Законодательная база Российской Федерации

"КОДЕКС РСФСР ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ" (ред. от 28.04.95)

Постановление о наложении административного взыскания обязательно для исполнения государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Постановление о наложении административного взыскания подлежит исполнению с момента его вынесения, если иное не установлено законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и иным законодательством РСФСР.

При обжаловании или опротестовании постановления о наложении административного взыскания постановление подлежит исполнению после оставления жалобы или протеста без удовлетворения, за исключением постановлений о применении меры взыскания в виде предупреждения, а также в случаях наложения штрафа, взимаемого на месте совершения административного правонарушения.

Постановление о наложении административного взыскания в виде штрафа подлежит принудительному исполнению по истечении срока, установленного частью первой статьи 285 настоящего Кодекса для добровольного исполнения.

Постановление о наложении административного взыскания обращается к исполнению органом (должностным лицом), вынесшим постановление.

Постановления о наложении административных взысканий приводятся в исполнение уполномоченными на то органами в порядке, установленном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Постановление об административном аресте приводится в исполнение органами внутренних дел в порядке, установленном законодательством Союза ССР.

В случае вынесения нескольких постановлений о наложении административных взысканий в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно.

При наличии обстоятельств, вследствие которых немедленное исполнение постановления о наложении административного взыскания в виде административного ареста, исправительных работ или штрафа (за исключением взыскания штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно, орган (должностное лицо), вынесшее постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Орган (должностное лицо), вынесший постановление о наложении административного взыскания, прекращает исполнение постановления в случаях:

1) издания акта амнистии, если он устраняет применение административного взыскания;

2) отмены акта, устанавливающего административную ответственность;

3) смерти лица, в отношении которого вынесено постановление.

Не подлежит исполнению постановление о наложении административного взыскания, если оно не было обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения. В случае приостановления исполнения постановления в соответствии со статьей 270 настоящего Кодекса течение давностного срока приостанавливается до рассмотрения жалобы или протеста. В случае отсрочки исполнения постановления в соответствии со статьей 280 настоящего Кодекса течение давностного срока приостанавливается до истечения срока отсрочки.

Законодательством Союза ССР и РСФСР могут быть установлены иные, более длительные сроки для исполнения постановлений по делам об отдельных видах административных правонарушений.

В соответствии с Таможенным кодексом СССР предметы контрабанды, а также перевозочные и другие средства, предназначенные для перемещения предметов контрабанды через государственную границу СССР или их сокрытия, подлежат конфискации независимо от времени их обнаружения.

Вопросы, связанные с исполнением постановления о наложении административного взыскания, разрешаются органом (должностным лицом), вынесшим постановление.

Контроль за правильным и своевременным исполнением постановления о наложении административного взыскания возлагается на орган (должностное лицо), вынесший постановление.

Постановление о наложении административного взыскания в виде предупреждения приводится в исполнение органом (должностным лицом), вынесшим постановление, путем объявления постановления после окончания рассмотрения дела.

В случае вынесения постановления о наложении административного взыскания в виде предупреждения в отсутствие нарушителя ему вручается копия постановления в порядке, предусмотренном статьей 263 настоящего Кодекса.

При вынесении административного взыскания в виде предупреждения на месте совершения нарушений, предусмотренных частью второй статьи 114, частями первой и четвертой статьи 115 и частью первой статьи 122 настоящего Кодекса, оно оформляется способом, установленным Министерством внутренних дел Российской Федерации, а предусмотренных частью первой статьи 111.2 и частью третьей статьи 111.3 настоящего Кодекса, оформляется способом, установленным соответственно Министерством речного флота РСФСР, Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР

(в ред. указов Президиума ВС РСФСР от 15 марта 1988 г., от 5 апреля 1989 г. и Закона РФ от 24 декабря 1992 г. - Ведомости ВС РСФСР, 1988, N 12, ст. 341; 1989, N 15, ст. 369; Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1993, N 3, ст. 97)

Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее пятнадцати дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования или опротестования такого постановления - не позднее пятнадцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.

При отсутствии самостоятельного заработка у лиц в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, совершивших мелкое хулиганство или нарушение правил дорожного движения, штраф взыскивается с родителей или лиц, их заменяющих.

Штраф, наложенный за совершение административного правонарушения, вносится нарушителем в учреждение Сберегательного банка СССР, за исключением штрафа, взимаемого на месте совершения правонарушения, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР и РСФСР

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 5 апреля 1989 г. и Закона РФ от 24 декабря 1992 г. - Ведомости ВС РСФСР, 1989, N 15, ст. 369, Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1993, N 3, ст. 97)

В случае неуплаты штрафа нарушителем в срок, установленный статьей 285 настоящего Кодекса, постановление о наложении штрафа направляется для удержания суммы штрафа в принудительном порядке из его заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии в соответствии с правилами, установленными Гражданским процессуальным кодексом РСФСР.

Если лицо, подвергнутое штрафу, не работает или взыскание штрафа из заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии нарушителя невозможно по другим причинам, взыскание штрафа производится на основании постановления органа (должностного лица) о наложении штрафа судебным исполнителем путем обращения взыскания на личное имущество нарушителя, а также на его долю в общей собственности.

Взыскание штрафа не может быть обращено на имущество, на которое в соответствии с законодательством РСФСР не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

При обнаружении предметов контрабанды в транспортных средствах, владельцы которых не имеют постоянного местожительства в СССР, штраф взыскивается по правилам Таможенного кодекса СССР.

При взимании штрафа в соответствии со статьей 237 настоящего Кодекса на месте совершения административного правонарушения нарушителю выдается квитанция установленного образца, являющаяся документом строгой финансовой отчетности.

В случае неуплаты штрафа на месте совершения административного правонарушения производство по делу, а затем исполнение постановления осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 5 апреля 1989 г. - Ведомости ВС РСФСР, 1989, N 15, ст. 369)

Постановление о наложении штрафа, по которому взыскание штрафа произведено полностью, с отметкой об исполнении возвращается органу (должностному лицу), вынесшему постановление.

Изъятые на основании постановления о возмездном изъятии предметы сдаются органами (должностными лицами), вынесшими постановление, для реализации в комиссионный магазин или специально выделенные для этой цели магазины государственной или кооперативной торговли по месту нахождения имущества, подлежащего изъятию.

Постановление о возмездном изъятии огнестрельного оружия и боевых припасов исполняется органами внутренних дел.

Суммы, вырученные от реализации возмездно изъятого предмета, в соответствии со статьей 28 настоящего Кодекса передаются органами (должностными лицами), вынесшими постановление, бывшему собственнику за вычетом расходов по реализации изъятого предмета.

Законодательством Союза ССР и РСФСР может быть установлен иной порядок исполнения постановлений о возмездном изъятии предмета.

Постановление о конфискации предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, приводится в исполнение:

судебными исполнителями, состоящими при районных (городских) народных судах, - при совершении правонарушений, предусмотренных статьями 46.1, 84.4, частью первой статьи 85 (кроме дел о нарушениях правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов), 137, 146.3, 146.4 частью второй, 150, 150.1, 150.2, 151, 156, 157, 160.1, 164.1, 171.1-171.3,183.1, 183.2 настоящего Кодекса;

уполномоченными на то лицами органов внутренних дел - при совершении правонарушений, предусмотренных статьями 153, 154, 159, 164.3, 168, 172, частью второй статьи 173 настоящего Кодекса;

уполномоченными на то лицами органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил охоты, - при совершении правонарушений, предусмотренных статьей 85 (за совершение нарушений правил охоты), статьей 189 настоящего Кодекса;

уполномоченными на то лицами органов рыбоохраны при совершении правонарушений, предусмотренных частью первой статьи 85 (за совершение нарушений правил рыболовства и охраны рыбных запасов);

уполномоченными на то лицами предприятий и организаций, на которые возложен прием конфискованных плотоядных пушных зверей и шкурок этих животных, совместно с представителем финансового органа и представителем государственного ветеринарного надзора - при совершении правонарушения, предусмотренного статьей 176 настоящего Кодекса;

уполномоченными на то лицами таможенных органов - при совершении правонарушений, предусмотренных частью второй статьи 186, статьей 187 настоящего Кодекса;

уполномоченными на то лицами органов воздушного транспорта - при совершении правонарушений, предусмотренных статьей 106, частью второй статьи 107 настоящего Кодекса;

уполномоченными на то должностными лицами Пограничных войск Российской Федерации - при совершении правонарушений, предусмотренных статьями 183.1, 183.2 настоящего Кодекса.

(в ред. указов Президиума ВС РСФСР от 1 октября 1985 г., от 28 мая 1986 г., от 29 мая 1987 г., от 7 марта 1989 г., от 27 февраля 1990 г., Закона РСФСР от 21 марта 1991 г. и Законов РФ от 18 марта 1992 г. и от 1 июля 1993 г. N 5304-1 - Ведомости ВС РСФСР, 1985, N 40, ст. 1398; 1986, N 23, ст. 638; 1987, N 23, ст. 800; 1989, N 10, ст.246; 1990, N 10, ст. 287; Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР, 1991, N 15, ст. 494; Ведомости СНД РФ и ВС РФ 1992, N 17, ст. 894; Федерального Закона от 02.02.95 N 12-ФЗ)

Исполнение постановления о конфискации предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, осуществляется путем изъятия конфискованного предмета и принудительного безвозмездного обращения этого предмета в собственность государства.

Исполнение постановлений о конфискации предметов контрабанды, а также перевозочных и других средств, предназначенных для перемещения предметов контрабанды через государственную границу СССР или их сокрытия, производится по правилам Таможенного кодекса СССР.

Реализация конфискованных предметов, явившихся орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, производится в установленном порядке.

Постановление о конфискации предмета с отметкой об исполнении возвращается органу (должностному лицу), вынесшему постановление.

Постановление о лишении права управления транспортными средствами приводится в исполнение должностными лицами органов внутренних дел, указанными в пункте 3 статьи 203 настоящего Кодекса.

Постановление о лишении права управления судном приводится в исполнение должностными лицами органов, вынесших данное постановление.

Постановление о лишении права охоты приводится в исполнение должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил охоты, указанными в части второй статьи 222 настоящего Кодекса

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 15 марта 1988 г. - Ведомости ВС РСФСР, 1988, N 12, ст. 341)

Исполнение постановления о лишении права управления транспортными средствами производится путем изъятия водительского удостоверения (удостоверения на право управления судном), если водитель (судоводитель) лишен права управления всеми видами транспортных средств.

Если водитель лишен права управления не всеми видами транспортных средств, то в водительском удостоверении отмечается, какими видами транспортных средств он лишен права управления.

В случае уклонения водителя, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи водительского удостоверения изъятие водительского удостоверения производится органами внутренних дел в установленном порядке.

Порядок изъятия удостоверений на право управления транспортными средствами устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В случае уклонения судоводителя, лишенного права управления судном, от сдачи удостоверения на право управления судном изъятие удостоверения производится должностными лицами органов, вынесших постановление, в установленном порядке

(в ред. указов Президиума ВС РСФСР от 15 марта 1988 г., от 5 апреля 1989 г. и Закона РФ от 24 декабря 1992 г. - Ведомости ВС РСФСР, 1988, N 12, ст. 341; 1989, N 15, ст. 369, Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1993, N 3, ст. 97)

Исполнение постановления о лишении права охоты производится путем изъятия охотничьего билета.

В случае уклонения лица, лишенного права охоты, от сдачи охотничьего билета органы, осуществляющие государственный надзор за соблюдением правил охоты, изъятие охотничьего билета производят в установленном порядке.

При добросовестном отношении к труду и примерном поведении лица, лишенного на определенный срок права управления транспортным средством или права охоты, орган (должностное лицо), наложивший взыскание, может по истечении не менее половины назначенного срока сократить по ходатайству общественной организации, трудового коллектива срок лишения указанного права.

Водители транспортных средств и лица, нарушившие правила охоты, считаются лишенными специального права со дня вынесения постановления о лишении этого права.

В случае уклонения водителя, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи водительского удостоверения, срок лишения его права управления транспортными средствами исчисляется с момента изъятия у него этого удостоверения. Водительское удостоверение не подлежит изъятию, если срок, на который водитель лишен права управления транспортными средствами, истек.

По истечении срока лишения специального права, а также в случае его сокращения в соответствии со статьей 297 настоящего Кодекса лицу, подвергнутому данной мере административного взыскания, возвращаются в установленном порядке изъятые у него документы

(в ред. Закона РФ от 24 декабря 1992 г. - Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1993, N 3, ст. 97)

Постановление о применении исправительных работ направляется на исполнение не позднее чем на следующий день после его вынесения.

Исправительные работы в соответствии со статьей 31 настоящего Кодекса отбываются по месту постоянной работы нарушителя.

Из заработка нарушителя производятся на основании постановления об исправительных работах удержания в доход государства в течение срока отбывания наказания в размерах, определенных постановлением.

Отбывание исправительных работ исчисляется временем, в течение которого нарушитель работал и из его заработка производилось удержание.

Число дней, отработанных нарушителем, должно быть не менее числа рабочих дней, приходящихся на установленный народным судом (народным судьей) календарный срок взыскания. Если нарушитель не отработал указанного количества рабочих дней и отсутствуют основания для зачета неотработанных дней в срок взыскания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки нарушителем положенного количества рабочих дней.

В срок отбывания взыскания засчитывается время, в течение которого нарушитель не работал по уважительным причинам и ему в соответствии с законом выплачивалась заработная плата. В этот срок также засчитывается время болезни, время, предоставленное для ухода за больным, и время, проведенное в отпуске по беременности и родам. Время болезни, вызванной опьянением или действиями, связанными с опьянением, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается.

На администрацию предприятия, учреждения и организации по месту отбывания нарушителем исправительных работ возлагается:

правильное и своевременное производство удержаний из заработка нарушителя в доход государства и своевременный перевод удержанных сумм в установленном порядке;

трудовое воспитание нарушителя;

уведомление органов, ведающих исполнением данного вида взыскания, об уклонении его от отбывания взыскания.

В случае уклонения лица от отбывания исправительных работ, примененных за совершение мелкого хулиганства, постановлением народного суда (народного судьи) неотбытый срок исправительных работ может быть заменен штрафом от десяти до пятидесяти рублей или административным арестом из расчета один день ареста за три дня исправительных работ, но не более чем на пятнадцать суток.

Постановление об административном аресте приводится в исполнение немедленно после его вынесения.

Лица, подвергнутые административному аресту, содержатся под стражей в местах, определяемых органами внутренних дел. При исполнении постановления об административном аресте арестованные подвергаются личному досмотру.

Срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста.

Отбывание административного ареста производится по правилам, установленным законодательными актами СССР.

Лица, подвергнутые административному аресту за правонарушения, предусмотренные статьей 158, частью третьей статьи 162 и статьями 165-165.3 и 166.1 настоящего Кодекса, используются на физических работах.

Организация трудового использования лиц, подвергнутых административному аресту, возлагается на исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов.

Лицам, подвергнутым административному аресту, за время нахождения под арестом заработная плата по месту постоянной работы не выплачивается

(в ред. указов Президиума ВС РСФСР от 1 октября 1985 г., от 29 июля 1988 г. и от 11 декабря 1989 г. - Ведомости ВС РСФСР, 1985, N 40, ст. 1398; 1988, N 31, ст. 1005; 1989, N 50, ст. 1477)

Постановление по делу об административном правонарушении в части возмещения имущественного ущерба приводится в исполнение в порядке, установленном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и гражданским процессуальным законодательством.

Постановление по делу об административном правонарушении в части возмещения имущественного ущерба является исполнительным документом.

Имущественный ущерб должен быть возмещен нарушителем не позднее пятнадцати дней со дня вручения ему постановления (статья 263 настоящего Кодекса), а в случае обжалования или опротестования такого постановления - не позднее пятнадцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.

В случае неисполнения постановления в части возмещения имущественного ущерба в срок, установленный частью третьей статьи 306 настоящего Кодекса, оно направляется для взыскания ущерба в порядке исполнительного производства, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.