Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минэнерго РФ от 28.08.2008 N 41 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ МИНЭНЕРГО РОССИИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2000, N 32, ст. 3339; 2001, N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; N 28, ст. 2790; N 30, ст. 3021; N 30, ст. 3027; 2003, N 28, ст. 2886; N 28, ст. 2892; N 46, ст. 4443; N 46, ст. 4444; N 50, ст. 4844; N 52, ст. 5036; N 52, ст. 5038; 2004, N 34, ст. 3526; N 34, ст. 3535; N 52, ст. 5278; 2005, N 1, ст. 8; N 1, ст. 21; N 19, ст. 1756; N 27, ст. 2717; N 42, ст. 4214; N 52, ст. 5572; N 52, ст. 5589; 2006, N 1, ст. 8; N 1, ст. 9; N 2, ст. 171; N 6, ст. 636; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5503; 2007, N 1, ст. 28; N 17, ст. 1929; N 18, ст. 2117; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5424; N 46, ст. 5553), пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 3995; N 48, ст. 5813; N 49, ст. 6079; 2008, N 10 (ч. I), ст. 894), Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. N 400 "О Министерстве энергетики Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2577), во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 г. N 778 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 48 (ч. II), ст. 6000; 2008, N 7, ст. 601; N 8, ст. 732; N 19, ст. 2174; N 23, ст. 2704), от 29 декабря 2007 г. N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 2, ст. 116) и Приказа Минфина России от 24 августа 2007 г. N 74н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (не нуждается в государственной регистрации, письмо Минюста России от 27 сентября 2007 г. N 01/9532-АБ) и устанавливает правила осуществления Министерством энергетики Российской Федерации, территориальными органами и подведомственными Минэнерго России бюджетными учреждениями полномочий администраторов доходов (код 022) субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

2. Минэнерго России в качестве главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - главный администратор доходов):

2.1. Формирует и представляет в финансовый орган по формам и в сроки, установленные нормативными правовыми актами, следующие документы: прогноз поступления доходов; аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов соответствующего бюджета; сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта соответствующего бюджета; сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана; бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджетов по формам и в сроки, установленные Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 24 августа 2007 г. N 72н (не нуждается в государственной регистрации, письмо Минюста России от 27 сентября 2007 г. N 01/9531-АБ).

2.2. Исполняет полномочия администратора доходов бюджетов.

3. Минэнерго России в качестве главного администратора доходов и администратора доходов бюджетов осуществляет администрирование источников доходов по следующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации:

I. Источники доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, администрирование которых осуществляется Минэнерго России

II. Иные доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов в пределах их компетенции

В том числе:

по коду дохода 022 1 13 03010 03 0000 130 - "Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств федерального бюджета и компенсации затрат федерального бюджета" отражаются поступления по платежам, взимаемым с работников при выдаче им трудовых книжек или вкладышей в них в качестве возмещения затрат, понесенных работодателем при их приобретении;

по коду дохода 022 1 16 23010 01 0000 140 - "Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями по договорам страхования выступают получатели средств федерального бюджета" отражаются поступления по страховым случаям с имуществом, находящемся в оперативном управлении учреждений, от страховых компаний по договорам гражданского автострахования, а также суммы, неправомерно полученные юридическими и физическими лицами и перечисляемые ими в добровольном порядке в бюджет, за счет средств которого были выданы указанные суммы;

по коду дохода 022 1 17 05010 01 0000 180 - "Прочие неналоговые доходы федерального бюджета" отражаются поступления по денежным взысканиям (неустойкам, штрафам, пеням), взыскиваемым с поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных государственными контрактами в части принятия решения о возврате (возмещении) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм.

4. Минэнерго России, территориальные органы и подведомственные Минэнерго России бюджетные учреждения (далее - администраторы доходов) в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляют следующие бюджетные полномочия:

4.1. Начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

4.2. Взыскание задолженности по платежам в федеральный бюджет, пеней и штрафов.

4.3. Принятие решений о возврате плательщикам излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в орган Федерального казначейства поручений для осуществления возврата в порядке, установленном Приказом Минфина России от 16 декабря 2004 г. N 116н "Об утверждении порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 22 декабря 2004 г. N 6227) (далее - Приказ Минфина России от 16 декабря 2004 г. N 116н).

4.4. Принятие решений о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление уведомлений в орган Федерального казначейства.

5. Администраторы доходов:

5.1. Заключают с управлением Федерального казначейства (территориальным органом Федерального казначейства) соглашение об информационном взаимодействии по форме, утвержденной Федеральным казначейством, а также обеспечивают заключение соглашений (договоров) об обмене информацией в электронном виде.

5.2. Доводят до плательщиков реквизиты счета, открытого им в управлении Федерального казначейства (территориальном органе Федерального казначейства) для учета доходов, распределяемых между бюджетами, на которые зачисляются администрируемые доходы, и другие реквизиты, необходимые для оформления расчетных документов, а также порядок заполнения платежных поручений на перечисление платежей в бюджетную систему Российской Федерации в соответствии с требованиями Приказа Минфина России от 24 ноября 2004 г. N 106н "Об утверждении Правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 14 декабря 2004 г., N 6187).

5.3. Ведут бюджетный учет в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 10 февраля 2006 г. N 25н (зарегистрирован в Минюсте России 11 апреля 2006 г., N 7674), и представляют бюджетную отчетность по администрируемым доходам бюджетов в соответствии с бюджетным законодательством, нормативными правовыми актами и инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 24 августа 2007 г. N 72н (не нуждается в государственной регистрации, письмо Минюста России от 27 сентября 2007 г. N 01/9531-АБ), формируют бюджетную отчетность по операциям администрирования поступлений в соответствующий бюджет в объеме форм месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности, установленных для получателя средств бюджета. Отчетность формируется раздельно по каждому бюджету бюджетной системы Российской Федерации исходя из кода элемента доходов бюджета бюджетной классификации Российской Федерации и представляется органу, организующему исполнение бюджета.

5.4. В установленные управлением Федерального казначейства (территориальными органами Федерального казначейства) сроки осуществляют сверку данных бюджетного учета администрируемых доходов бюджетов с данными Федерального казначейства. В соответствии с Приказом Минфина России от 16 декабря 2004 г. N 116н сверка отчетных данных с органами Федерального казначейства может осуществляться и по мере необходимости, но не чаще чем ежемесячно. В случае выявления расхождений между отчетными данными органа Федерального казначейства и администратора поступлений в бюджет устанавливаются причины указанного расхождения и принимаются меры по их устранению.

6. Территориальные органы и подведомственные Минэнерго России бюджетные учреждения - администраторы доходов формируют и представляют главному администратору доходов следующие документы:

ежеквартально, до 5-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, прогноз помесячного поступления доходов на очередной квартал;

ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении бюджета в части доходов федерального бюджета;

аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов федерального бюджета по запросу;

сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, до 30 июня 2008 г.;

сведения о доходах в рамках квартальной, годовой бюджетной отчетности до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана.

7. На руководителей территориальных органов Минэнерго России и подведомственных Минэнерго России бюджетных учреждений возлагается персональная ответственность за исполнение полномочий администраторов доходов федерального бюджета Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Приложение 2
к Приказу Минэнерго России
от 28.08.2008 N 41