Законодательная база Российской Федерации

(в ред. Приказа ГУСП от 03.02.2009 N 5)

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана в целях организации работы в Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации (далее - Служба) по:

формированию и ведению реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Службы (далее - реестр);

представлению в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - уполномоченный федеральный орган), с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, сведений об участниках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - участники), необходимых для ведения их именных накопительных счетов;

сообщению в уполномоченный федеральный орган о переводе участника для дальнейшего прохождения военной службы в федеральный орган исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, при сохранении права участника;

сверке сведений, внесенных в реестр, с данными уполномоченного федерального органа;

информированию в письменной форме участников о включении их в реестр и об исключении из него;

проведению информационно-разъяснительной работы о накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.

(в ред. Приказа ГУСП от 03.02.2009 N 5)

2. Участниками являются военнослужащие Службы - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр.

3. К участникам относятся следующие военнослужащие:

а) лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования и которым в связи с этим присвоено первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, могут стать участниками, изъявив такое желание;

б) офицеры, призванные на военную службу из запаса или поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса и заключившие первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 2005 года;

в) прапорщики, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит три года начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, могут стать участниками, изъявив такое желание;

г) сержанты, старшины и солдаты, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года, изъявившие желание стать участниками;

д) лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г. и получившие первое воинское звание офицера в процессе обучения, могут стать участниками, изъявив такое желание;

(в ред. Приказа ГУСП от 03.02.2009 N 5)

е) лица, получившие первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту и назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2005 г. При этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 г., могут стать участниками, изъявив такое желание;

(в ред. Приказа ГУСП от 03.02.2009 N 5)

ж) военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2005 г., с общей продолжительностью военной службы по контракту менее 3 лет. При этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 г., могут стать участниками, изъявив такое желание;

(в ред. Приказа ГУСП от 03.02.2009 N 5)

з) военнослужащие, окончившие курсы по подготовке младших офицеров и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 г., с общей продолжительностью военной службы по контракту менее 3 лет. При этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 г., могут стать участниками, изъявив такое желание.

(в ред. Приказа ГУСП от 03.02.2009 N 5)

4. Реестр представляет собой перечень участников и сведений о них, который формируется и ведется регистрирующим органом в порядке, установленном Правилами формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба <*>, и настоящей Инструкцией.

---

<*> Правила формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 г. N 89 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 9, ст. 720).

II. Формирование и ведение реестра

5. Реестр ведется регистрирующим органом на бумажных и электронных носителях.

Совместимость реестра на электронных носителях с иными информационными системами и сетями обеспечивается за счет соблюдения следующих единых организационных, методологических и программно-технических принципов:

унификация сведений, включаемых в реестр, на основе применения единых общероссийских классификаторов и ведомственных справочников;

применение электронной цифровой подписи или иных средств подтверждения отсутствия искажений в документах на электронном носителе;

применение для информационного взаимодействия с иными информационными системами единых протоколов телекоммуникационных сетей, форм документов и форматов данных, передаваемых на электронных носителях.

6. Реестр на бумажных носителях, форма которого утверждается уполномоченным федеральным органом, состоит из книг учета регистрации участников и их регистрационных дел.

Книга учета регистрации участников ведется в течение календарного года. В начале года заводится новая книга.

В регистрационное дело включаются в порядке поступления документы, представленные при включении военнослужащего в реестр, внесении изменений в реестр, а также при исключении военнослужащего из реестра.

7. Реестр содержит (в виде записей) сведения об участниках, а также о документах, в соответствии с которыми в реестр вносятся записи.

Включение военнослужащего в реестр или исключение его из реестра, а также изменение сведений об участниках производится путем внесения соответствующей записи в реестр.

Лица, ответственные за внесение записей в реестр, назначаются приказом начальника Службы.

8. При включении в реестр каждому участнику регистрирующим органом присваивается регистрационный номер, структура которого утверждается уполномоченным федеральным органом.

9. В случае замены военнослужащим паспорта гражданина Российской Федерации или выявления несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о включении военнослужащего в реестр, сведениям, содержащимся в личном деле военнослужащего, в реестр вносятся изменения.

Сведения об изменениях, внесенных в реестр, направляются в уполномоченный федеральный орган в составе сведений об участниках на бумажных и электронных носителях не позднее 20-го числа каждого месяца.

III. Включение военнослужащих в реестр

10. Основанием для включения военнослужащего в реестр является:

а) для лиц, окончивших военные образовательные учреждения профессионального образования и заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., - присвоение первого воинского звания офицера;

б) для офицеров, призванных на военную службу из запаса или поступивших в добровольном порядке на военную службу из запаса, - заключение первого контракта о прохождении военной службы;

в) для прапорщиков, заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., - общая продолжительность их военной службы по контракту, составляющая 3 года;

г) для сержантов, старшин и солдат - обращение (в письменной форме) об их включении в реестр;

д) для лиц, окончивших военные образовательные учреждения профессионального образования начиная с 1 января 2005 г. и заключивших первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г., - обращение (в письменной форме) об их включении в реестр;

е) для прапорщиков, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит 3 года начиная с 1 января 2005 г., если они заключили первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г., - обращение (в письменной форме) об их включении в реестр;

(в ред. Приказа ГУСП от 03.02.2009 N 5)

ж) для военнослужащих, являющихся участниками, которые переводятся из федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, - приказ о зачислении в Службу;

(в ред. Приказа ГУСП от 03.02.2009 N 5)

з) для лиц, окончивших военные образовательные учреждения профессионального образования в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г. и получивших первое воинское звание офицера в процессе обучения, - обращение (в письменной форме) об их включении в реестр;

(в ред. Приказа ГУСП от 03.02.2009 N 5)

и) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и получивших первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту и назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2008 г., - получение первого воинского звания офицера;

(в ред. Приказа ГУСП от 03.02.2009 N 5)

к) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и получивших первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту и назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г., - обращение (в письменной форме) об их включении в реестр;

(в ред. Приказа ГУСП от 03.02.2009 N 5)

л) для военнослужащих, получивших первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2008 г., - получение первого воинского звания офицера;

(в ред. Приказа ГУСП от 03.02.2009 N 5)

м) для военнослужащих, получивших первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г., - обращение (в письменной форме) об их включении в реестр;

(в ред. Приказа ГУСП от 03.02.2009 N 5)

н) для военнослужащих, получивших первое воинское звание офицера в связи с окончанием курсов по подготовке младших офицеров начиная с 1 января 2008 г., - получение первого воинского звания офицера;

(в ред. Приказа ГУСП от 03.02.2009 N 5)

о) для военнослужащих, получивших первое воинское звание офицера в связи с окончанием курсов по подготовке младших офицеров в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г., - обращение (в письменной форме) об их включении в реестр.

(в ред. Приказа ГУСП от 03.02.2009 N 5)

11. Внесение в реестр записи о включении военнослужащего в реестр производится регистрирующим органом в течение 10 рабочих дней со дня представления документов, подтверждающих возникновение основания для включения военнослужащего в реестр в соответствии с пунктом 10 настоящей Инструкции.

(в ред. Приказа ГУСП от 03.02.2009 N 5)

Датой возникновения соответствующего основания для включения военнослужащего в реестр является:

а) для лиц, окончивших военные образовательные учреждения профессионального образования и заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., - дата присвоения первого воинского звания офицера;

(в ред. Приказа ГУСП от 03.02.2009 N 5)

б) для офицеров, призванных на военную службу из запаса или поступивших в добровольном порядке на военную службу из запаса, - дата вступления в силу первого контракта о прохождении военной службы;

(в ред. Приказа ГУСП от 03.02.2009 N 5)

в) для прапорщиков, заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., - дата достижения 3 лет общей продолжительности их военной службы по контракту;

г) для сержантов, старшин и солдат - дата регистрации в журнале учета служебных документов их обращения (в письменной форме) о включении в реестр;

д) для лиц, окончивших военные образовательные учреждения профессионального образования начиная с 1 января 2005 г. и заключивших первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г., - дата регистрации в журнале учета служебных документов их обращения (в письменной форме) о включении в реестр;

е) для прапорщиков, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит 3 года начиная с 1 января 2005 г., если они заключили первый контракт о прохождении военной службы по контракту до 1 января 2005 г., - дата регистрации в журнале учета служебных документов их обращения (в письменной форме) о включении в реестр;

(в ред. Приказа ГУСП от 03.02.2009 N 5)

ж) для военнослужащих, являющихся участниками, которые переводятся из федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, - дата зачисления в Службу;

(в ред. Приказа ГУСП от 03.02.2009 N 5)

з) для лиц, окончивших военные образовательные учреждения профессионального образования в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г. и получивших первое воинское звание офицера в процессе обучения, - дата регистрации в журнале учета служебных документов их обращения (в письменной форме) о включении в реестр;

(в ред. Приказа ГУСП от 03.02.2009 N 5)

и) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и получивших первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту и назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2008 г., - дата присвоения первого воинского звания офицера;

(в ред. Приказа ГУСП от 03.02.2009 N 5)

к) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и получивших первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту и назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г., - дата регистрации в журнале учета служебных документов их обращения (в письменной форме) о включении в реестр;

(в ред. Приказа ГУСП от 03.02.2009 N 5)

л) для военнослужащих, получивших первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2008 г., - дата присвоения первого воинского звания офицера;

(в ред. Приказа ГУСП от 03.02.2009 N 5)

м) для военнослужащих, получивших первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г., - дата регистрации в журнале учета служебных документов их обращения (в письменной форме) о включении в реестр;

(в ред. Приказа ГУСП от 03.02.2009 N 5)

н) для военнослужащих, получивших первое воинское звание офицера в связи с окончанием курсов по подготовке младших офицеров начиная с 1 января 2008 г., - дата присвоения первого воинского звания офицера;

(в ред. Приказа ГУСП от 03.02.2009 N 5)

о) для военнослужащих, получивших первое воинское звание офицера в связи с окончанием курсов по подготовке младших офицеров в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г., - дата регистрации в журнале учета служебных документов их обращения (в письменной форме) о включении в реестр.

(в ред. Приказа ГУСП от 03.02.2009 N 5)

12. Обращение военнослужащих (в письменной форме), указанных в подпунктах "г", "д", "е" пункта 11 настоящей Инструкции, о включении их в реестр оформляется по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции и подлежит регистрации в установленном порядке.

13. Начальники структурных подразделений Службы, обладающие правом издания приказов по личному составу, а по структурным подразделениям Службы, начальники которых не обладают правом издания приказов по личному составу, - заместитель начальника Службы - начальник отдела кадров:

(в ред. Приказа ГУСП от 03.02.2009 N 5)

а) организуют ежемесячное формирование личных карточек участников по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом;

б) представляют выписки из личных карточек участников по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции в регистрирующий орган.

14. Организация работы по представлению в регистрирующий орган документов для включения (исключения) военнослужащих в реестр (из реестра) осуществляется начальником Службы.

15. Регистрирующий орган на основании полученных документов вносит в реестр запись о включении военнослужащих в реестр с указанием реквизитов представленных документов и направляет не позднее 20-го числа каждого месяца по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом:

в уполномоченный федеральный орган - сведения об участниках на бумажных и электронных носителях;

военнослужащим - уведомление о включении их в реестр с указанием регистрационного номера.

Сведения о включении военнослужащего в реестр с указанием регистрационного номера вносятся в личную карточку участника. При этом проверяется соответствие сведений, содержащихся в уведомлении, сведениям, содержащимся в личном деле военнослужащего.

В случае соответствия этих сведений личная карточка участника приобщается к личному делу военнослужащего.

В случае несоответствия этих сведений в регистрирующий орган направляется таблица изменений по форме согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции.

16. При внесении в реестр записи о включении военнослужащих, указанных в подпункте "ж" пункта 10 настоящей Инструкции, регистрирующий орган:

1) вносит изменения в регистрационный номер военнослужащего в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом;

2) направляет в уполномоченный федеральный орган не позднее 20-го числа каждого месяца сведения о военнослужащем по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом;

3) направляет военнослужащему уведомление о включении его в реестр с указанием нового регистрационного номера по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом.

Абзац пятый - Исключен.

(в ред. Приказа ГУСП от 03.02.2009 N 5)

17. Срок внесения в реестр записи о включении военнослужащего в реестр не должен составлять более 3 месяцев с даты возникновения соответствующего основания.

IV. Исключение военнослужащего из реестра и внесение изменений в реестр

18. Основанием для исключения военнослужащего из реестра является:

а) увольнение с военной службы;

б) исключение из списков личного состава Службы (структурного подразделения Службы) в связи с гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим.

19. Внесение в реестр записи об исключении военнослужащего из реестра производится регистрирующим органом в течение 10 рабочих дней со дня представления документов, подтверждающих возникновение основания для исключения военнослужащего из реестра.

(в ред. Приказа ГУСП от 03.02.2009 N 5)

20. Начальники структурных подразделений Службы, обладающие правом издания приказов по личному составу, а по структурным подразделениям Службы, начальники которых не обладают правом издания приказов по личному составу, - заместитель начальника Службы - начальник отдела кадров:

(в ред. Приказа ГУСП от 03.02.2009 N 5)

организуют формирование списка для исключения военнослужащих из реестра участников (далее именуется - список для исключения) по форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции;

представляют в регистрирующий орган список для исключения ежемесячно не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным.

21. Датой возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра является:

а) для военнослужащего, уволенного с военной службы, - дата исключения из списков личного состава Службы (структурного подразделения Службы);

б) для военнослужащего погибшего или умершего, признанного в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявленного умершим, - дата исключения из списков личного состава Службы (структурного подразделения Службы).

Датой возникновения основания для внесения изменений в реестр в отношении военнослужащих при переводе в федеральный орган исполнительной власти является дата зачисления в федеральный орган исполнительной власти, в который они переведены.

22. Регистрирующий орган на основании полученных документов вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет не позднее 20-го числа каждого месяца по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом:

военнослужащему или членам его семьи - уведомление об исключении военнослужащего из реестра;

в уполномоченный федеральный орган - сведения об исключении военнослужащего из реестра.

Сведения об исключении военнослужащего из реестра вносятся в личную карточку участника.

23. В случае перевода военнослужащих из Службы в федеральный орган исполнительной власти изменения в реестр вносятся на основании сведений уполномоченного федерального органа.

Сведения о внесенных изменениях направляются в уполномоченный федеральный орган по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом не позднее 20-го числа каждого месяца.

24. Срок внесения в реестр записи об исключении военнослужащего из реестра не должен составлять более 3 месяцев с даты возникновения соответствующего основания.

V. Сверка сведений, внесенных в реестр, с данными уполномоченного федерального органа

25. Служба совместно с уполномоченным федеральным органом ежегодно проводит сверку сведений, внесенных в реестр, со сведениями, содержащимися на именных накопительных счетах участников (далее - сверка).

(в ред. Приказа ГУСП от 03.02.2009 N 5)

26. Сверка проводится путем представления Службой в уполномоченный федеральный орган ежегодно, до 20 января, выписки из реестра по состоянию на 1 января текущего года на электронном носителе.

(в ред. Приказа ГУСП от 03.02.2009 N 5)