Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Министра обороны РФ от 23.07.2004 N 222 (ред. от 27.08.2008) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА ПО ВОЙСКОВОМУ (КОРАБЕЛЬНОМУ) ХОЗЯЙСТВУ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

262. Мероприятия хозяйственной деятельности при формировании соединения (воинской части) проводятся в соответствии с планом мероприятий по формированию соединения (воинской части).

К ним относятся:

создание необходимой материально-технической базы, обеспечение боевой подготовки, боевой и мобилизационной готовности соединения (воинской части);

представление заявок и обеспечение соединения (воинской части) вооружением, военной техникой и другими материальными средствами в соответствии с ее штатами и табелям к штату;

обеспечение соединения (воинской части) материальными и денежными средствами, документами, книгами учета и бланками, постановка на все виды обеспечения;

прием соединением (воинской частью) земельных участков, казарменно-жилищного фонда, распределение помещений между подразделениями и их оборудование, обеспечение необходимым квартирным имуществом и инвентарем;

организация повседневной деятельности и быта личного состава в соответствии с требованиями Устава внутренней службы Вооруженных Сил;

представление заявок и обеспечение соединения (воинской части) печатями и штампами.

263. Земельные участки соединениям (воинским частям) для размещения в стационарных условиях и организации учебных центров, лагерей, стрельбищ, полигонов, аэродромов, автомобильных дорог, казарм, складов, парков, линий связи и других объектов материально-технической базы отводятся в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27 (часть I), ст. 2700; 2005, N 27, ст. 2711).

Отведенные земельные участки используются строго по назначению с соблюдением мер экологической безопасности и охраны окружающей среды.

На непосредственных землепользователей и КЭЧ района (гарнизона) возлагается правильное использование земельных участков, отведенных воинской части, сохранность почв, вод от загрязнения, зарастания сорняками, а также защита земель от водной и ветровой эрозии и болезни.

На каждый земельный участок, отведенный землепользователю в постоянное пользование, выдается свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования, кадастровый план. На основании кадастрового плана КЭЧ района (гарнизона) составляет индивидуальную карточку учета земельного участка. Первый экземпляр карточки учета с копией кадастрового плана выдается соединению (воинской части), а второй экземпляр карточки учета с кадастровым планом остается в КЭЧ района (гарнизона) для учета.

264. Расчет потребности в казарменно-жилищном фонде и отвод помещений для размещения военнослужащих вновь формируемого соединения (воинской части) производится решением соединения (воинской части) - формирователя через квартирно-эксплуатационные органы исходя из штатной численности, установленной дислокации, действующих норм расквартирования на мирное время, требований к размещению военнослужащих.

265. Казарменно-жилищный фонд, фонд учебного центра (лагеря), коммунальные сооружения и земельные участки, отведенные для соединения (воинской части), принимают представители соединения (воинской части) и представители квартирно-эксплуатационных органов по актам и описям в присутствии комиссии, назначенной приказом начальника гарнизона. В состав комиссии, как правило, входят: представитель довольствующей КЭЧ района (гарнизона); командир соединения (воинской части) или лицо им уполномоченное (заместитель командира соединения (воинской части) по тылу - начальник тыла); начальник противопожарной защиты и спасательных работ гарнизона и другие (по мере необходимости).

При приеме казарменно-жилищного фонда и фонда учебного центра (лагеря) особое внимание обращается на его техническое состояние, исправность отопительной системы, системы энергоснабжения, водоснабжения и канализации, а также на сохранность казарменного и противопожарного инвентаря и оборудования. Представитель соединения (воинской части) в ходе приемки особое внимание должен обратить на наличие планов военного городка и учебного центра (лагеря) с нанесенными на них линиями связи, водопровода, канализации, газификации и теплосети.

Акт приемки-передачи комиссией составляется в трех экземплярах, из которых первый передается довольствующей КЭЧ района (гарнизона), второй - командиру формируемого соединения (воинской части), а третий - командиру соединения (воинской части), сдающей казарменно-жилищный фонд, коммунальные сооружения, оборудование, квартирное имущество, топливо и территорию военного городка. В ходе приема (передачи) военного городка охрана казарменно-жилищного фонда и материальных средств производится принимающим соединением (воинской частью).

266. Вновь формируемое соединение (воинская часть) в период формирования обеспечивается материальными и денежными средствами соединением (воинской частью), проводящей ее формирование. На начальников служб формирующего соединения (воинской части) возлагается также обеспечение вновь формируемого соединения (воинской части) руководящими документами, книгами и бланками учета и отчетности.

Начальники служб соединения (воинской части), другие материально ответственные лица принимают от формирователя материальные средства. Заместитель командира соединения (воинской части) по тылу - начальник тыла принимает непосредственное участие в приеме материально-технической базы, земельных участков.

На самостоятельное обеспечение материальными средствами вновь формируемое соединение (воинская часть) переходит по окончании формирования ее служб и зачислении на обеспечение. Зачисление на все виды обеспечения управлениями (службами) военного округа на основании приказа командующего войсками военного округа.

267. Мероприятия хозяйственной деятельности при расформировании соединения (воинской части) проводятся в соответствии с планом расформирования соединения (воинской части), который разрабатывается ликвидационной комиссией, назначаемой для контроля за соблюдением установленного порядка расформирования соединения (воинской части), совместно с командиром соединения (воинской части).

268. Исходя из объема и содержания хозяйственной деятельности на ликвидационную комиссию возлагается:

проведение инвентаризации материальных средств в соединении (воинской части), подготовка инвентаризационных ведомостей;

проверка состояния расчетов с поставщиками материальных средств и претензионной работы;

проверка правильности погашения и полноты возмещения причиненного государству ущерба;

контроль полноты и правильности обеспечения материальными, денежными средствами и аттестатами убывающих из состава соединения, воинской части, подразделений, команд и отдельных военнослужащих;

проверка правильности составления начальниками служб заключительных отчетов по службам.

Проверка законности и целесообразности расходования денежных средств на транспортные расходы, использования воинских перевозочных документов проводится органами военных сообщений с составлением соответствующего акта.

269. Начальники служб расформировываемого соединения (воинской части) должны представить заключительные отчеты в довольствующие органы.

270. Заключительный отчет должен отражать: наличие материальных средств на начало отчетного периода; расход материальных средств (от начала отчетного периода до даты расформирования), подтвержденный оправдательными документами, а также данные о наличии и качественном состоянии материальных средств на день расформирования.

271. К заключительному отчету по каждой службе прилагаются:

выписка из книги учета недостач;

выписка из плана работы ликвидационной комиссии по каждой отдельной службе соединения (воинской части);

копии аттестатов на имущество, убывшее из соединения (воинской части) с военнослужащими и подразделениями;

перечень незаконченных претензионных дел с приложением копий претензионных материалов;

неиспользованные полностью или частично бланки документов строгого учета;

объяснительная записка, характеризующая состояние материальных средств по службам, учета и отчетности расформировываемого соединения (воинской части);

выписка из акта ликвидационной комиссии по каждой службе соединения (воинской части).

272. Заключительные отчеты по каждой службе подписываются председателем и членами ликвидационной комиссии, начальником расформировываемой службы и представляются через командира соединения (воинской части) в довольствующий орган военного округа (флота) или начальнику соответствующей службы соединения (если воинская часть получала материальные средства через склады соединения).

273. Начальник довольствующего органа при получении заключительного отчета должен в трехдневный срок рассмотреть его и при отсутствии претензий выдать справку соединению (воинской части) о принятии отчета.

274. В тех случаях, когда соединение (воинская часть) прекращает свое существование в связи с переформированием в другое соединение (воинскую часть), передача материальных средств производится применительно к порядку, установленному для расформировываемых соединений (воинских частей), но без составления заключительных отчетов по службам. В этом случае передача оформляется актом, в котором отражается состояние учета и отчетности по каждой службе в отдельности и указывается соответствие фактического наличия и качественного состояния материальных средств данным учета. Акт представляется в довольствующий орган.

275. После представления заключительного отчета и получения справки от довольствующего органа о передаче материальных средств начальники служб соединения (воинской части) подготавливают документы к сдаче в архив или уничтожению.

276. Вся документация расформировываемого соединения (воинской части), подлежащая сдаче в архив, передается на хранение в установленном порядке. Остальные документы уничтожаются на основании акта.

Штампы, сургучные и мастичные печати после снятия оттисков и составления акта уничтожаются в установленном порядке в присутствии ликвидационной комиссии.

277. Ликвидационная комиссия по окончании расформирования соединения (воинской части) составляет ликвидационный акт (приложение N 14 к настоящему Руководству). Ликвидационный акт составляется в одном экземпляре и утверждается вышестоящим командиром (начальником).

В ликвидационном акте отдельными разделами указывается: куда, в каком количестве и состоянии переданы вооружение, военная техника и другие материальные средства, а также казарменно-жилищный фонд, коммунальные сооружения, земельные участки, квартирное имущество и оборудование, и документы учета.

К ликвидационному акту соединения (воинской части) прилагаются: ликвидационный баланс; отдельный акт на переданные установленным порядком статьи бухгалтерского баланса; справки соответствующих управлений (отделов, служб) военного округа (флота) по каждой службе; отдельные акты на переданные или уничтоженные установленным порядком материальные средства и документы, а также, в обязательном порядке, копии актов приема-передачи земельных участков.

Кроме того, к ликвидационному акту прилагается справка о сдаче обеспечивающему органу неиспользованных бланков и копий воинских перевозочных документов, которым не истек срок хранения, отчет и акт последней их проверки.