Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.07.2008 N 537 "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2008-2011 ГОДЫ"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из федерального бюджета субсидий бюджету Чеченской Республики на создание условий для перехода к устойчивому развитию экономики и социальной сферы Чеченской Республики (далее - субсидии) и их распределения.

2. Цели предоставления субсидий определены федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2011 годы" (далее - Программа).

3. В целях оказания финансовой поддержки Чеченской Республике субсидии предоставляются на строительство, восстановление и реконструкцию объектов жилищного, коммунального и дорожного хозяйства, здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания населения, физической культуры и спорта, транспортного обслуживания, машиностроения, стройиндустрии, медицинской и деревообрабатывающей промышленности, агропромышленного комплекса, телерадиовещания и полиграфии, административных зданий органов государственной власти Чеченской Республики, а также на восстановление индивидуального жилья, разрушенного в результате разрешения кризисной ситуации на территории Чеченской Республики, погашение кредиторской задолженности по ранее выполненным работам, связанным с восстановлением индивидуального жилья, и кредиторской задолженности Правительства Чеченской Республики за выполненные в 2006-2007 годах восстановительные работы.

4. Распределение субсидий между приоритетными направлениями софинансирования осуществляется по следующей формуле:

где:

C_i - размер субсидии, предоставляемой по i-му направлению;

C - общий объем субсидий, предоставляемых в текущем финансовом году;

П_i - коэффициент уровня приоритетности i-го направления социально-экономического развития Чеченской Республики. Доля субсидий, распределенных по направлениям финансирования, в общем объеме субсидий приведена в приложении N 1.

5. Субсидии предоставляются главными распорядителями средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным бюджетом на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий (далее - соглашение), заключенным между высшим должностным лицом государственной власти Чеченской Республики и главным распорядителем средств федерального бюджета.

6. Копии соглашений направляются главными распорядителями средств федерального бюджета субъектам бюджетного планирования. Субъекты бюджетного планирования представляют копии соглашений в Министерство регионального развития Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации в установленные сроки.

7. Соглашение должно содержать следующие сведения:

а) размер субсидий;

б) целевое назначение субсидий, их адресное распределение с указанием размера и объекта, которому они предоставляются;

в) размер средств, предусмотренных в бюджете Чеченской Республики на финансирование объектов, относящихся к государственной собственности Чеченской Республики, и (или) на предоставление субсидий из бюджета Чеченской Республики местным бюджетам на софинансирование объектов, относящихся к муниципальной собственности. В случае если соглашением предусматривается предоставление субсидий из бюджета Чеченской Республики местным бюджетам на софинансирование объектов, относящихся к муниципальной собственности, в соглашении указывается размер средств, предусмотренных в местных бюджетах на финансирование этих объектов. Размер средств, предусмотренных в бюджете Чеченской Республики и (или) местном бюджете на указанные цели, подтверждается выпиской из закона Чеченской Республики о бюджете Чеченской Республики и (или) из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, представляемой Правительством Чеченской Республики главному распорядителю средств федерального бюджета при заключении соглашения;

г) условия предоставления субсидий:

наличие средств, предусмотренных в бюджете Чеченской Республики на финансирование объектов, которые относятся к собственности Чеченской Республики и на софинансирование которых предоставляются субсидии, и (или) предусмотренных в местных бюджетах на финансирование объектов, которые относятся к муниципальной собственности и на софинансирование которых предоставляются субсидии (в случае если предоставление субсидий местным бюджетам предусматривается соглашением);

наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, на софинансирование которых предоставляются субсидии, или обязательство Правительства Чеченской Республики, предусматривающее разработку, проведение государственной экспертизы (в случае если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и утверждение проектной документации на эти объекты без использования субсидий для разработки и (или) проведения государственной экспертизы указанной документации;

наличие соглашения, заключенного между Правительством Чеченской Республики и местной администрацией о предоставлении субсидий из бюджета Чеченской Республики местным бюджетам на софинансирование объектов, относящихся к муниципальной собственности, - в случае если предоставление указанных субсидий предусматривается соглашением. Заключение указанного соглашения между Чеченской Республикой и местной администрацией подтверждается представлением главному распорядителю средств федерального бюджета копии этого соглашения;

иные условия предоставления субсидий, определяемые указанным соглашением, в том числе наличие утвержденных в установленном порядке региональных (муниципальных) программ (планов) преобразований в установленной сфере деятельности главного распорядителя средств федерального бюджета и программ (планов) сокращения объемов незавершенного строительства в соответствующей сфере деятельности с определением целевых индикаторов;

д) график перечисления субсидий, порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;

е) обязательство Правительства Чеченской Республики по представлению отчетов в соответствии с перечнем отчетности, представляемой Правительством Чеченской Республики, об исполнении условий соглашения о предоставлении субсидий на софинансирование объектов государственной собственности Чеченской Республики и муниципальной собственности, который приведен в приложении N 2;

ж) критерии, порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования субсидий;

з) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;

и) порядок возврата субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

8. Субсидии предоставляются на следующих условиях:

а) представление в установленные сроки в Министерство регионального развития Российской Федерации и главным распорядителям средств федерального бюджета выписки из закона Чеченской Республики о бюджете Чеченской Республики, нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, содержащих информацию о размере средств, выделяемых на реализацию каждого мероприятия Программы;

б) срок реализации мероприятий Программы не должен превышать 4 года;

в) недопустимость исключения из Программы незавершенных мероприятий.

9. Уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета по направлениям предоставления субсидий приведен в приложении N 3 и определяется на основе индикативных перечней мероприятий Программы, планируемых к реализации Правительством Чеченской Республики для достижения плановых значений целевых индикаторов.

10. Предоставление субсидий на очередной финансовый год осуществляется после выполнения Правительством Чеченской Республики условий, указанных в пункте 8 настоящих Правил.

11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджета Чеченской Республики в Управлении Федерального казначейства по Чеченской Республике.

12. В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидий из бюджета Чеченской Республики местным бюджетам на софинансирование объектов, относящихся к муниципальной собственности, Правительство Чеченской Республики обязано передать указанные субсидии местным бюджетам.

13. Предоставление субсидий осуществляется ежемесячно на основании утвержденных главными распорядителями средств федерального бюджета графиков перечисления субсидий.

14. Если размер средств, предусмотренных на финансирование мероприятий Программы в бюджете Чеченской Республики и местном бюджете, не позволяет обеспечить уровень финансирования, размер субсидии подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования.

15. Предоставление субсидий приостанавливается по решению главного распорядителя средств федерального бюджета в случае нарушения Правительством Чеченской Республики условий соглашения.

При невозможности устранения указанного нарушения предоставление субсидий прекращается по решению главного распорядителя средств федерального бюджета.

Высвобождающиеся средства перераспределяются Министерством регионального развития Российского Федерации с участием главных распорядителей средств федерального бюджета.

16. Контроль за соблюдением главными распорядителями средств федерального бюджета требований, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется субъектами бюджетного планирования и иными государственными органами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Контроль за целевым использованием субсидий и исполнением Правительством Чеченской Республики условий соглашения осуществляется главными распорядителями средств федерального бюджета, органами финансово-бюджетного надзора и иными государственными органами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. В случае использования субсидий не по целевому назначению они взыскиваются в федеральный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.