Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минприроды РФ от 31.10.2008 N 287 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ТРАНСГРАНИЧНОЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ И СОДЕРЖАЩЕЙ ИХ ПРОДУКЦИИ"

18. Административная процедура по выдаче Решений

18.1. Административная процедура по выдаче Решений включает следующие административные действия:

прием и регистрация материалов Заявителя. Основанием для начала административного действия является представление Заявителем материалов в Ростехнадзор. Материалы Заявителя принимаются Ростехнадзором с отметкой о дате приема по описи, копия которой направляется (вручается) Заявителю.

Регистрация полученных Ростехнадзором материалов Заявителя осуществляется должностными лицами канцелярии или структурного подразделения Ростехнадзора, ответственными за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения. Критерием приема документов Заявителя и их регистрации является соответствие документов описи, указанной в заявлении. Информация о приеме и регистрации материалов Заявителя заносится в соответствующую информационную базу структурного подразделения. Материалы направляются начальнику структурного подразделения (отдела) для назначения ответственного исполнителя;

назначение ответственного должностного лица. Основанием для начала административного действия является поступление начальнику структурного подразделения (отдела) материалов Заявителя для назначения ответственного исполнителя. Начальник структурного подразделения Ростехнадзора в срок, не превышающий 1 рабочий день, назначает ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей, о чем ставит резолюцию на материалах. Ответственное должностное лицо в соответствии с резолюцией получает материалы для исполнения;

рассмотрение материалов Заявителя. Основанием для начала административного действия является поступление материалов Заявителя ответственному исполнителю. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 15 дней, рассматривает материалы Заявителя. По результатам рассмотрения ответственный исполнитель готовит проект Решения (согласно Приложению 5 к Регламенту) либо мотивированный отказ в выдаче Решения (согласно Приложению 7 к Регламенту), основания для отказа указаны в пункте 10 настоящего Регламента;

оформление Решения. Основанием для начала административного действия является решение, принятое по результатам рассмотрения материалов Заявителя. Проект Решения в течение 5 дней визируется ответственным исполнителем, подписывается начальником соответствующего структурного подразделения Ростехнадзора, территориального органа Ростехнадзора.

Оформленное Решение выдается Заявителю либо его представителю (по доверенности) лично в руки либо по истечении месяца после регистрации заявки и материалов направляется Заявителю по почте;

внесение информации о выдаче документа в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных (реестр)). Информация с выданном Заявителю Решении заносится назначенным ответственным исполнителем в информационный ресурс в течение 1 рабочего дня;

направление информации в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации о выдаче Решения. Ответственный исполнитель готовит в течение 1 дня сопроводительное письмо в Минпромторг России. Копия выданного Заявителю Решения направляется в адрес Министерства промышленности и торговли Российской Федерации с сопроводительным письмом Ростехнадзора.

18.2. Описание последовательности и состава административных действий Ростехнадзора при осуществлении административной процедуры по выдаче Решения с указанием юридических фактов, являющихся основанием для начала действия, должностных лиц, ответственных за выполнение действия, максимальных сроков выполнения действия, прав и обязанностей должностных лиц, критериев выбора вариантов решения, способов фиксации результатов выполнения действия, результатов действия и порядка передачи результата приводится в Приложении 11 к Регламенту.

18.3. Срок осуществления Ростехнадзором административной процедуры по выдаче Решения - 25 дней со дня регистрации материалов Заявителя.

В случае представления Заявителем в ходе рассмотрения дополнительных материалов срок рассмотрения документов исчисляется с момента регистрации дополнительных материалов в порядке, установленном пунктом 13.2 настоящего Регламента.

19. Административная процедура по выдаче Заключений

19.1. Административная процедура по выдаче Заключений включает следующие административные действия:

прием и регистрация материалов Заявителя. Основанием для осуществления административного действия является представление Заявителем материалов в Ростехнадзор, территориальный орган Ростехнадзора. Материалы Заявителя принимаются Ростехнадзором, территориальным органом Ростехнадзора с отметкой о дате приема по описи, копия которой направляется (вручается) Заявителю.

Регистрация полученных Ростехнадзором материалов Заявителя осуществляется должностными лицами канцелярии или структурного подразделения Ростехнадзора, территориального органа Ростехнадзора, ответственными за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения. Критерием приема документов Заявителя и их регистрации является соответствие документов описи, указанной в заявлении. Информация о приеме и регистрации материалов Заявителя заносится в соответствующую информационную базу структурного подразделения. Материалы направляются начальнику структурного подразделения (отдела) для назначения ответственного исполнителя;

назначение ответственного должностного лица. Основанием для начала административного действия является поступление начальнику структурного подразделения (отдела) материалов Заявителя для назначения ответственного исполнителя. Начальник структурного подразделения Ростехнадзора, территориального органа Ростехнадзора в срок, не превышающий 1 рабочий день, назначает ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей, о чем ставит резолюцию на материалах Заявителя. Ответственное должностное лицо в соответствии с резолюцией получает материалы для исполнения;

рассмотрение материалов Заявителя. Основанием для начала административного действия является поступление материалов Заявителя ответственному исполнителю. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 2 дня, рассматривает материалы Заявителя. По результатам рассмотрения ответственный исполнитель готовит проект Заключения (согласно Приложению 6 к Регламенту) либо мотивированный отказ в выдаче Заключения (согласно Приложению 7 к Регламенту). Основания для отказа указаны в пункте 10 настоящего Регламента;

оформление Заключения. Основанием для начала административного действия является решение, принятое по результатам рассмотрения материалов Заявителя. Проект Заключения в течение 2 дней визируется ответственным исполнителем, начальником соответствующего структурного подразделение Ростехнадзора.

Заключение подписывается начальником структурного подразделения Ростехнадзора, руководителем уполномоченного территориального органа Ростехнадзора либо лицами, их замещающими, и заверяется печатью, определенной приказом Ростехнадзора.

Заключение оформляется в одном экземпляре, которое выдается Заявителю либо его представителю (по доверенности) лично в руки либо по истечении месяца после регистрации заявки и материалов направляется Заявителю по почте. Визовой экземпляр и копия Заключения хранятся в структурном подразделении Ростехнадзора, уполномоченном территориальном органе Ростехнадзора в течение 3-х лет.

Ведение информационного ресурса (журнала, базы данных). Информация о выданном Заявителю Заключении заносится назначенным ответственным исполнителем в информационный ресурс в течение 1 рабочего дня.

19.2. Описание последовательности и состава административных действий Ростехнадзора, уполномоченного территориального органа Ростехнадзора при осуществлении административной процедуры по выдаче Заключения с указанием юридических фактов, являющихся основанием для начала действия должностных лиц, ответственных за выполнение действия, максимальных сроков выполнения действия, прав и обязанностей должностных лиц, критериев выбора вариантов решения, способов фиксации результатов выполнения действия, результатов действия и порядка передачи результата приводится в Приложении 12 к Регламенту.

19.3. Срок осуществления Ростехнадзором, уполномоченным территориальным органом Ростехнадзора административной процедуры по выдаче Заключения - 8 дней со дня регистрации материалов Заявителя.

В случае представления Заявителем в ходе рассмотрения дополнительных (недостающих) материалов срок рассмотрения документов и материалов исчисляется с момента регистрации дополнительных материалов в порядке, установленном пунктом 13.2 настоящего Регламента

20. Административная процедура по переоформлению Решений (Заключений)

20.1. Административная процедура по переоформлению Решений (Заключений) включает следующие административные действия:

прием и регистрация материалов Заявителя. Основанием для начала административного действия является представление Заявителем материалов в Ростехнадзор. Материалы Заявителя принимаются Ростехнадзором с отметкой о дате приема по описи, копия которой направляется (вручается) Заявителю.

Регистрация полученных Ростехнадзором материалов Заявителя осуществляется должностными лицами канцелярии или структурного подразделения Ростехнадзора, ответственными за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения. Критерием приема документов Заявителя и их регистрации является соответствие документов перечню документов, указанных в пункте 15.2 настоящего Регламента. Информация о приеме и регистрации документов Заявителя заносится в соответствующую информационную базу структурного подразделения. Материалы направляются начальнику структурного подразделения (отдела) для назначения ответственного исполнителя;

назначение ответственного должностного лица. Основанием для начала административного действия является поступление начальнику структурного подразделения (отдела) материалов Заявителя для назначения ответственного исполнителя. Начальник структурного подразделения Ростехнадзора, уполномоченного территориального органа Ростехнадзора в срок, не превышающий 1 рабочий день, назначает ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей, о чем ставит резолюцию на материалах Заявителя. Ответственное должностное лицо в соответствии с резолюцией получает материалы для исполнения;

рассмотрение материалов Заявителя. Основанием для начала административного действия является поступление материалов Заявителя ответственному исполнителю. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 2 дня, рассматривает материалы Заявителя. По результатам рассмотрения ответственный исполнитель готовит проект переоформленного Решения (Заключения) либо мотивированный отказ в переоформлении Решения (Заключения), основания для отказа указаны в пункте 15.5 настоящего Регламента;

переоформление Решения либо подготовка письма с мотивированным отказом в переоформлении документов. Основанием для начала административного действия является решение о переоформлении документов, принятое по результатам рассмотрения материалов Заявителя. Проект переоформленного Решения (Заключения) в течение 2 дней оформляется в соответствии с пунктом 13.3 (14.3) настоящего Регламента.

Решение (Заключение) оформляется в одном экземпляре, который выдается Заявителю либо его представителю (по доверенности) лично в руки либо по истечении месяца после регистрации заявки и материалов направляется Заявителю по почте. Визовой экземпляр и копия Решения (Заключения) хранятся в структурном подразделении Ростехнадзора, уполномоченном территориальном органе в течение 3-х лет;

внесение информации о переоформлении Решения в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных (реестр)). Основанием для начала административного действия является переоформленное Решение (Заключение). Информация о выданном Заявителю переоформленном Решении (Заключении) заносится назначенным ответственным исполнителем в информационный ресурс в течение 1 рабочего дня;

направление информации в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации о выдаче переоформленного Решения. Ответственный исполнитель в течение 1 дня готовит сопроводительное письмо в Минпромторг России. Копия выданного Заявителю Решения направляется в адрес Министерства промышленности и торговли Российской Федерации с сопроводительным письмом Ростехнадзора.

20.2. Описание последовательности и состава административных действий Ростехнадзора при реализации административной процедуры по переоформлению Решений с указанием юридических фактов, являющихся основанием для начала действия, должностных лиц, ответственных за выполнение действия, сроков выполнения действия должностных лиц, критериев выбора вариантов решения, способов фиксации результатов выполнения действия, результатов действия и порядка передачи приводится в Приложении 13 к Регламенту.

20.3. Срок осуществления Ростехнадзором административной процедуры по переоформлению Решений о трансграничном перемещении озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции - 8 дней со дня регистрации материалов Заявителя.

21. Административная процедура по оформлению дубликата Решения (Заключения)

21.1. Административная процедура по оформлению дубликата Решения (Заключения) включает следующие административные действия:

прием и регистрация материалов Заявителя. Основанием для осуществления административного действия является представление Заявителем материалов в Ростехнадзор, уполномоченный территориальный орган Ростехнадзора. Материалы Заявителя принимаются Ростехнадзором, уполномоченным территориальным органом Ростехнадзора с отметкой о дате приема, 1 экземпляр заявления направляется (вручается) Заявителю.

Регистрация полученных Ростехнадзором, уполномоченным территориальным органом Ростехнадзора материалов Заявителя осуществляется должностными лицами канцелярии или структурного подразделения Ростехнадзора, уполномоченного территориального органа Ростехнадзора, ответственными за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения. Информация о приеме и регистрации материалов Заявителя заносится в соответствующую информационную базу структурного подразделения. Материалы направляются начальнику структурного подразделения (отдела) для назначения ответственного исполнителя;

назначение ответственного должностного лица. Основанием для начала административного действия является поступление начальнику структурного подразделения (отдела) материалов Заявителя для назначения ответственного исполнителя. Начальник структурного подразделения Ростехнадзора, уполномоченного территориального органа Ростехнадзора в срок, не превышающий 1 рабочий день, принимает решение о назначении ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей, о чем ставит резолюцию на материалах Заявителя. Ответственное должностное лицо в соответствии с резолюцией получает материалы для исполнения;

рассмотрение материалов Заявителя и архивных материалов Заявителя, на основании которых было принято решение о выдаче Решения (Заключения). Основанием для начала административного действия является поступление Заявления ответственному исполнителю. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 2 дня, рассматривает архивные материалы Заявителя. По результатам рассмотрения ответственный исполнитель готовит проект дубликата Решения (Заключения);

оформление дубликата Решения (Заключения). Основанием для начала административного действия является решение, принятое по результатам рассмотрения архивных материалов Заявителя. Проект дубликата Решения (Заключения), оформленного в соответствии с Приложением 4 к Регламенту, в течение 2 дней визируется ответственным исполнителем, начальником соответствующего структурного подразделения Ростехнадзора.

Конечным результатом административной процедуры по выдаче дубликата Решения (Заключения) является выдача дубликата документа с присвоением того же регистрационного номера и указанием того же срока действия, которые были указаны в ранее выданном документе. На дубликате в правом верхнем углу вносится надпись "ДУБЛИКАТ".

Выдача дубликата документа Заявителю либо по доверенности его представителю производится лично в руки либо отправкой по почте (с уведомлением о вручении);

внесение информации о переоформлении разрешительных в соответствующий информационный ресурс (журнал, базу данных). Информация о выданном Заявителю дубликате Решения (Заключения) заносится назначенным ответственным исполнителем в информационный ресурс в течение 1 рабочего дня.

21.2. Описание последовательности и состава административных действий Ростехнадзора, уполномоченного территориального органа Ростехнадзора при реализации административной процедуры по оформлению дубликата Решения (Заключения) с указанием юридических фактов, являющихся основанием для начала действия, должностных лиц, ответственных за выполнение действия, сроков выполнения действия должностными лицами, способов фиксации результатов выполнения действия, результатов действия и порядка передачи приводится в Приложении 14 к Регламенту.

21.3. Срок осуществления Ростехнадзором, уполномоченным территориальным органом Ростехнадзора административной процедуры по оформлению дубликата Решения (Заключения) - 8 дней со дня регистрации материалов Заявителя.

22. Административная процедура по приостановлению действия Решения или его отмене

22.1. Административная процедура по приостановлению действия Решения или его отмене включает следующие административные действия:

прием и регистрация письменной информации Федеральной таможенной службы или Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. Основанием для осуществления административного действия является представление в Ростехнадзор письменной информации Федеральной таможенной службы или Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. Регистрация полученных Ростехнадзором материалов осуществляется должностными лицами канцелярии или структурного подразделения Ростехнадзора, ответственными за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения. Информация о приеме и регистрации материалов заносится в соответствующую информационную базу структурного подразделения. Материалы направляются начальнику структурного подразделения (отдела) для назначения ответственного исполнителя;

назначение ответственного должностного лица. Основанием для начала административного действия является поступление начальнику структурного подразделения (отдела) информации и материалов от соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Начальник структурного подразделения Ростехнадзора в срок, не превышающий 1 рабочий день, принимает решение о назначении ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей, о чем ставит резолюцию на материалах. Ответственное должностное лицо в соответствии с резолюцией получает материалы для исполнения;

рассмотрение информации и материалов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а также архивных материалов Заявителя, на основании которых было принято решение о выдаче Решения. Основанием для начала административного действия является поступление письма с информацией федерального органа исполнительной власти. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 3 дня, рассматривает нарушения порядка ввоза (вывоза) озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции в Российскую Федерацию (из Российской Федерации), архивные материалы Заявителя. По результатам рассмотрения ответственный исполнитель готовит проект письма о приостановлении действия Решения или его отмене;

оформление решения по приостановлению действия Решения или его отмене. Основанием для начала административного действия является решение, принятое по результатам рассмотрения нарушения порядка ввоза (вывоза) озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции в Российскую Федерацию (из Российской Федерации), архивных материалов Заявителя. Проект письма о приостановлении действия Решения или его отмене в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральную таможенную службу, участнику внешнеэкономической деятельности в течение 3 дней визируется ответственным исполнителем, начальником соответствующего структурного подразделения Ростехнадзора.

Конечным результатом административной процедуры по приостановке действия Решения или его отмене является направление письма о приостановлении действия Решения или его отмене в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральную таможенную службу, участнику внешнеэкономической деятельности;

внесение информации о приостановке действия Решения или его отмене в соответствующий информационный ресурс (журнал, базу данных). Информация о приостановке действия Решения или его отмене заносится назначенным ответственным исполнителем в информационный ресурс в течение 1 рабочего дня.

22.2. Описание последовательности и состава административных действий Ростехнадзора при реализации административной процедуры по приостановлению действия Решения или его отмене с указанием юридических фактов, являющихся основанием для начала действия, должностных лиц, ответственных за выполнение действия, сроков выполнения действия должностными лицами, критериев выбора вариантов решения, способов фиксации результатов выполнения действия, результатов действия и порядка передачи приводится Приложении 15 к Регламенту.

22.3. Срок осуществления Ростехнадзором административной процедуры по приостановлению действия Решения или его отмене - 10 дней со дня регистрации письменной информации Федеральной таможенной службы и/или Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, представляемой в соответствии с пунктами 17.1 и 22.1 настоящего Регламента.

Взаимосвязь административных процедур и блок-схемы последовательности действий при исполнении государственной функции по выдаче разрешений на трансграничное перемещение озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции приведены в Приложении 10.