Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФАС РФ от 30.10.98 N 342 (ред. от 13.08.2007) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ ПО СЕРТИФИКАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОРГАНИЗАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЛЕТОВ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ"

(в ред. Приказа ФСВТ РФ от 18.05.2000 N 182, Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

Настоящими Процедурами сертификации организаций, осуществляющих деятельность по организационному обеспечению полетов воздушных судов (далее - ОООП), устанавливаются следующие основные этапы сертификации.

1. Первоначальная выдача Сертификата соответствия организации, осуществляющей деятельность по организационному обеспечению полетов воздушных судов. К последней приравниваются юридические лица, Сертификаты соответствия которых были:

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

аннулированы,

не продлены или приостановлены по какой-либо причине на срок более шести месяцев.

2. Продление Сертификата соответствия по окончании срока его действия до двух лет (первоначально Сертификат соответствия выдается сроком на один год).

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

3. Регистрация, согласование и утверждение изменений основных условий сертификации и ограничений в деятельности ОООП, имеющей Сертификаты соответствия.

Оценка способности ОООП безопасно и качественно выполнять работы в соответствии с требованиями воздушного законодательства Российской Федерации и соблюдением международных норм и стандартов (далее - инспекционный контроль), принятие решений по результатам инспекционных проверок и их исполнением

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

5. Термины, определения и сокращения

В целях применения настоящих Процедур сертификации используются следующие термины и определения:

Организационное обеспечение полетов воздушных судов - обеспечение полетов воздушных судов, включая получения разрешений от авиационных властей Российской Федерации и иностранных государств на право выполнения полетов (посадки, пролета территории) по международным (внутренним) воздушным линиям для российских и иностранных перевозчиков, организацию наземного обслуживания российских и иностранных воздушных судов в аэропортах посадки (обратного вылета).

Организация, осуществляющая деятельность по организационному обеспечению полетов воздушных судов (ОООП), - юридическое лицо любой организационно - правовой формы или его специализированное структурное подразделение, осуществляющее деятельность по организационному обеспечению полетов воздушных судов.

Абзац 4 - Исключен.

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

Сертификация организации, осуществляющей деятельность по организационному обеспечению полетов воздушных судов - подтверждение соответствия организации, осуществляющей деятельность по организационному обеспечению полетов воздушных судов, требованиям воздушного законодательства Российской Федерации, регламентирующего деятельность по организационному обеспечению полетов воздушных судов.

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

Заявитель - юридическое лицо, обратившееся с заявкой в уполномоченный орган в области гражданской авиации на получение Сертификата соответствия, продление срока действия Сертификата соответствия или внесение изменения в Сертификат соответствия.

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

Сертификат соответствия - документ, выдаваемый уполномоченным органом в области гражданской авиации для подтверждения соответствия организации установленным требованиям настоящих Федеральных авиационных правил.

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

Заявка - документ, в котором Заявитель должен подтвердить обоснованность своих намерений получить Сертификат соответствия ОООП.

Абзац 9 - Исключен.

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

В целях применения настоящих Процедур сертификации использованы следующие сокращения:

АФТН - сеть авиационной фиксированной электросвязи;

СИТА - Международное общество авиационной электросвязи;

Абзац 13 - Исключен.

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

ОООП - организация, осуществляющая деятельность по организационному обеспечению полетов воздушных судов.

1. Основанием для проведения работ по сертификации являются:

Заявка на получение Сертификата соответствия ОООП;

Заявка на продление Сертификата соответствия ОООП по истечении срока его действия;

Заявка на внесение изменений в действующий Сертификат соответствия ОООП.

2. Форма Заявки (приложение N 1) остается неизменной при первоначальном получении Сертификата соответствия, его продлении и внесении изменений.

3. При получении и продлении Сертификата соответствия все разделы заполняются Заявителем полностью.

4. При внесении изменений в Заявке указываются только изменяемые данные и документы или отдельные части документов.

5. Заявители, не имевшие ранее Сертификат соответствия ОООП, проходят этап сертификации, основанием для проведения которого является подача Заявки на получение Сертификата соответствия.

6. Заявка с комплектом документов, представляемых Заявителем в качестве приложения (далее - необходимая документация), подается в уполномоченный орган в области гражданской авиации.

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

7. Документы на получение (продление, внесение изменений) Сертификата соответствия ОООП включают в себя:

Заявку (приложение N 1);

перечень (оглавление) прилагаемой необходимой документации с указанием названия и количества страниц каждого документа (пакета документов).

Необходимая документация к Заявке:

1) копия Устава Заявителя с предъявлением оригинала;

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

2) копия Учредительного договора Заявителя с предъявлением оригинала;

3) копия Свидетельства о государственной регистрации Заявителя с предъявлением оригинала;

4) копия Сертификата соответствия Заявителя (при продлении или внесении изменений);

5) руководство ОООП по организационному обеспечению полетов воздушных судов, согласованное с уполномоченным органом в области гражданской авиации;

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

6) технология ОООП по организационному обеспечению полетов воздушных судов;

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

7) копия договора аренды, или свидетельства о собственности, или документа, подтверждающего право хозяйственного ведения или оперативного управления на помещения, занимаемые ОООП;

8) план помещений с указанием расположения рабочих мест диспетчерского (штурманского) состава и средств связи;

9) справка об открытии счетов в банке;

10) копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

11) справка о присвоении кодов статистической отчетности;

Подпункт 12) - Исключен.

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

Подпункт 13) - Исключен.

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

14) заключение по итогам аудиторской проверки;

15) копия Свидетельства о регистрации товарного знака Заявителя или справка о принятии на рассмотрение товарного знака на экспертизу в Государственное патентное ведомство Российской Федерации и эскиз товарного знака;

16) местонахождение, организационная структура, сведения по руководящему составу Заявителя:

почтовый адрес центрального офиса Заявителя;

контактные телефоны, факс, адрес электронной почты;

телефон производственно - диспетчерской службы, код АФТН, СИТА;

17) данные по руководящему составу и специалистам, непосредственно связанным с организационным обеспечением полетов:

фамилия, имя, отчество;

год рождения;

образование (копия соответствующего документа);

специальное образование (копия документа, подтверждающего соответствующую специальную подготовку);

работа на руководящих должностях (указывается место работы, должность и стаж);

повышение квалификации (дата, учебное заведение, программа повышения квалификации);

прохождение периодической аттестации;

18) структурная схема и штатное расписание организации;

19) справка о деятельности ОООП в произвольной форме с обязательным указанием полного названия подразделения, фамилии руководителя, административной подчиненности и штатной численности. Справка заверяется руководителем организации;

20) руководство по организационному обеспечению полетов ОООП:

руководство по организационному обеспечению полетов ОООП должно предусматривать систему мер, которые позволяют добиться необходимого качества обеспечения полетов;

руководство по организационному обеспечению полетов должно отвечать Сертификационным требованиям, предъявляемым ССВТ Российской Федерации к организациям, осуществляющим деятельность по организационному обеспечению полетов воздушных судов, и включать в себя следующие основные разделы:

- общие требования;

- организационную структуру ОООП;

- технологию работы персонала и служб ОООП;

- оперативный контроль;

- систему качества;

- квалификационные требования к персоналу ОООП;

- информацию и инструкции по маршрутам и аэродромам;

- подготовку персонала ОООП;

Подпункт 21) - Исключен.

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

22) технология по организационному обеспечению полетов воздушных судов:

технология по организационному обеспечению полетов воздушных судов должна содержать подробные инструкции. Персонал должен быть проинформирован о всех технологических этапах организационного обеспечения полетов и последовательности их выполнения;

документация по обеспечению полетов:

- журнал регистрации заявок на обеспечение полетов (листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью ОООП);

- план полетов;

- журнал передачи смены (листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью ОООП);

- пакет документов по каждому обеспечиваемому рейсу;

договоры об оборудовании ОООП средствами связи и другой техникой, необходимой для обеспечения полетов:

- договор с Центром радиотехнического оборудования и связи гражданской авиации об обеспечении передачи сообщений по международной сети АФТН;

- договор с СИТА;

копию документа о регистрации Заявителя в ИКАО (при обеспечении международных полетов);

список российских министерств, ведомств и других организаций, с которыми взаимодействует ОООП.

(в ред. Приказа ФСВТ РФ от 18.05.2000 N 182)

8. Прилагаемые к Заявке документы из перечня необходимой документации должны быть пронумерованы в порядке, указанном в соответствующем разделе Заявки.

1. Заявка на получение Сертификата соответствия ОООП подается в уполномоченный орган в области гражданской авиации не позднее чем за три месяца до планируемого срока начала работы.

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

2. Заявка на продление Сертификата соответствия ОООП подается в уполномоченный орган в области гражданской авиации не позднее чем за два месяца до окончания срока действия Сертификата.

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

3. Заявка на получение Сертификата соответствия ОООП рассматривается уполномоченным органом в области гражданской авиации в течение тридцати дней со дня ее подачи.

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

4. При отрицательном заключении Заявитель уведомляется в письменной форме об отказе в проведении сертификации с объяснением причин отказа.

5. При положительном предварительном решении уполномоченного органа в области гражданской авиации Заявителю необходимо получить экспертное заключение привлекаемой уполномоченным органом в области гражданской авиации в установленном порядке для проведения работ по сертификации научной или иной организации (далее - привлекаемая организация).

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

6. Работы по сертификации ОООП проводятся на возмездной основе в соответствии с п. 4 ст. 8 Воздушного кодекса Российской Федерации.

7. Привлекаемая организация выдает экспертное заключение о соответствии представленной Заявителем необходимой документации сертификационным требованиям настоящих Федеральных авиационных правил.

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

1. При положительном экспертном заключении по представленной необходимой документации и на основании решения уполномоченного органа в области гражданской авиации привлекаемая организация назначает комиссию и проводит оценку соответствия основных данных Заявки реальным производственным возможностям и условиям Заявителя, а также соблюдения требований настоящих Федеральных авиационных правил (далее - инспекционная проверка.

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

Пункт 2 - Исключен.

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

3. По результатам инспекционной проверки оформляется акт (с протоколами), подписанный членами комиссии и утвержденный руководителем привлекаемой организации. На основании экспертного заключения и акта инспекционной проверки оформляется комплексное заключение, утверждаемое уполномоченным органом в области гражданской авиации.

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

1. Сертификат соответствия ОООП оформляется на бланках строгой отчетности, имеющих свой регистрационный номер и выполненных типографским способом с соответствующими степенями защиты. Форма Сертификата соответствия и сфера деятельности приведены в приложении N 2 к Процедурам сертификации.

2. Сертификат соответствия подписывается руководителем уполномоченного органа в области гражданской авиации.

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

1. Оригинал Сертификата соответствия хранится в офисе ОООП.

2. Второй экземпляр Сертификата соответствия ОООП хранится в Деле ОООП уполномоченным органом в области гражданской авиации.

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

3. За два месяца до окончания срока действия Сертификата соответствия ОООП подает Заявку на продление в уполномоченный орган в области гражданской авиации.

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

4. После получения Сертификата соответствия ОООП формирует Дело в уполномоченном органе в области гражданской авиации.

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

Пункт 5 - Исключен.

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

Заявку на получение, продление и внесение изменений в сертификат;

необходимую документацию к Заявке, включая Руководство по организационному обеспечению полетов воздушных судов ОООП, согласованное с аккредитованным в установленном порядке Органом по сертификации воздушных перевозок, должностные инструкции, технологию взаимодействия служб, обеспечивающих полеты, согласованные с аккредитованным в установленном порядке Органом по сертификации воздушных перевозок;

акты инспекционных проверок.

1. Уполномоченный орган в области гражданской авиации проводит инспекционный контроль с привлечением при необходимости привлекаемой организации не реже одного раза в год. Внеплановый инспекционный контроль проводится по решению уполномоченного органа в области гражданской авиации.

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

2. По результатам инспекционного контроля оформляется Акт, подписанный членами комиссии и утверждаемый руководителем уполномоченного органа в области гражданской авиации.

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

1. В случае нарушения ОООП требований, определенных настоящими Федеральными авиационными правилами и на основании комплексного заключения и решения уполномоченного органа в области гражданской авиации, Сертификат соответствия ОООП может быть аннулирован, не продлен или его действие приостановлено на срок не более шести месяцев.

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

Пункт 2 - Исключен.

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

3. В случае возникновения разногласий, связанных с выдачей, приостановлением действия, аннулированием Сертификата соответствия, Заявитель имеет право обжаловать решение уполномоченного органа в области гражданской авиации в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

Приложение N 1
к Процедурам сертификации
организаций, осуществляющих
деятельность по организационному
обеспечению полетов
воздушных судов

Образец

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

20. Приложение N 2 изложить в следующей редакции:

Приложение N 2
к Процедурам сертификации
организаций, осуществляющих
деятельность по организационному
обеспечению полетов
воздушных судов

Образец

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 13.08.2007 N 116)

Продолжение приложения N 2
к Процедурам сертификации

Образец