Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФФОМС от 08.05.2009 N 98 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ИНФОРМИРОВАННОСТИ ГРАЖДАН О ПРАВАХ ПРИ ПОЛУЧЕНИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В УСЛОВИЯХ ОМС"

В целях обеспечения информированности граждан о правах при оказании медицинской помощи возможны следующие направления работы территориальных фондов ОМС:

- Работа с обращениями граждан.

- Работа со средствами массовой информации.

- Выпуск наглядных материалов (календари, брошюры и т.д.).

- Размещение информации о правах пациентов в медицинских учреждениях, страховых медицинских организациях, территориальных фондах ОМС.

- Использование информационно-телекоммуникационных сетей.

1. Работа с обращениями граждан.

Работа с обращениями граждан в территориальных фондах ОМС и страховых медицинских организациях проводится в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", приказами Федерального фонда ОМС и методическими документами.

До сведения застрахованного населения должны быть доведены адреса и телефоны страховых медицинских организаций, отделов по защите прав граждан территориальных фондов ОМС и их филиалов. В территориальных фондах ОМС должны быть определены часы приема населения руководителями этих организаций.

В целях изучения мнения населения об уровне оказания медицинской помощи периодически необходимо организовывать мероприятия по типу "горячей линии", "открытого телефона" совместно с представителями органов управления здравоохранением, встречи с населением с последующим анализом обращений в средствах массовой информации.

2. Работа со средствами массовой информации

Работа со средствами массовой информации может вестись по следующим направлениям:

- размещение публикаций по правам граждан в системе ОМС в печатных и электронных средствах массовой информации;

- комментарии врачей, экономистов, юристов по конкретным обращениям граждан;

- публикации отчетов территориальных фондов ОМС о результатах работы по защите прав застрахованных, в том числе по судебной практике;

- публикации номеров телефонов "горячей телефонной линии" и расписания приема граждан в территориальных фондах ОМС;

- размещение публикаций в территориальных бесплатных (рекламно-информационных) газетах в целях обеспечения доступности информации для социально незащищенных групп граждан.

3. Выпуск наглядных материалов.

Для обеспечения информированности каждого гражданина о правах в области охраны здоровья возможно применение методов рекламной информации. При этом информацию о правах целесообразно сочетать с часто используемыми сведениями (расписание поездов, автобусов, календари, схемы метро и др.).

Кроме этого, возможно издание брошюр по различным аспектам прав граждан в области охраны здоровья.

4. Информация о правах пациентов в медицинских учреждениях.

4.1. Информирование населения.

Одним из важнейших условий информирования населения о правах в области охраны здоровья является наличие данной информации в медицинских учреждениях. Информация о правах пациента в соответствии со ст. 30 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, а также о правах застрахованного в соответствии с Законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" должна быть обязательно представлена в регистратурах и холлах амбулаторно-поликлинических учреждений, в приемных отделениях и сестринских постах - в стационарах (см. приложение 1).

4.2. Информирование медицинских работников.

Медицинские работники, в том числе руководители медицинских учреждений, должны иметь полную информацию о законодательстве Российской Федерации по охране здоровья граждан, ответственности медицинских работников при оказании медицинской помощи и правах граждан при ее получении.

Для реализации поставленной задачи территориальными фондами ОМС (совместно с СМО) организуются совещания, семинары, проводится плановая учеба, в том числе совместно с Федеральным фондом ОМС.

4.3. Учитывая, что в соответствии с Законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" на территориальные фонды ОМС возложена реализация государственной политики в области обязательного медицинского страхования, территориальные фонды ОМС контролируют исполнение страховыми медицинскими организациями и медицинскими учреждениями функции информирования населения.

5. Мероприятия по созданию и поддержанию интернет-ресурсов территориальных фондов ОМС.

Для организации работы по информированию граждан целесообразно размещение следующей информации на общедоступных страницах сайтов территориальных фондов ОМС:

- общей нормативно-справочной информации о деятельности системы ОМС;

- нормативных правовых, информационных документов по конкретному субъекту Российской Федерации;

- контактной информации, в том числе телефонов "горячей телефонной линии".

Для облегчения взаимодействия пользователей информационного ресурса рекомендуется:

1. Организация разделов по защите прав граждан, в том числе для размещением отчетов территориальных фондов ОМС о результатах работы по защите прав застрахованных и судебной практике.

2. Организация "горячей линии" с использованием веб-сервисов (он-лайн сообщений, сообщений по электронной почте).

3. Группировать информацию, предназначенную или затрагивающую:

- страховые медицинские организации;

- застрахованных;

- страхователей;

- медицинские учреждения.

В целях обеспечения диалога заинтересованных сторон рекомендуется:

- организация форумов с участием в них представителей территориальных фондов;

- публикация ответов на вопросы, заданные на форуме;

- использование оповещений (через подписные механизмы);

- заинтересованных лиц;

- организация механизма обратной связи с пользователями интернет-сайта.

Для повышения информированности граждан рекомендуется:

1. Организация и обновление новостной ленты сайта.

2. Публикация выступлений и комментариев врачей, юристов, экономистов, в том числе по конкретным обращениям граждан.

3. Публикация печатных материалов в электронном виде, в т.ч. различных справочников (СМО, ЛПУ).

Для развития и поддержания интернет-сайта территориальных фондов рекомендуется:

1. Размещение ссылок на ресурсы, содержащие полезную информацию о правах граждан в области охраны здоровья.

2. Мониторинг обращений пользователей к интересующей информации с помощью статистики посещений страниц сайта.

3. Периодическая корректировка и изменение структуры сайта с целью облегчения поиска информации, в зависимости от востребованности ресурсов.

4. Добавление информации и поддержание информации в актуальном виде.

5. Развитие взаимодействия со СМИ, представленными в Интернете.

6. Размещение информации (в том числе контактной) на специализированных сайтах в Интернете.

7. Расходы по обеспечению информированности граждан о правах в системе ОМС включаются отдельной строкой в бюджеты территориальных фондов ОМС, СМО.