Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Министра обороны РФ от 23.07.2004 N 222 (ред. от 27.08.2008) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА ПО ВОЙСКОВОМУ (КОРАБЕЛЬНОМУ) ХОЗЯЙСТВУ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

12. Планирование хозяйственной деятельности является основой организации хозяйственной деятельности со стороны командира соединения (воинской части), штаба соединения (воинской части) и заместителей.

При планировании хозяйственной деятельности основное внимание уделяется:

поддержанию соединения (воинской части) в постоянной боевой и мобилизационной готовности;

всестороннему и бесперебойному обеспечению боевой подготовки, созданию необходимых условий повседневной деятельности и быта военнослужащих;

организации правильного использования и содержания вооружения и военной техники и продления сроков их эксплуатации;

обеспечению наиболее экономного, рационального расходования материальных и денежных средств;

согласованию планов с задачами, стоящими перед соединением (воинской частью).

13. Планирование хозяйственной деятельности в соединении (воинской части) осуществляется на основе плана боевой подготовки с учетом требований нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы войскового (корабельного) хозяйства, а также приказов (приказаний) и директив вышестоящих командиров и приказов командира соединения (воинской части).

Планирование хозяйственной деятельности должно осуществляться во взаимосвязи с финансовым планированием, а также с учетом выделенных соединению (воинской части) лимитов бюджетных ассигнований и наличия материальных средств.

14. Командир соединения (воинской части) осуществляет общее руководство планированием хозяйственной деятельности соединения (воинской части).

15. Начальник штаба соединения (воинской части) <*> обеспечивает заместителей командира соединения (воинской части) <**>, начальников родов войск и служб соединения (воинской части) необходимыми исходными данными для планирования хозяйственной деятельности, организует взаимодействие между ними.

<*> В соединении (воинской части), где штатом должность начальника штаба не предусмотрена, его обязанности выполняет должностное лицо в соответствии с решением командира соединения (воинской части).

<**> Под заместителем командира соединения (воинской части) здесь и в дальнейшем следует понимать, если не оговорено особо, заместителя (помощника) командира соединения (воинской части).

16. Начальники родов войск и служб соединения (воинской части) в соответствии с приказами (приказаниями) и директивами вышестоящих командиров и приказа командира соединения (воинской части) планируют хозяйственную деятельность по роду войск (службе).

17. Для организации хозяйственной деятельностью разрабатываются:

а) в соединении:

ежегодно:

план хозяйственной деятельности соединения (приложение N 1 к настоящему Руководству);

план централизованного подвоза материальных средств автомобильным транспортом соединения (приложение N 2 к настоящему Руководству);

план экономии, рационального расходования материальных и денежных средств соединения (приложение N 3 к настоящему Руководству);

план контрольно-ревизионной работы соединения (приложение N 4 к настоящему Руководству);

план обеспечения экологической безопасности деятельности соединения (приложение N 5 к настоящему Руководству);

планы эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники соединения по установленной форме;

план противопожарной защиты соединения по установленной форме;

ежемесячно:

план централизованного подвоза материальных средств автомобильным транспортом соединения;

планы работы заместителей командира, начальников родов войск и служб соединения;

производственный план ремонтной воинской части соединения;

планы эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники соединения;

еженедельно:

планы проведения парково-хозяйственного (паркового) дня соединения (приложение N 6 к настоящему Руководству);

б) в воинской части:

ежегодно:

план хозяйственной деятельности воинской части (приложение N 1 к настоящему Руководству);

план экономии, рационального расходования материальных и денежных средств воинской части (приложение N 3 к настоящему Руководству);

план обеспечения экологической безопасности деятельности воинской части (приложение N 5 к настоящему Руководству);

планы эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники воинской части по установленной форме;

план противопожарной защиты соединения по установленной форме;

ежемесячно:

план подвоза материальных средств автомобильным транспортом воинской части (приложение N 7 к настоящему Руководству);

планы эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники воинской части;

планы работы заместителей командира, начальников родов войск и служб воинской части;

производственный план ремонтного подразделения (мастерской) воинской части;

еженедельно:

планы проведения парково-хозяйственного, паркового дней воинской части (приложение N 6 к настоящему Руководству).

Кроме того, при проведении отдельных мероприятий в соединении (воинской части) разрабатываются планы по их обеспечению.

18. В гарнизоне для координации действий соединений (воинских частей) по вопросам организации и ведения хозяйственной деятельности разрабатываются:

ежегодно:

план противопожарной защиты гарнизона;

план централизованного подвоза материальных средств автомобильным транспортом гарнизона;

план использования соединениями (воинскими частями) хлебопекарных предприятий, холодильников, бань и прачечных, предприятий военной торговли и бытового обслуживания гарнизона;

план распределения между соединениями (воинскими частями) гарнизона земельных участков;

план распределения жилых помещений в гарнизоне;

план обеспечения экологической безопасности гарнизона;

план по благоустройству, озеленению, ограждению и уборке территории военных городков гарнизона;

ежемесячно:

план централизованного подвоза материальных средств автомобильным транспортом гарнизона.

19. План хозяйственной деятельности разрабатывается на календарный год (к 25 декабря года, предшествующего планируемому, - в соединении, к 20 декабря года, предшествующего планируемому, - в воинской части) в соответствии с выделенными лимитами расхода материальных и денежных средств.

Исходными данными для разработки плана хозяйственной деятельности являются:

план боевой подготовки соединения (воинской части);

приказы (приказания) и директивы вышестоящих командиров и приказы командира соединения (воинской части);

сведения о боевом и численном составе соединения (воинской части), а также о количестве граждан, призванных на военную службу, увольняемых в запас, и граждан, призванных на военные сборы в соединение (воинскую часть);

сведения об обеспеченности соединения (воинской части) материальными и денежными средствами, о состоянии объектов материально-технической базы;

нормы расхода моторесурсов (ресурсов) на военную технику, лимиты расхода горючего, планы снабжения соединения (воинской части) материальными средствами в планируемом году;

сведения об объемах и источниках финансирования войскового (корабельного) хозяйства соединения (воинской части) на предстоящий год;

табели к штатам и нормы обеспечения;

акты инвентаризаций и ревизий за текущий год;

выписки из утвержденных титульных списков на объекты капитального строительства и капитального ремонта;

данные о выполнении плана хозяйственной деятельности текущего года;

предложения командира соединения (воинской части), начальников родов войск, служб и других должностных лиц соединения (воинской части) по совершенствованию условий повседневной деятельности и быта военнослужащих, созданию и совершенствованию материально-технической базы, организации перевозок материальных средств в воинские части (подразделения) и другим вопросам.

20. План централизованного подвоза материальных средств автомобильным транспортом разрабатывается на календарный год (к 5 (10) декабря года, предшествующего планируемому, в соединении (гарнизоне)), и на основании его разрабатывается план централизованного подвоза материальных средств автомобильным транспортом в соединении (гарнизоне) на месяц (до 20 (25) числа месяца, предшествующего планируемому).

Исходными данными для разработки плана централизованного подвоза материальных средств автомобильным транспортом в соединении (гарнизоне) являются:

приказ командира соединения (гарнизона) об организации централизованного подвоза материальных средств автомобильным транспортом в соединении (гарнизоне);

решение заместителя командира соединения (гарнизона) по тылу - начальника тыла на организацию централизованного подвоза материальных средств автомобильным транспортом;

план боевой подготовки соединения;

планы обеспечения воинских частей соединения материальными средствами;

план хозяйственной деятельности соединения, планы хозяйственной деятельности воинских частей;

наличие, состояние и возможности автомобильного транспорта, который может быть привлечен для выполнения централизованного подвоза материальных средств автомобильным транспортом, установленный лимит расхода горючего;

дислокация грузоотправителей и грузополучателей, их возможности по погрузке (выгрузке) материальных средств;

состояние дорожной сети.

21. План экономии, рационального расходования материальных и денежных средств разрабатывается на календарный год (к 25 декабря года, предшествующего планируемому, в соединении, к 20 декабря года, предшествующего планируемому, в воинской части).

Исходными данными для разработки плана экономии, рационального расходования материальных и денежных средств являются:

план боевой подготовки соединения (воинской части);

приказы (приказания) и директивы вышестоящих командиров и приказы командира соединения (воинской части);

план хозяйственной деятельности соединения (воинской части);

план эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники соединения (воинской части);

мероприятия по оборудованию и совершенствованию материально-технической базы соединения (воинской части);

план централизованного подвоза (план подвоза) материальных средств автомобильным транспортом соединения (воинской части);

годовая смета расходов (финансовая смета), сметы доходов и расходов средств, получаемых за счет внебюджетных источников.

22. План контрольно-ревизионной работы соединения разрабатывается на календарный год (к 25 декабря года, предшествующего планируемому).

Исходными данными для разработки плана контрольно-ревизионной работы соединения являются:

план боевой подготовки соединения;

приказы (приказания) и директивы вышестоящих командиров и приказы командира соединения;

план хозяйственной деятельности соединения;

план экономии, рационального расходования материальных и денежных средств соединения.

23. План обеспечения экологической безопасности деятельности разрабатывается на календарный год (к 20 (25) декабря года, предшествующего планируемому, - в соединении (гарнизоне), к 15 декабря года, предшествующего планируемому, - в воинской части).

Исходными данными для разработки плана обеспечения экологической безопасности деятельности соединения (воинской части) являются:

план боевой подготовки соединения;

приказы (приказания) и директивы вышестоящих командиров и приказы командира соединения;

план мероприятий по охране окружающей среды, рациональному природопользованию и защите военнослужащих от экологически опасных факторов, сроки и последовательность их выполнения в процессе боевой подготовки и ведения хозяйственной деятельности соединения (воинской части).

24. Планы работ заместителей командира, начальников родов войск и служб в соединении (воинской части) разрабатываются (к 25 числу месяца, предшествующего планируемому).

Исходными данными для разработки месячных планов работ являются:

задачи боевой подготовки на предстоящий месяц;

мероприятия по плану хозяйственной деятельности, плану эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники, плану экономии, рационального расходования материальных и денежных средств и плану контрольно-ревизионной работы в соединении (воинской части), предусмотренные на предстоящий месяц;

приказы (приказания) и директивы вышестоящих командиров и приказы командира соединения (воинской части);

результаты выполнения планов работ предыдущего (прошедшего) месяца;

результаты проверок организации эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники.

Мероприятия детализируются исходя из объема стоимости планируемых работ, потребности в транспортных, материальных и денежных средствах, а также источники удовлетворения этих потребностей и конкретные исполнители.

Планы согласовываются с начальником штаба соединения (воинской части), другими заместителями командира соединения (воинской части), а вопросы, касающиеся финансирования, - с помощником командира соединения (воинской части) по финансово-экономической работе, и утверждаются непосредственным командиром соединения (воинской части).

25. В планы работ заместителей командира соединения (воинской части) включаются мероприятия, выполняемые ими лично, подчиненными службами под их руководством, штабом соединения (воинской части) при участии заместителей командира соединения (воинской части), а также мероприятия по контролю за деятельностью подчиненных воинских частей, подразделений и служб.

26. В планах начальников родов войск и служб соединения (воинской части) подробно излагаются основные мероприятия по соответствующим родам войск и службам, а также подчиненных воинских частей (подразделений) и служб и контроля за их деятельностью.

27. Основным содержанием планов являются мероприятия по:

обеспечению выполнения задач боевой подготовки соединения (воинской части);

истребованию, получению, учету, хранению, выдаче и применению материальных средств;

контролю за наличием, качественным состоянием и сбережением материальных средств;

строительству и совершенствованию материально-технической базы;

уходу, сбережению и ремонту вооружения и военной техники;

охране окружающей среды.

28. Производственный план ремонтной воинской части (подразделения, мастерской) соединения (воинской части) разрабатывается (к 25 числу месяца, предшествующего планируемому).

Производственный план ремонтной воинской части (подразделения, мастерской) соединения (воинской части) разрабатывается командиром ремонтной воинской части (подразделения, мастерской) и утверждается соответствующим заместителем командира соединения (воинской части).

В авиационно-технической воинской части план разрабатывается начальником автомобильной и электрогазовой службы и утверждается командиром авиационно-технической воинской части.

29. В плане указываются:

наименование ремонтируемого вооружения, военной техники и их количество;

характер, объемы и сроки выполнения работ.

30. Исходными данными для разработки плана являются:

план-задание на месяц;

выписки из планов эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники соединения (воинской части);

результаты анализа выполнения плана ремонта в прошедшем месяце;

установленные нормы выработки, с учетом состояния производственного оборудования, численности и квалификации личного состава ремонтной воинской части (подразделения, мастерской) соединения (воинской части).

31. План по обеспечению соединения (воинской части) разрабатывается при необходимости детальной проработки вопросов, связанных с обеспечением конкретных этапов боевой подготовки, носящих периодический (разовый) или сезонный характер, а также некоторых работ, включенных в план хозяйственной деятельности, но требующих для выполнения более детальных обоснований и расчетов.

Эти планы могут охватывать работу нескольких или только отдельных родов войск и служб.

32. Все планы по обеспечению соединения (воинской части), касающиеся мероприятий отдельных родов войск и служб, разрабатываются и подписываются их начальниками и утверждаются должностными лицами, которым эти начальники непосредственно подчинены.

Указанные планы, охватывающие мероприятия нескольких родов войск и служб, а также связанные с привлечением военнослужащих боевых подразделений, разрабатываются соответствующими заместителями командира соединения (воинской части), подписываются начальником штаба соединения (воинской части) и утверждаются командиром соединения (воинской части).

33. В соединении (воинской части) по обеспечению отдельных мероприятий могут разрабатываться:

план по оборудованию (дооборудования) учебно-материальной базы боевой подготовки и воспитательной работы;

план приема и обеспечения военнослужащих, призванных на военную службу, обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и увольняемых в запас;

план подготовки к выходу соединения (воинской части) в учебный центр (лагерь) и на учения;

план материального, медицинского, технического и других видов обеспечения на учениях;

план подготовки материально-технической базы к работе в зимних условиях.

34. В службах соединения (воинской части) по обеспечению отдельных мероприятий могут разрабатываться:

а) по службе горючего и смазочных материалов:

квартальный план распределения лимита расхода горючего по группам эксплуатации военной техники и месяцам;

план проведения инвентаризации по службе горючего и смазочных материалов;

б) по продовольственной службе:

план подготовки материальной базы;

план освежения запасов продовольствия;

план обеспечения заготовки, переработки и закладки на хранение картофеля и других овощей;

в) по вещевой службе:

план обеспечения вещевым имуществом при выходе военнослужащих в учебный центр (лагерь);

план обеспечения вещевым имуществом военнослужащих, призванных для прохождения военной службы, и увольняемых в запас военнослужащих, проходивших военную службу по призыву;

план мероприятий по сезонной смене вещевого имущества;

план освежения запасов вещевого имущества;

план ремонта вещевого имущества;

проведения инвентаризации вещевого имущества;

г) по квартирно-эксплуатационной службе:

план строительных и ремонтных работ;

план благоустройства и озеленения военного городка;

план ликвидации последствий загрязнения земель, лесов, водных объектов.

35. В планах обеспечения отдельных мероприятий, как правило, отражаются: наименование мероприятий, их объем и сроки выполнения; потребность в материальных и денежных средствах, автомобильном транспорте и личном составе; источники, за счет которых обеспечивается потребность; должностные лица, на которых возложено их выполнение.

Выполнение мероприятий, предусмотренных планами обеспечения отдельных мероприятий, осуществляются их исполнителями, а контроль за своевременностью, полнотой и качеством выполненных мероприятий - их непосредственными командирами.

36. Каждый командир, утверждающий план обеспечения отдельных мероприятий на следующий период, должен заблаговременно проверить полноту выполнения плана прошедшего периода. Если намеченное мероприятие по какой-либо причине не выполняется, исполнитель должен доложить об этом своему непосредственному командиру.

37. План подвоза материальных средств автомобильным транспортом воинской части разрабатывается (до 20 числа месяца, предшествующего планируемому).

Исходными данными для разработки плана подвоза материальных средств автомобильным транспортом являются:

выписки из плана централизованного подвоза материальных средств автомобильным транспортом соединения;

мероприятия плана хозяйственной деятельности и планов обеспечения отдельных мероприятий воинской части;

приказ (приказание) и директива командира воинской части и вышестоящего заместителя командира соединения по тылу - начальника тыла соединения;

заявки на централизованный подвоз материальных средств (приложение N 8 к настоящему Руководству) начальников родов войск, служб и командиров подразделений на подвоз материальных средств;

данные о привлечении подразделений материального обеспечения воинской части к подвозу по планам соединения;

сведения о наличии, техническом состоянии и грузоподъемности автомобильного транспорта, возможностях имеющихся средств механизации погрузочно-разгрузочных работ, состоянии дорожной сети;

установленные нормы расхода моторесурсов, лимиты расхода горючего и иные нормативные показатели для производства расчетов и планирования перевозок.

38. План проведения парково-хозяйственного, паркового дней разрабатывается за 2 - 3 дня до проведения парково-хозяйственного, паркового дней соединения (воинской части).

39. Исходными данными для разработки плана проведения парково-хозяйственного, паркового дней соединения (воинской части) являются:

приказы (приказания) и директивы вышестоящих командиров и приказ командира соединения (воинской части);

планы эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники соединения (воинской части) на месяц;

сроки проведения плановых и сезонных технических обслуживаний, установленных соответствующими руководящими документами;

результаты смотров и проверок вооружения, военной техники и других материальных средств должностными лицами, фактическая потребность в обслуживании;

итоги ранее проведенных парково-хозяйственных, парковых дней по обслуживанию и ремонту вооружения, военной техники и других материальных средств;

заявки командиров подразделений на проведение необходимых работ по ремонту вооружения и военной техники;

условия эксплуатации и хранения вооружения и военной техники в соединении (воинской части).