченской Республики на
2008-2011 годы"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое
развитие Чеченской Республики на
2008-2011 годы"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 7
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое
развитие Чеченской Республики на
2008-2011 годы"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 8
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое
развитие Чеченской Республики на
2008-2011 годы"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 9
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое
развитие Чеченской Республики на
2008-2011 годы"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 10
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое
развитие Чеченской Республики на
2008-2011 годы"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 11
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое
развитие Чеченской Республики на
2008-2011 годы"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 12
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое
развитие Чеченской Республики
на 2008-2011 годы"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 13
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое
развитие Чеченской Республики
на 2008-2011 годы"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 14
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое
развитие Чеченской Республики
на 2008-2011 годы"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 15
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое
развитие Чеченской Республики
на 2008-2011 годы"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 16
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое
развитие Чеченской Республики
на 2008-2011 годы"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 17
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое
развитие Чеченской Республики
на 2008-2011 годы"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 18
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое
развитие Чеченской Республики
на 2008-2011 годы"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 19
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое
развитие Чеченской Республики
на 2008-2011 годы"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 20
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое
развитие Чеченской Республики
на 2008-2011 годы"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 21
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое
развитие Чеченской Республики
на 2008-2011 годы"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 22
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое
развитие Чеченской Республики
на 2008-2011 годы"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 23
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Чеченской Республики
на 2008-2011 годы"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из федерального бюджета субсидий бюджету Чеченской Республики на создание условий для перехода к устойчивому развитию экономики и социальной сферы Чеченской Республики (далее - субсидии) и их распределения.

2. Цели предоставления субсидий определены федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2011 годы" (далее - Программа).

3. В целях оказания финансовой поддержки Чеченской Республике субсидии предоставляются на строительство, восстановление и реконструкцию объектов жилищного, коммунального и дорожного хозяйства, здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания населения, физической культуры и спорта, транспортного обслуживания, машиностроения, стройиндустрии, медицинской и деревообрабатывающей промышленности, агропромышленного комплекса, телерадиовещания и полиграфии, административных зданий органов государственной власти Чеченской Республики, а также на восстановление индивидуального жилья, разрушенного в результате разрешения кризисной ситуации на территории Чеченской Республики, погашение кредиторской задолженности по ранее выполненным работам, связанным с восстановлением индивидуального жилья, и кредиторской задолженности Правительства Чеченской Республики за выполненные в 2006-2007 годах восстановительные работы.

4. Распределение субсидий между приоритетными направлениями софинансирования осуществляется по следующей формуле:

где:

C_i - размер субсидии, предоставляемой по i-му направлению;

C - общий объем субсидий, предоставляемых в текущем финансовом году;

П_i - коэффициент уровня приоритетности i-го направления социально-экономического развития Чеченской Республики. Доля субсидий, распределенных по направлениям финансирования, в общем объеме субсидий приведена в приложении N 1.

5. Субсидии предоставляются главными распорядителями средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным бюджетом на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий (далее - соглашение), заключенным между высшим должностным лицом государственной власти Чеченской Республики и главным распорядителем средств федерального бюджета.

6. Копии соглашений направляются главными распорядителями средств федерального бюджета субъектам бюджетного планирования. Субъекты бюджетного планирования представляют копии соглашений в Министерство регионального развития Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации в установленные сроки.

7. Соглашение должно содержать следующие сведения:

а) размер субсидий;

б) целевое назначение субсидий, их адресное распределение с указанием размера и объекта, которому они предоставляются;

в) размер средств, предусмотренных в бюджете Чеченской Республики на финансирование объектов, относящихся к государственной собственности Чеченской Республики, и (или) на предоставление субсидий из бюджета Чеченской Республики местным бюджетам на софинансирование объектов, относящихся к муниципальной собственности. В случае если соглашением предусматривается предоставление субсидий из бюджета Чеченской Республики местным бюджетам на софинансирование объектов, относящихся к муниципальной собственности, в соглашении указывается размер средств, предусмотренных в местных бюджетах на финансирование этих объектов. Размер средств, предусмотренных в бюджете Чеченской Республики и (или) местном бюджете на указанные цели, подтверждается выпиской из закона Чеченской Республики о бюджете Чеченской Республики и (или) из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, представляемой Правительством Чеченской Республики главному распорядителю средств федерального бюджета при заключении соглашения;

г) условия предоставления субсидий:

наличие средств, предусмотренных в бюджете Чеченской Республики на финансирование объектов, которые относятся к собственности Чеченской Республики и на софинансирование которых предоставляются субсидии, и (или) предусмотренных в местных бюджетах на финансирование объектов, которые относятся к муниципальной собственности и на софинансирование которых предоставляются субсидии (в случае если предоставление субсидий местным бюджетам предусматривается соглашением);

наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, на софинансирование которых предоставляются субсидии, или обязательство Правительства Чеченской Республики, предусматривающее разработку, проведение государственной экспертизы (в случае если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и утверждение проектной документации на эти объекты без использования субсидий для разработки и (или) проведения государственной экспертизы указанной документации;

наличие соглашения, заключенного между Правительством Чеченской Республики и местной администрацией о предоставлении субсидий из бюджета Чеченской Республики местным бюджетам на софинансирование объектов, относящихся к муниципальной собственности, - в случае если предоставление указанных субсидий предусматривается соглашением. Заключение указанного соглашения между Чеченской Республикой и местной администрацией подтверждается представлением главному распорядителю средств федерального бюджета копии этого соглашения;

иные условия предоставления субсидий, определяемые указанным соглашением, в том числе наличие утвержденных в установленном порядке региональных (муниципальных) программ (планов) преобразований в установленной сфере деятельности главного распорядителя средств федерального бюджета и программ (планов) сокращения объемов незавершенного строительства в соответствующей сфере деятельности с определением целевых индикаторов;

д) график перечисления субсидий, порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;

е) обязательство Правительства Чеченской Республики по представлению отчетов в соответствии с перечнем отчетности, представляемой Правительством Чеченской Республики, об исполнении условий соглашения о предоставлении субсидий на софинансирование объектов государственной собственности Чеченской Республики и муниципальной собственности, который приведен в приложении N 2;

ж) критерии, порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования субсидий;

з) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;

и) порядок возврата субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

8. Субсидии предоставляются на следующих условиях:

а) представление в установленные сроки в Министерство регионального развития Российской Федерации и главным распорядителям средств федерального бюджета выписки из закона Чеченской Республики о бюджете Чеченской Республики, нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, содержащих информацию о размере средств, выделяемых на реализацию каждого мероприятия Программы;

б) срок реализации мероприятий Программы не должен превышать 4 года;

в) недопустимость исключения из Программы незавершенных мероприятий.

9. Уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета по направлениям предоставления субсидий приведен в приложении N 3 и определяется на основе индикативных перечней мероприятий Программы, планируемых к реализации Правительством Чеченской Республики для достижения плановых значений целевых индикаторов.

10. Предоставление субсидий на очередной финансовый год осуществляется после выполнения Правительством Чеченской Республики условий, указанных в пункте 8 настоящих Правил.

11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджета Чеченской Республики в Управлении Федерального казначейства по Чеченской Республике.

12. В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидий из бюджета Чеченской Республики местным бюджетам на софинансирование объектов, относящихся к муниципальной собственности, Правительство Чеченской Республики обязано передать указанные субсидии местным бюджетам.

13. Предоставление субсидий осуществляется ежемесячно на основании утвержденных главными распорядителями средств федерального бюджета графиков перечисления субсидий.

14. Если размер средств, предусмотренных на финансирование мероприятий Программы в бюджете Чеченской Республики и местном бюджете, не позволяет обеспечить уровень финансирования, размер субсидии подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования.

15. Предоставление субсидий приостанавливается по решению главного распорядителя средств федерального бюджета в случае нарушения Правительством Чеченской Республики условий соглашения.

При невозможности устранения указанного нарушения предоставление субсидий прекращается по решению главного распорядителя средств федерального бюджета.

Высвобождающиеся средства перераспределяются Министерством регионального развития Российского Федерации с участием главных распорядителей средств федерального бюджета.

16. Контроль за соблюдением главными распорядителями средств федерального бюджета требований, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется субъектами бюджетного планирования и иными государственными органами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Контроль за целевым использованием субсидий и исполнением Правительством Чеченской Республики условий соглашения осуществляется главными распорядителями средств федерального бюджета, органами финансово-бюджетного надзора и иными государственными органами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. В случае использования субсидий не по целевому назначению они взыскиваются в федеральный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Правилам предоставления
из федерального бюджета субсидий
бюджету Чеченской Республики на
обеспечение социально-экономического
развития Чеченской Республики
в 2008-2011 годах и их распределения

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Правилам предоставления
из федерального бюджета субсидий
бюджету Чеченской Республики на
обеспечение социально-экономического
развития Чеченской Республики
в 2008-2011 годах и их распределения

1. Форма С-2 "Сведения о ходе строительства важнейших объектов", утвержденная постановлением Федеральной службы государственной статистики от 16 марта 2007 г. N 28 (представляется ежемесячно, до 5-го числа).

: В связи с утратой силы Постановления Росстата от 16.03.2007 N 28, следует руководствоваться принятым взамен Приказом Росстата от 14.08.2008 N 189

2. Форма П-2 "Сведения об инвестициях", утвержденная постановлением Федеральной службы государственной статистики от 16 марта 2007 г. N 28 (представляется ежемесячно, до 5-го числа).

3. Форма 0503127 "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета", утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 августа 2007 г. N 72н (заверяется управлением Федерального казначейства по Чеченской Республике, представляется ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом).

4. Форма 1-ФП "Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение федеральных целевых программ", утвержденная постановлением Федеральной службы государственной статистики от 1 августа 2007 г. N 60 (представляется ежеквартально, 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом), в том числе раздел 2 указанной формы (представляется каждые 6 месяцев, 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом).

5. Форма 1-ФП (индикаторы) "Сведения о целевых индикаторах и показателях реализации федеральных целевых программ (подпрограмм)", утвержденная постановлением Федеральной службы государственной статистики от 1 августа 2007 г. N 60 (представляется ежеквартально, 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом);

6. Форма 1-БЗ (инвестиции) "Сведения об использовании государственных инвестиций, финансируемых из федерального бюджета, на выполнение федеральной инвестиционной программы", утвержденная постановлением Федеральной службы государственной статистики от 28 июня 2006 г. N 29 (представляется ежеквартально, 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, годовая отчетность - 15 февраля 2009 г.).

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Правилам предоставления
из федерального бюджета субсидий
бюджету Чеченской Республики на
обеспечение социально-экономического
развития Чеченской Республики
в 2008-2011 годах и их распределение

ПРИЛОЖЕНИЕ N 24
к Федеральной целевой программе
"Социально-экономическое
развитие Чеченской Республики
на 2008-2011 годы"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 25
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое
развитие Чеченской Республики
на 2008-2011 годы"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 26
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое
развитие Чеченской Республики
на 2008-2011 годы"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 27
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое
развитие Чеченской Республики
на 2008-2011 годы"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 28
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое
развитие Чеченской Республики
на 2008-2011 годы"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 29
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Чеченской Республики
на 2008-2011 годы"

1. Оценка эффективности реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2011 годы" (далее - Программа) будет ежегодно производиться на основе системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений, произошедших за оцениваемый период, для уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

2. Основные показатели, характеризующие эффективность реализации Программы:

а) макроэкономические показатели уровня экономического развития Чеченской Республики;

б) показатели состояния и развития промышленного и сельскохозяйственного производства;

в) показатели развития инженерной и транспортной инфраструктуры;

г) показатели развития информационно-коммуникационной инфраструктуры;

д) показатели, характеризующие состояние социальной инфраструктуры, обеспечивающей условия для повышения жизненного уровня населения Чеченской Республики.

3. Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями. При этом результативность мероприятия Программы оценивается исходя из соответствия его ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели и косвенных позитивных воздействий на социальную, демографическую и экологическую ситуации, а также на параметры экономического развития территории Чеченской Республики.

4. Оценка эффективности реализации Программы по направлениям определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где:

En - эффективность хода реализации отдельного направления Программы (в процентах);

Tf1 - фактический индикатор, концентрирующий реализацию отдельного направления Программы, достигнутый в ходе ее реализации;

TN1 - нормативный индикатор, утвержденный Программой.

5. Интегральная оценка эффективности реализации Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где:

E - эффективность реализации Программы (в процентах);

Tf - фактические индикаторы, достигнутые в ходе реализации Программы;

TN - нормативные индикаторы, утвержденные Программой;

М - количество индикаторов Программы.