Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 18.05.2009 N 414 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ, СОДЕРЖАЩИЕ СВЕДЕНИЯ, СОСТАВЛЯЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ, И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПУНКТ 2 ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"

1. Настоящее Положение устанавливает порядок государственной аккредитации образовательных учреждений (включая их филиалы) Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы охраны Российской Федерации, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, в отношении которых установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования (далее - образовательные учреждения).

2. Целями государственной аккредитации образовательных учреждений являются установление их государственного статуса (типа, вида) и подтверждение уровня реализуемых образовательных программ и их направленности, а также соответствия содержания и качества подготовки выпускников образовательных учреждений федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям.

3. Государственная аккредитация образовательного учреждения проводится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования (далее - уполномоченный орган), с участием федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится образовательное учреждение, по заявлению о проведении государственной аккредитации, представленному образовательным учреждением, согласованному с учредителем.

4. Для проведения государственной аккредитации образовательное учреждение представляет в уполномоченный орган заявление о проведении государственной аккредитации, согласованное с учредителем, с приложением документов, необходимых для проведения государственной аккредитации. Перечень документов, формы, порядок их представления и рассмотрения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится образовательное учреждение.

Представленные документы регистрируются уполномоченным органом и хранятся в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации (далее - свидетельство).

Представляемые в уполномоченный орган документы не должны содержать сведения, составляющие государственную тайну.

5. Уполномоченный орган отказывает в принятии документов, необходимых для проведения государственной аккредитации, если у образовательного учреждения отсутствует лицензия на право ведения образовательной деятельности.

6. Государственная аккредитация образовательного учреждения включает в себя установленную законодательством Российской Федерации экспертизу соответствия содержания и качества подготовки выпускников образовательного учреждения федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям, экспертизу соответствия реализуемых образовательным учреждением образовательных программ различных уровня и направленности федеральным государственным требованиям, а также экспертизу показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его вида.

Государственная аккредитация аккредитованного образовательного учреждения для установления иного государственного статуса в период действия свидетельства включает в себя экспертизу показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его вида.

Государственная аккредитация аккредитованного образовательного учреждения, осуществляющего деятельность по новым образовательным программам, включает в себя экспертизу соответствия содержания и качества подготовки выпускников образовательного учреждения по новым образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям, а также экспертизу показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его вида.

7. Первая государственная аккредитация образовательного учреждения, а также государственная аккредитация аккредитованного образовательного учреждения, осуществляющего деятельность по новым образовательным программам, проводятся не ранее чем на стадии итоговой аттестации обучающихся.

8. Государственная аккредитация филиалов образовательных учреждений проводится совместно с государственной аккредитацией образовательных учреждений, обособленными структурными подразделениями которых эти филиалы являются, на основании экспертизы соответствия содержания и качества подготовки выпускников, обучавшихся в таких филиалах, федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям.

9. Порядок представления информации об образовательном учреждении для формирования федерального банка данных, предусмотренного пунктом 14 Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. N 522, а также периодичность такого представления устанавливаются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится образовательное учреждение.

10. Экспертиза соответствия содержания и качества подготовки выпускников образовательных учреждений федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям и реализуемым образовательным программам и экспертиза показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его вида, проводятся комиссией по государственной аккредитации (далее - экспертная комиссия) в соответствии с графиком, установленным уполномоченным органом.

11. Состав экспертной комиссии утверждается уполномоченным органом по представлению федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится образовательное учреждение.

Руководство экспертной комиссией возлагается на должностное лицо уполномоченного органа.

Руководитель и члены экспертной комиссии должны быть допущены в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну.

12. Перечень показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его вида, и перечень показателей деятельности его филиалов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится образовательное учреждение.

Критерии показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его вида, разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится образовательное учреждение, и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

13. Вопрос о государственной аккредитации рассматривается коллегиальным органом уполномоченного органа на основании заключения экспертной комиссии и сведений о соответствии критериев показателей деятельности образовательного учреждения критериям показателей, необходимых для определения его вида. Полномочия коллегиального органа и его персональный состав определяются уполномоченным органом.

14. Образовательное учреждение вправе отозвать заявление о проведении государственной аккредитации на любом этапе ее проведения до принятия решения коллегиальным органом. Повторное рассмотрение указанного заявления осуществляется не ранее чем через 1 год после его отзыва.

15. На основании результатов рассмотрения коллегиальным органом вопроса о государственной аккредитации образовательного учреждения уполномоченный орган принимает решение о государственной аккредитации образовательного учреждения или об отказе в государственной аккредитации, о лишении образовательного учреждения государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ. Решение коллегиального органа оформляется распорядительным документом уполномоченного органа.

16. При принятии решения о государственной аккредитации образовательному учреждению выдается свидетельство. Свидетельство является документом, подтверждающим государственный статус образовательного учреждения, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников образовательного учреждения федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям, а также право на выдачу лицам, успешно завершившим обучение по образовательным программам, прошедшим государственную аккредитацию, документов государственного образца о соответствующем образовании и (или) соответствующей квалификации.

17. Свидетельство выдается на 5 лет.

18. Формы бланков свидетельств с приложением (приложениями) к ним утверждаются аккредитационным органом.

Бланк свидетельства с приложением (приложениями) к нему является защищенной полиграфической продукцией и документом строгой отчетности.

Порядок приобретения, учета, хранения бланка свидетельства с приложением (приложениями) к нему, а также его оформления и выдачи устанавливается уполномоченным органом.

19. В свидетельстве указываются наименование уполномоченного органа, регистрационный номер, дата выдачи и срок его действия, полное наименование образовательного учреждения в соответствии с его уставом и место нахождения образовательного учреждения, установленный государственный статус. В приложении (приложениях) к свидетельству указываются образовательные программы, прошедшие государственную аккредитацию, а также квалификации, которые будут присваиваться выпускникам образовательного учреждения.

20. Свидетельство с приложением (приложениями) к нему подписывается руководителем уполномоченного органа (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим) и заверяется печатью этого органа. Приложения к свидетельству сшиваются, если состоят из нескольких листов.

Свидетельство без приложения (приложений) недействительно. В случае установления образовательному учреждению при государственной аккредитации иного государственного статуса, отличного от установленного ранее и (или) от указанного в наименовании, ему выдается временное свидетельство на срок не более 6 месяцев. Такое свидетельство дает образовательному учреждению на соответствующий срок все права образовательного учреждения, имеющего государственную аккредитацию. Свидетельство выдается образовательному учреждению на основании заявления и документов, подтверждающих приведение его наименования в соответствие с установленным государственным статусом. При этом в его наименовании не допускается указание нескольких видов образовательных учреждений.

21. Уполномоченным органом на основании согласованного с учредителем заявления образовательного учреждения о переоформлении свидетельства и (или) приложения (приложений) к нему и представленных соответствующих документов осуществляется переоформление свидетельства и (или) приложения (приложений) к нему в следующих случаях:

а) изменение наименования, места нахождения образовательного учреждения, а также изменение места нахождения его филиалов;

б) прекращение реализации образовательной программы, прошедшей государственную аккредитацию;

в) утрата или порча свидетельства и (или) приложения (приложений) к нему.

22. При реорганизации образовательного учреждения в форме преобразования, выделения филиала в самостоятельное юридическое лицо или присоединения к образовательному учреждению юридического лица, не являющегося образовательным учреждением, а также при создании автономного образовательного учреждения путем изменения типа существующего образовательного учреждения образовательное учреждение вправе осуществлять определенные в его уставе виды деятельности на основании свидетельства до окончания срока его действия.

23. При реорганизации образовательного учреждения в форме присоединения к нему одного или нескольких образовательных учреждений свидетельство реорганизованного образовательного учреждения переоформляется с учетом свидетельств присоединяемых образовательных учреждений на период до окончания срока действия свидетельства реорганизованного образовательного учреждения.

24. При изменении государственного статуса образовательного учреждения и его реорганизации в форме, не указанной в пунктах 22 и 23 настоящего Положения, свидетельство утрачивает силу, если федеральным законом не предусмотрено иное.

При ликвидации образовательного учреждения в период действия свидетельства руководитель образовательного учреждения или его учредитель представляют в уполномоченный орган информацию органа государственной регистрации о ликвидации юридического лица для признания свидетельства утратившим силу.

25. Уполномоченный орган ведет реестр свидетельств образовательных учреждений (далее - реестр свидетельств).

Основанием для внесения сведений в реестр свидетельств является распорядительный документ уполномоченного органа.

26. Информация, содержащаяся в реестре свидетельств, является открытой для ознакомления физическими и юридическими лицами и размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования уполномоченного органа, включая сеть Интернет. Указанные лица вправе безвозмездно получать информацию, содержащуюся в реестре свидетельств, в виде выписок о конкретных образовательных учреждениях, имеющих свидетельство. Срок предоставления указанной информации не превышает 10 дней со дня поступления заявления о предоставлении выписки.