Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минприроды РФ от 31.10.2008 N 293 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОДНОГО РЕЕСТРА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СВЕДЕНИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОДНОГО РЕЕСТРА И КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ СВЕДЕНИЯ, ВКЛЮЧЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВОДНЫЙ РЕЕСТР"

10. Для получения сведений или копий документов из Реестра заявитель должен обратиться в Росводресурсы или территориальный орган Росводресурсов <*>.

<*> В соответствии с распределением функций, указанным в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Регламента.

11. Прием заявителей осуществляется по рабочим дням в Росводресурсах или территориальных органах Росводресурсов <*>.

<*> В соответствии с распределением функций, указанным в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Регламента.

График приема заявителей:

12. Консультации по процедуре предоставления сведений или копий документов из Реестра (далее - консультации) могут предоставляться по письменным обращениям, по телефону или по электронной почте.

Консультации осуществляют Росводресурсы и территориальные органы Росводресурсов <*>.

<*> В соответствии с распределением функций, указанным в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Регламента.

График проведения консультаций по вопросам исполнения государственной функции:

12.1. Консультации осуществляются в безвозмездном порядке.

12.2. Должностное лицо, оказывающее консультации, обязано приводить ссылки на нормативные правовые акты, содержащие положения, сообщаемые или разъясняемые заявителям.

12.3. Консультирование по телефону осуществляется в соответствии с графиком проведения консультаций по вопросам исполнения государственной функции, приведенном в пункте 12 Регламента.

12.4. При осуществлении консультирования по телефону и электронной почте заявителю предоставляется информация о:

1) входящих номерах, под которыми в системе делопроизводства зарегистрировано заявление о предоставлении сведений из Реестра или заявление о предоставлении копий документов из Реестра (далее - заявление);

2) принятом решении по конкретному заявлению;

3) нормативных правовых актах, регламентирующих исполнение государственной функции;

4) размере платы за предоставление копий документов из Реестра;

5) перечне документов, необходимых для получения сведений или копий документов из Реестра;

6) месте размещения на официальном сайте Росводресурсов и/или территориальных органов Росводресурсов справочных материалов по процедуре исполнения государственной функции;

7) иной информации, связанной с исполнением государственной функции.

12.5. Должностное лицо, оказывающее консультации по телефону или по электронной почте (при наличии), должно занимать государственную должность старшей группы должностей категории специалисты или выше.

13. Должностное лицо Росводресурсов или территориального органа Росводресурсов, оказывающее консультации по телефону, сняв трубку, должно представиться, назвав свою должность, фамилию, имя и отчество.

13.1. Время консультации по телефону, как правило, не должно превышать 10 минут.

13.2. При невозможности должностного лица, осуществляющего консультирование по телефону, в полном объеме предоставить информацию, указанную в пункте 12.4 Регламента, указанное должностное лицо может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в форме письменной консультации или перезвонить в указанное время.

14. Консультирование по электронной почте осуществляется в режиме вопросов-ответов. Максимальный срок направления ответа заявителю составляет восемь календарных дней с момента регистрации в Росводресурсах или территориальном органе Росводресурсов электронного обращения заявителя.

15. Консультирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов на обращения заявителей.

15.1. Руководитель Росводресурсов или территориального органа Росводресурсов либо лицо, его замещающее, определяют исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.

15.2. Ответы на письменные обращения должны содержать исчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов, а также фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

15.3. Ответ на письменное обращение подписывается руководителем (заместителем руководителя) Росводресурсов или руководителем (заместителем руководителя - начальником отдела) территориального органа Росводресурсов.

Указанный ответ направляется заявителю по почте на адрес, указанный в письменном обращении заявителя.

Срок направления ответа заявителю составляет тридцать календарных дней с момента регистрации в Росводресурсах или территориальном органе Росводресурсов письменного обращения заявителя.

16. Личный прием граждан по процедуре исполнения государственной функции осуществляется руководителем (заместителем руководителя) Росводресурсов или руководителем (заместителем руководителя - начальником отдела) территориального органа Росводресурсов в часы приема заявителей, установленные в пункте 11 Регламента, и в соответствиями с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

17. Информирование о государственной функции осуществляется непосредственно на стендах в помещениях Росводресурсов, территориальных органов Росводресурсов, а также по телефону, электронной почте и посредством размещения информации на официальных сайтах Росводресурсов и территориальных органов Росводресурсов.

На стендах Росводресурсов и территориальных органов Росводресурсов, а также на официальных сайтах Росводресурсов и территориальных органов Росводресурсов размещается следующая информация:

1) графики приема заявителей и проведения консультаций по телефону по процедуре предоставления сведений или копий документов из Реестра;

2) адреса Росводресурсов и территориальных органов Росводресурсов, осуществляющих исполнение государственной функции;

3) номера кабинетов в Росводресурсах и территориальных органах Росводресурсов, в которых осуществляется прием заявителей при исполнении государственной функции;

4) адреса официальных сайтов Росводресурсов и территориальных органов Росводресурсов;

5) номера телефонов и адреса электронной почты должностных лиц, ответственных за организацию исполнения государственной функции;

6) порядок исполнения государственной функции (в текстовом и/или графическом виде);

7) образец заполнения заявления;

8) образец заполнения платежного документа на перечисление платы за предоставление копий документов из Реестра;

9) порядок расчета размера платы за предоставление копий документов из Реестра;

10) адреса нахождения ближайших банковских учреждений, в которых можно произвести оплату за предоставление копий документов из Реестра;

11) банковские реквизиты для оплаты за предоставление копий документов из Реестра;

12) порядок получения консультаций по процедуре предоставления сведений или копий документов из Реестра;

13) обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.

18. Сроки исполнения государственной функции:

внесение в Реестр сведений о решениях Правительства Российской Федерации о предоставлении в пользование водных объектов в целях обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства осуществляется в десятидневный срок;

сроки государственной регистрации в Реестре установлены в пунктах 18.1 и 18.2 настоящего Регламента <*>.

<*> В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра".

18.1. В случае предоставления водного объекта в пользование территориальным органом Росводресурсов:

1) договора водопользования, а также договора перехода прав и обязанностей по договору водопользования - в течение десяти рабочих дней с момента подписания сторонами соответствующих договоров;

2) решения о предоставлении в пользование водного объекта - в течение десяти рабочих дней с момента принятия решения;

3) прекращения договора водопользования - в течение десяти рабочих дней с момента прекращения договора водопользования.

18.2. В случае предоставления водного объекта в пользование органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления - в течение десяти рабочих дней с момента поступления от этих органов в территориальный орган Росводресурсов документов, указанных в пункте 44 Регламента.

19. Срок внесения в Реестр сведений о гидротехнических сооружениях и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, и водохозяйственных системах составляет тридцать календарных дней с момента регистрации соответствующих документов и материалов в территориальном органе Росводресурсов - в отношении сведений, соответствующих требованиям пункта 5 Правил внесения сведений в государственный водный реестр <*>.

<*> Утверждены Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 186 "Об утверждении Правил внесения сведений в государственный водный реестр".

В отношении сведений, требующих изготовления территориальным органом Росводресурсов их копий, документирования в Реестре в соответствии с пунктом 6 Правил внесения сведений в государственный водный реестр <*>, а также объемных, сложных по составу и форматам сведений срок для внесения в Реестр может быть увеличен, но не более чем на тридцать календарный дней.

<*> Утверждены Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 186 "Об утверждении Правил внесения сведений в государственный водный реестр".

20. Сведения, полученные в результате наблюдений в рамках государственного мониторинга водных объектов, включаются в Реестр в 30-дневный срок с даты их поступления.

21. Срок предоставления заявителю сведения из Реестра или направления заявителю в письменной форме мотивированного отказа в предоставлении сведений или копий документов из Реестра составляет не более пяти рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления.

Сведения из Реестра предоставляются заявителю в соответствии с составом форм Реестра, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29 мая 2007 г. N 138 "Об утверждении формы государственного водного реестра".

22. Срок предоставления копий документов из Реестра общим объемом до ста страниц составляет не более восьми рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления. Снятие копий с каждых дополнительных ста страниц документов требует один рабочий день.

Копии документов из Реестра предоставляются заявителю при предъявлении копии платежного поручения с отметкой банка или иной кредитной организации о его исполнении (при внесении платы путем безналичного расчета) или квитанции о внесении платы наличными средствами.

Срок предоставления копий документов из Реестра приостанавливается с момента доведения до сведения заявителя стоимости запрашиваемых копий документов (в соответствии с пунктами 87 и 87.1 - 87.3 Регламента) и до момента предоставления заявителем подтверждения оплаты запрашиваемых копий документов.

23. Прием заявлений осуществляется в соответствии с графиком приема заявителей, приведенном в пункте 11 Регламента.

При этом время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут, а время выдачи запрашиваемых сведений или копий документов - 10 минут.

24. Выдача запрашиваемых сведений или копий документов из Реестра осуществляется в соответствии с графиком приема заявителей, приведенном в пункте 11 Регламента.

При этом время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут, а время выдачи запрашиваемых сведений или копий документов - 10 минут.

25. В случае если при рассмотрении вопроса о государственной регистрации договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования в Реестре выявляется, что документы для их государственной регистрации в Реестре:

1) не представлены в полном комплекте в соответствии с пунктом 44 Регламента;

2) не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пунктах 51.1 - 51.5 Регламента,

направляется мотивированный отказ в государственной регистрации договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования.

26. Сведения, представляемые в соответствии с пунктом 12 Положения о ведении государственного водного реестра <*>, вносятся в Реестр в безусловном порядке.

<*> Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 19, ст. 2357).

27. Мотивированный отказ в предоставлении сведений или копий документов из Реестра направляется заявителю в случаях, если запрашиваемые сведения или копии документов <*>:

<*> В соответствии со статьей 31 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ.

1) отсутствуют в Реестре;

2) содержат информацию, отнесенную законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа, и заявитель не имеет права доступа к соответствующей информации.

28. Помещения для работы с заявителями предпочтительно размещать на нижних этажах зданий.

29. Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок (при строительстве новых зданий).

30. В зданиях Росводресурсов и территориальных органов Росводресурсов оборудуются сектора для информирования, ожидания и приема граждан. В новых зданиях для организации зала приема граждан необходимо выделить просторное помещение, в котором оборудуется сектор для ожидания очереди, сектор для информирования и сектор для приема граждан, оборудованный в виде киосков (окон).

31. В случае переоборудования существующего здания при отсутствии необходимых просторных помещений оборудуется операционный зал "кабинетного" типа, в котором выделяется сектор для ожидания очереди и сектор для информирования заявителей, а также кабинеты для заявителей.

32. Под сектор ожидания очереди отводится просторное помещение, площадь которого определяется в зависимости от количества обращений заявителей.

33. Габаритные размеры, очертания и свойства сектора ожидания определяются с учетом необходимости создания оптимальных условий для работы сотрудников Росводресурсов и территориальных органов Росводресурсов, а также для комфортного обслуживания заявителей.

34. В секторе ожидания должно быть естественное и искусственное освещение, окна должны быть оборудованы регулируемыми устройствами типа: жалюзи, занавесей, внешних козырьков и др., помещение оснащается оборудованием для поддержания температуры, влажности и скорости движения воздуха в соответствии с действующими санитарными нормами микроклимата производственных помещений.

35. Сектор ожидания должен быть оснащен стульями, столами, телефоном, а также текстом Регламента.

36. Для получения сведений или копий документов из Реестра заявитель должен предоставить заявление.

В бумажном виде образец заявления можно получить в Росводресурсах или территориальных органах Росводресурсов, в электронном - на официальном сайте Росводресурсов или территориальных органов Росводресурсов.

37. На безвозмездной основе осуществляется:

государственная регистрация в Реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования;

внесение в Реестр сведений о водных объектах, их использовании, гидротехнических сооружениях и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, и водохозяйственных системах;

внесение в Реестр сведений, полученных в результате наблюдений в рамках государственного мониторинга водных объектов;

предоставление сведений из Реестра.

38. За предоставление копий документов из Реестра взимается плата, размер которой определяется расчетом исходя из объема испрашиваемых копий документов в листах стандартного формата <*>.

<*> В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 667 "О размере платы, взимаемой за предоставление копий документов, содержащих сведения, включенные в государственный водный реестр, и порядке ее взимания".

39. Получение сведений или копий документов из Реестра возможно без личного присутствия заявителя.

39.1. Для получения сведений или копий документов из Реестра без личного присутствия заявитель направляет на имя руководителя (заместителя руководителя) Росводресурсов или руководителя (заместителя руководителя - начальника отдела) территориального органа Росводресурсов <*> соответствующее заявление по почте ценным письмом с уведомлением о вручении.

<*> В соответствии с распределением функций, указанным в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Регламента.

39.2. Рассмотрение заявления о предоставлении сведений или копий документов, полученного по почте, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.

39.3. Срок рассмотрения заявления о предоставлении сведений или копий документов, полученного по почте, отсчитывается от момента регистрации указанного заявления в Росводресурсах или территориальном органе Росводресурсов <*>, а датой направления ответа заявителю считается дата отправки соответствующего письма.

<*> В соответствии с распределением функций, указанным в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Регламента.

39.4. В случае если заявителем запрашиваются копии документов из Реестра, то после получения ответа из Росводресурсов или территориального органа Росводресурсов <*> с указанием размера платы за предоставление копий документов заявитель отправляет документ, подтверждающий внесение платы, ценным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения по адресу Росводресурсов или территориального органа Росводресурсов <*>.

<*> В соответствии с распределением функций, указанным в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Регламента.

39.5. Направление запрашиваемых сведений или копий документов заявителю осуществляется по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения за подписью руководителя (заместителя руководителя) Росводресурсов или руководителя (заместителя руководителя - начальника отдела) территориального органа Росводресурсов <*>.

<*> В соответствии с распределением функций, указанным в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Регламента.

40. Информация о предоставлении водных объектов в пользование размещается на официальном сайте Росводресурсов, к ней относятся:

1) наименование и юридический адрес водопользователя;

2) срок предоставления водного объекта или его части в пользование;

3) цель использования водного объекта.

Информация о предоставлении водных объектов в пользование, размещенная на официальном сайте Росводресурсов, обновляется в течение пяти рабочих дней с момента изменения соответствующих сведений в автоматизированной информационной базе Реестра.

Ответственность за размещение на официальном сайте Росводресурсов сведений о предоставлении водных объектов в пользование возлагается на заместителя руководителя Росводресурсов или заместителя руководителя - начальника отдела соответствующего территориального органа Росводресурсов, осуществляющего исполнение государственной функции.