Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минпромторга РФ от 06.11.2008 N 267 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ФОНДА ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ И СТАНДАРТОВ"

30. Исполнение государственной функции включает в себя следующие действия (административные процедуры):

комплектование федерального фонда;

централизованный учет документов федерального фонда;

хранение документов федерального фонда;

своевременная актуализация документов федерального фонда;

предоставление пользователям информации о документах федерального фонда, документов федерального фонда и их копий;

контроль за исполнением государственной функции;

обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

Блок-схема действий (административных процедур) приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

31. Основанием для начала проведения административной процедуры комплектования федерального фонда является получение Федеральным агентством сведений о вновь утвержденных технических регламентах, документах национальной системы стандартизации, международных стандартах, национальных стандартах иностранных государств, изменений и дополнений к ним, информации о международных договорах в области стандартизации, переводах на русский язык международных стандартов и национальных стандартов иностранных государств.

Ответственным за проведение указанной процедуры является начальник Управления.

32. Комплектование федерального фонда представляет собой совокупность процессов приобретения, получения документов, входящих в состав федерального фонда.

Для осуществления комплектования федерального фонда специалисты Управления организуют:

постоянную подписку на издание "Собрание законодательства Российской Федерации" и получение документов с сайта НТЦ "Система" как источника информации о технических регламентах;

обмен документами по стандартизации с международными (региональными) и национальными органами по стандартизации иностранных государств;

перевод на русский язык международных и национальных стандартов иностранных государств.

33. Комплектование федерального фонда осуществляется с использованием текстов официальных печатных публикаций и документов в электронном виде (формат pdf).

34. Комплектование федерального фонда переводами на русский язык международных и национальных стандартов иностранных государств осуществляется Федеральным агентством во взаимодействии с организациями, подведомственными Федеральному агентству, с привлечением технических комитетов по стандартизации (ТК), выполняющих переводы документов по закрепленной за ними тематике.

Управлением по согласованию с управлениями Федерального агентства, техническими комитетами по стандартизации ежегодно определяется объем и тематическая направленность международных и национальных стандартов иностранных государств, которые необходимо перевести на русский язык для использования переводов при разработке национальных стандартов.

35. Должностное лицо Управления организует комплектование федерального фонда, контролирует работу по получению документов из различных источников.

Комплектование федерального фонда осуществляется в срок не более 10 дней со дня опубликования документов национальной стандартизации, не более 30 дней со дня опубликования документов международной стандартизации, национальной стандартизации зарубежных стран; в месячный срок после ратификации странами международных договоров в области стандартизации и подтверждения соответствия и о правилах их применения.

Ежеквартально начальник Управления включает данные по итогам проведения административной процедуры в отчет, который направляет Руководителю Федерального агентства.

36. Результатом выполнения административной процедуры является получение документов федерального фонда в виде печатных публикаций и в электронно-цифровой форме и направление их на учет в течение двух дней в подведомственную организацию - ФГУП "Стандартинформ".

37. Основанием для начала проведения административной процедуры централизованного учета документов федерального фонда является поступление на учет полученных Федеральным агентством документов федерального фонда в виде печатных публикаций и в электронно-цифровой форме.

Федеральное агентство организует учет документов федерального фонда.

Под учетом документов федерального фонда понимается совокупность процессов, обеспечивающих получение точных данных об объеме, составе, движении фонда.

38. Ответственным за проведение работ по учету документов федерального фонда является начальник Управления.

39. Документы федерального фонда подлежат индивидуальному и суммарному учету. Индивидуальный учет обеспечивает сведения о каждом экземпляре документа, суммарный учет - о каждой партии документов и федеральном фонде в целом.

Единицей индивидуального учета документов федерального фонда является обозначение документа в виде печатной публикации или электронно-цифровой форме.

Единицей суммарного учета является комплект документов, передаваемых в федеральный фонд или изымаемых из него по одному акту о регистрации.

40. Учет документов федерального фонда осуществляется в автоматизированном и традиционном (неавтоматизированном) режимах.

Учет документов федерального фонда в автоматизированном режиме ведется в виде электронных картотек документов на серверном оборудовании в интерактивном режиме. Электронные картотеки содержат информацию об отдельных документах. Суммарные сведения о документах федерального фонда формируются на основе информационных ресурсов баз и банков данных нормативных документов.

В традиционном (неавтоматизированном) режиме учитываются национальные стандарты зарубежных стран, информация о которых не включена в автоматизированные библиографические базы данных документов.

Для осуществления суммарного учета в традиционном (неавтоматизированном) режиме используются книги учета.

41. В книгах учета специалисты подведомственной организации - ФГУП "Стандартинформ" фиксируют в течение 10 дней со дня поступления документов в форме печатных публикаций, зарегистрированных переводов, документов в электронно-цифровой форме, а также сведений об отмене и замене документов. Данные суммируются, и результаты ежеквартально докладываются начальнику Управления.

Индивидуальный учет документов в традиционном (неавтоматизированном) режиме осуществляют на основе каталогов нормативных документов зарубежных стран и учетных карточек нумерационных картотек.

42. Ежеквартально руководитель ФГУП "Стандартинформ" представляет в Управление сведения о проделанной работе по учету документов федерального фонда, начальник Управления включает данные по итогам проведения административной процедуры в отчет, который направляет Руководителю Федерального агентства.

43. Результатом выполнения административной процедуры является взятие на централизованный учет документов федерального фонда и передача их на хранение в подведомственную организацию - ФГУП "Стандартинформ".

44. Основанием для начала проведения административной процедуры хранения документов федерального фонда является поступление учтенных документов федерального фонда на хранение.

45. Федеральное агентство осуществляет организацию хранения документов федерального фонда. Хранение документов федерального фонда осуществляет подведомственная организация - ФГУП "Стандартинформ".

Под хранением документов федерального фонда понимается обеспечение сохранности и рационального размещения документов, позволяющее осуществлять предоставление информации о документах и документов потребителю. Ответственным за организацию и проведение работ по хранению документов федерального фонда является начальник Управления.

46. В процессе проведения административной процедуры хранения документов федерального фонда обеспечивается хранение:

фонда действующих документов, в том числе дел документов национальной системы стандартизации, предназначенных для текущего обеспечения потребителя до истечения срока действия документов;

депозитарного фонда отмененных и замененных документов, в том числе дел документов национальной системы стандартизации, предназначенных для хранения и использования в режиме предварительного заказа в течение 10 лет после отмены документов.

Хранение фонда действующих документов осуществляется до истечения срока действия документов, депозитарного фонда отмененных и замененных документов - в течение 10 лет после отмены.

47. Хранение официальных печатных публикаций осуществляется на стеллажах или в шкафах с использованием первичных защитных средств хранения (коробок, папок, специальных футляров, пакетов и т.п.).

Стеллажи и шкафы с документами размещаются в изолированном помещении, безопасном в пожарном отношении, гарантированном от затопления и имеющем запасный выход. Хранение документов в помещениях без окон допускается при наличии естественной или искусственной вентиляции, обеспечивающей двух-, трехкратный воздухообмен в течение часа.

Официальные печатные издания размещаются в алфавитном порядке в соответствии с наименованием организации или страны и внутри организации или страны располагаются по возрастанию обозначений документов.

Хранение документов в электронно-цифровой форме осуществляется в виде баз и банков данных на серверах. Помещение для размещения серверов должно соответствовать требованиям паспорта на оборудование.

Хранение секретных документов и документов с грифом "Для служебного пользования" (ДСП) осуществляется в соответствии с требованиями инструкций по работе с секретными документами и документами ДСП.

В федеральном фонде не допускается размещение объектов хранения, не входящих в его состав.

48. Ежеквартально руководитель ФГУП "Стандартинформ" представляет в Управление сведения о проделанной работе по осуществлению хранения федерального фонда, начальник Управления включает данные по итогам проведения административной процедуры в отчет, который направляет Руководителю Федерального агентства.

49. Результатом выполнения административной процедуры является обеспечение сохранности и рационального размещения документов, позволяющее создать условия для проведения своевременной актуализации документов федерального фонда и предоставления пользователям достоверной и полной информации о документах федерального фонда, а также документов федерального фонда в виде печатных публикаций и в электронно-цифровой форме.

50. Основанием для начала проведения административной процедуры своевременной актуализации документов федерального фонда является поступление в федеральный фонд информации об утверждении новых документов федерального фонда, о внесении изменений в действующие документы, о принятии поправок к действующим документам, об отмене действующих документов, а также самих перечисленных выше документов.

Федеральное агентство осуществляет организацию актуализации документов федерального фонда.

Под актуализацией документов федерального фонда понимается процесс пополнения фонда новыми документами, в том числе изменениями, дополнениями и поправками, изъятия отмененных, замененных и утративших силу документов.

51. Ответственным за проведение работ по актуализации документов федерального фонда является начальник Управления.

52. Актуализация федерального фонда осуществляется одновременно с ведением справочно-поискового аппарата на основе:

официальных данных, полученных при учете документов национальной системы стандартизации Российской Федерации;

сведений из информационных указателей и каталогов;

данных серверов международных организаций по стандартизации и национальных организаций по стандартизации иностранных государств.

Специалист подведомственной организации - ФГУП "Стандартинформ" в течение пяти дней после учета осуществляет следующие действия:

размещает в фонде новые поступления документов;

вносит изменения, дополнения и поправки в документы;

изымает из фонда действующих документов отмененные и замененные документы в форме печатных публикаций и передает их в депозитарную часть фонда;

организует депозитарное хранение отмененных (утративших силу) документов федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов в течение 10 лет.

Документы в форме печатных изданий, заменяющие ранее действовавшие, размещаются вместо заменяемых, если их обозначения совпадают (без учета года издания). Если заменяющий документ имеет обозначение, отличное от заменяемого, его размещают на место, соответствующее обозначению.

Документы, переизданные с включенными в текст изменениями (дополнениями, поправками), размещаются вместо предыдущего издания. Для международных стандартов и стандартов зарубежных стран в форме печатных публикаций допускается параллельное хранение двух вариантов издания (документа предыдущего издания плюс изменения к нему и переизданного документа с включенными в текст изменениями), что позволяет предоставлять по запросу изменения в качестве самостоятельных документов.

Изменения, дополнения, поправки в форме печатных публикаций вкладываются в основной документ. Если изменения, дополнения и поправки имеют значительный объем, они хранятся как самостоятельные документы, размещенные в федеральном фонде согласно обозначению документа. Текст изменения к документу национальной системы стандартизации Российской Федерации, размещенного на сервере в электронно-цифровой форме, вносится в конец файла основного документа, текст поправки - в начало. Кроме того, создаются самостоятельные файлы для каждого изменения и поправки.

Документы в электронно-цифровой форме актуализируются в рамках баз и банка данных, причем отмененные и замененные документы хранятся в рамках электронных архивов.

Последующее издание документа, в текст которого включены все изменения и поправки, записывается в новый файл вместо предыдущего. Тексты изменений, дополнений и поправок к публикациям международных организаций и национальных стандартов зарубежных стран хранятся в виде отдельных файлов. Доступ к файлам осуществляется с использованием библиографического описания документа в базах и банках данных.

53. Ежеквартально руководитель ФГУП "Стандартинформ" представляет в Управление сведения о проделанной работе по актуализации документов федерального фонда, начальник Управления включает данные по итогам проведения административной процедуры в отчет, который направляет Руководителю Федерального агентства.

54. Результатом выполнения административной процедуры является поддержание в актуальном состоянии документов федерального фонда, позволяющем создать условия для предоставления пользователям достоверной и полной информации о документах федерального фонда, а также документов федерального фонда (или их копий) в виде печатных публикаций и в электронно-цифровой форме.

55. Основанием для начала проведения административной процедуры предоставления пользователям информации о документах федерального фонда, документов федерального фонда и их копий является письменное (устное) обращение пользователя о предоставлении информации о документах федерального фонда или самих документов (или их копий) или поступление официального запроса от федерального органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, судебных органов.

56. Федеральное агентство организует предоставление пользователям информации о документах федерального фонда, документов этого фонда и их копий (на бумажном носителе и (или) в электронно-цифровой форме).

К документам федерального фонда и к информации о них, за исключением документов, содержащих государственную, служебную или коммерческую тайну, обеспечивается свободный доступ.

57. Сроком начала процедуры предоставления информации или документов федерального фонда является дата регистрации запроса.

58. Пользователь может обратиться за информацией по документам федерального фонда в Федеральное агентство, в подведомственную организацию - ФГУП "Стандартинформ" по телефону, посредством обычной почты, по электронной почте или обратиться на Интернет-портал Федерального агентства.

Запрашиваемая информация по документам федерального фонда касается их наличия в федеральном фонде, сроков действия, внесенных изменений, пересмотра, замены и отмены, разработчиков и утвердивших их органов.

59. Специалист Федерального агентства или подведомственной организации - ФГУП "Стандартинформ" после регистрации запроса в базе данных "Учет запросов" и в журнале регистрации (приложение 1):

при письменном обращении посредством обычной почты, электронной почты выполняет запрос в течение 30 дней с момента поступления в Федеральное агентство.

60. В обращении о предоставлении документов (копий) федерального фонда должны быть указаны перечень запрашиваемых документов, форма их предоставления (на бумажном носителе или в электронно-цифровой форме).

Предоставление документов федерального фонда и копий документов осуществляется на бумажном носителе, в электронно-цифровой форме (CD-R) .

Пользователь может также ознакомиться с содержанием вновь утвержденных национальных стандартов, опубликованных на Интернет-портале Федерального агентства.

Обеспечение на постоянной основе официального опубликования вновь утвержденных национальных стандартов, изменений, дополнений к ним в электронно-цифровой форме на Интернет-портале Федерального агентства в сети Интернет осуществляется в срок не более 30 дней после утверждения национальных стандартов. К официально опубликованным стандартам в электронно-цифровой форме обеспечивается свободный бесплатный доступ на срок, необходимый для ознакомления с ними, - на 1 год.

Федеральное агентство обеспечивает до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов размещение на постоянной основе в электронно-цифровой форме на Интернет-портале Федерального агентства в сети Интернет утвержденных национальных стандартов, изменений, дополнений к ним, содержащих обязательные требования к продукции, или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Федеральное агентство обеспечивает размещение на постоянной основе в электронно-цифровой форме на Интернет-портале Федерального агентства в сети Интернет помимо национальных стандартов другие документы, входящие в состав федерального фонда:

перечни национальных стандартов, которые могут на добровольной основе применяться для соблюдения требований технических регламентов, технические регламенты, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, другие документы в области стандартизации, международные стандарты, соглашения с национальными органами по стандартизации, меморандумы с зарубежными странами о взаимопонимании в области стандартизации, метрологии и оценки соответствия и др.

61. Ответственным за организацию работ по предоставлению информации о документах федерального фонда, документов или их копий является начальник Управления Федерального агентства.

Ежеквартально руководитель ФГУП "Стандартинформ" представляет в Управление сведения о проделанной работе по предоставлению пользователям информации о документах федерального фонда, документов федерального фонда (их копий), начальник Управления включает данные по итогам проведения административной процедуры в отчет, который направляет Руководителю Федерального агентства.

62. Результатом выполнения административной процедуры является предоставление пользователям достоверной и полной информации о документах федерального фонда и документов федерального фонда (их копий) по запросам пользователей.