Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минтранса РФ от 22.12.2008 N 217 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ АЭРОПОРТОВ И ВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА АЭРОПОРТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Порядок информирования о правилах исполнения государственных функций

6. Информация о порядке исполнения государственных функций предоставляется:

1) государственной функции по сертификации:

должностным лицом (руководителем) структурного подразделения Росавиации, ее территориальных органов и привлекаемой организации, исполняющих государственную функцию;

2) государственной функции по ведению реестра:

должностным лицом (руководителем) структурного подразделения Росавиации и ее территориальных органов, исполняющих государственную функцию.

Информация о порядке исполнения государственных функций предоставляется с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, при личном обращении, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

7. Местонахождение Росавиации: Ленинградский проспект, 37, Москва.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: Ленинградский проспект, 37, Москва А-167, ГСП-3, 125993, Росавиация.

Электронный адрес для направления обращений: rusavia@scaa.ru.

Местонахождение экспедиции Росавиации: Ленинградский проспект, 37, Москва.

Часы работы экспедиции Росавиации:

понедельник - четверг - с 9.00 до 17.00 часов, пятница - с 9.00 до 16.00 часов, суббота и воскресенье - выходные дни.

Информация о режиме работы экспедиции Росавиации размещена на официальном сайте Росавиации: www.favt.ru.

Телефон справочной службы Росавиации: (495) 155-50-09.

Сведения о графике (режиме) работы территориальных органов Росавиации и привлекаемых организаций сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на Интернет-сайтах Росавиации, ее территориальных органов и привлекаемых организаций.

Сведения о Росавиации и ее территориальных органах представлены в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

Схемы последовательности действий исполнения государственных функций по сертификации и ведению реестра приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящему Регламенту.

8. Информация об административных процедурах исполнения государственных функций сообщается по телефонам для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет.

9. На Интернет-сайтах Росавиации, ее территориальных органов и привлекаемых организаций размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность исполнения государственных функций;

текст настоящего Регламента с приложениями;

перечни документов, необходимых для проведения сертификации, и требования, предъявляемые к этим документам;

образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственных функций, и требования, предъявляемые к этим документам;

схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

таблица сроков исполнения государственных функций и максимальных сроков исполнения отдельных административных процедур, времени приема документов и т.д.;

основания отказа в сертификации и государственной регистрации;

порядок информирования о ходе исполнения государственных функций;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственные функции.

10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

11. Информирование о ходе исполнения государственных функций осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

12. Заявители, представившие в Росавиацию, ее территориальные органы документы для проведения сертификации и государственной регистрации, в обязательном порядке информируются специалистами:

об отказе в сертификации и государственной регистрации;

о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

13. Основанием для отказа в выполнении государственных функций по сертификации и по ведению реестра является принятие соответствующего решения руководителем структурного подразделения Росавиации, ее территориального органа.

14. В сертификации отказывается, если:

1) комплект документации, представляемой для оценки соответствия аэропорта сертификационным требованиям, не соответствует перечню приложения N 3 к Федеральным авиационным правилам "Сертификация аэропортов. Процедуры", утвержденным Приказом ФСВТ России от 24 апреля 2000 г. N 98 (зарегистрирован Минюстом России 31 августа 2000 г., регистрационный N 2370);

2) документация заявителя не соответствует требованиям нормативных правовых документов, и устранение этого несоответствия невозможно в сроки, определенные условиями договора на проведение сертификации;

3) в аэропорту выявлены отступления от сертификационных требований, которые повлекут за собой нарушения в обеспечении безопасности полетов.

15. В государственной регистрации отказывается, если:

1) документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Регламента;

2) заявитель не предоставил заявку или необходимые документы;

3) имеются противоречия между заявленной для изменения информацией и информацией, содержащейся в Государственном реестре.

Сообщение об отказе в сертификации и государственной регистрации направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявке о проведении сертификации (при наличии соответствующих данных в заявке).

Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявке о проведении сертификации адресу письмом, телефону и/или электронной почте.

16. В любое время с момента приема документов на проведение сертификации заявитель имеет право на получение сведений о прохождении сертификации при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты, а также по почте или посредством личного посещения Росавиации, ее территориальных органов и привлекаемых организаций.

17. Государственная функция по сертификации осуществляется возмездно. Государственная функция по ведению Государственного реестра осуществляется на платной основе, согласно подпункту 62 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивается государственная пошлина в размере 5 тысяч рублей.

Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственных функций

18. Консультации (справки) об исполнении государственных функций предоставляются специалистами, исполняющими государственные функции, в том числе специалистами, специально назначенными для консультаций.

19. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

перечень документов, необходимых для проведения сертификации и государственной регистрации, комплектности (достаточности) представленных документов;

источник получения документов, необходимых для проведения сертификации и государственной регистрации (орган, организация и их местонахождение);

время приема и выдачи документов;

срок предоставления заявителям результатов исполнения государственных функций;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственных функций.

20. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона, электронной почты или по письменному обращению.

При консультировании по письменным обращениям заявителей ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

При консультировании по телефону должностные лица Росавиации, ее территориальных органов и привлекаемых организаций в соответствии с поступившим запросом предоставляют информацию по следующим вопросам:

о входящих номерах заявлений (обращений) по вопросам сертификации, зарегистрированных в системе делопроизводства Росавиации, ее территориальных органов и привлекаемых организаций;

о входящих номерах заявлений (обращений) по вопросам государственной регистрации, зарегистрированных в системе делопроизводства Росавиации, ее территориальных органов;

о принятии решения по конкретному заявлению (обращению) по вопросам сертификации и государственной регистрации;

о нормативных актах и предоставлении заявителям результатов исполнения государственных функций (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

о перечне необходимых документов для получения сертификата и государственной регистрации;

о необходимости надлежаще заверять документы, прилагаемые к заявлению;

о местах размещения на официальных сайтах Росавиации, ее территориальных органов и привлекаемых организаций информации о выданных сертификатах, а также справочных материалах по сертификации;

о местах размещения на официальных сайтах Росавиации и ее территориальных органов информации о государственной регистрации, а также справочных материалах по вопросам государственной регистрации.

При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий двух рабочих дней с момента поступления обращения по вопросам, которые указаны в настоящем пункте для консультирования по телефону.

В иных случаях ответ на обращение заявителей направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления обращения.

21. Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться круглосуточно с использованием автоинформатора.

Требования к составу документов, необходимых для исполнения государственных функций

22. Для проведения сертификации и государственной регистрации заявителем представляются документы в соответствии с пунктом 24 настоящего Регламента.

23. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для осуществления процедуры обязательной сертификации.

Перечень документов, представляемых заявителями

24. Для проведения сертификации и государственной регистрации заявителями представляются в Росавиацию, ее территориальные органы на имя руководителя структурного подразделения, уполномоченного исполнять государственные функции, следующие документы:

1) для проведения сертификации:

заявка на проведение сертификации (приложение N 2 к Федеральным авиационным правилам "Сертификация аэропортов. Процедуры", утвержденным Приказом ФСВТ России от 24 апреля 2000 г. N 98);

комплект документации, представляемой для оценки соответствия аэропорта, согласно перечню, приведенному в приложении N 3 к Федеральным авиационным правилам "Сертификация аэропортов. Процедуры", утвержденным Приказом ФСВТ России от 24 апреля 2000 г. N 98;

2) для государственной регистрации:

заявка о государственной регистрации аэропорта в Государственном реестре аэропортов Российской Федерации (приложение N 4 к настоящему Регламенту);

документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя;

сертификат соответствия аэропорта в соответствии с приложением N 7 к Федеральным авиационным правилам "Сертификация аэропортов. Процедуры", утвержденным Приказом ФСВТ России от 24 апреля 2000 г. N 98;

карта объекта учета Государственного реестра аэропортов Российской Федерации (приложение N 5 к настоящему Регламенту).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в настоящем пункте и предусмотренных настоящим Регламентом.

Требования к документам, представляемым заявителями

25. Заявки на проведение сертификации и государственной регистрации должны быть заполнены машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.

Заявка оформляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.

26. Результаты исполнения государственных функций предоставляются заявителям на основании заявления, подаваемого в Росавиацию и ее территориальные органы.

Заявление может быть направлено по почте или доставлено заявителем непосредственно в экспедицию Росавиации и ее территориальные органы.

27. Необходимые для проведения сертификации документы представляются не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после проведения сертификации должен быть возвращен заявителю с отметкой о регистрации, второй - помещается в дело, сопровождающее реестр выданных сертификатов.

Иные документы (за исключением актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также актов судов) представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых - подлинник после проведения сертификации должен быть возвращен заявителю.

28. Документы, необходимые для государственной регистрации, представляются в Росавиацию или ее территориальные органы в двух экземплярах, один из которых после государственной регистрации должен быть возвращен заявителю с отметкой о регистрации, второй экземпляр - помещается в дело.

29. Тексты документов, представляемых для проведения сертификации и государственной регистрации, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием местонахождения. Фамилия, имя и отчество физического лица, адрес местожительства - написаны без сокращений.

Не подлежат приему для проведения сертификации и государственной регистрации документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Сроки исполнения государственных функций

30. Максимальный срок исполнения государственных функций и предоставления заявителям результатов исполнения государственных функций составляет шесть месяцев.

31. Срок исправления технических ошибок, допущенных при оформлении сертификата или государственной регистрации, не должен превышать трех дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях.

Требования к местам исполнения государственных функций

32. Здания (строения), в которых расположены Росавиация и ее территориальные органы, должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей.

Входы в помещения Росавиации и ее территориальных органов оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

33. На территории, прилегающей к месторасположению Росавиации и ее территориальных органов, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей, обратившихся в Росавиацию и ее территориальные органы за определенный период.

На стоянке должно быть не менее 10 машиномест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

34. Центральный вход в здание Росавиации и ее территориальных органов должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о Росавиации и ее территориальных органах, осуществляющих исполнение государственной функции:

наименование;

местонахождение;

режим работы;

адрес официального Инернет-сайта;

телефонные номера и электронный адрес справочной службы.

35. Помещения для оказания услуги обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, должности специалиста, предоставляющего государственную услугу.

В указанных помещениях размещаются стенды с информацией, относящейся к организации в установленном порядке проведения обязательной сертификации аэропортов и ведению Государственного реестра, и образцами документов, представляемых для получения сертификата и внесения в Государственный реестр.

36. Для ожидания приема заявителей отводятся места, оснащенные стульями, столами для возможности оформления документов.

37. В помещении рабочее место специалиста, предоставляющего государственную услугу, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.