Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Росстата от 11.08.2009 N 168 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В СФЕРЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"

1. Форму федерального статистического наблюдения N 1-водопровод предоставляют органы местного самоуправления, юридические лица, отпускающие воду населению и (или) бюджетофинансируемым организациям (включая организации, арендующие мощности для оказания услуг).

Юридическое лицо заполняет настоящую форму и предоставляет ее в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений - настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.

Заполненная форма предоставляется юридическим лицом в территориальные органы Росстата по месту нахождения соответствующего обособленного подразделения (по обособленному подразделению) и по месту нахождения юридического лица (без обособленных подразделений). В случае, когда юридическое лицо (его обособленное подразделение) не осуществляет деятельность по месту своего нахождения, форма предоставляется по месту фактического осуществления им деятельности.

Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица.

В адресной части указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование. На бланке формы, содержащей сведения по обособленному подразделению юридического лица, указывается наименование обособленного подразделения и юридическое лицо, к которому оно относится.

По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом; если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается также фактический почтовый адрес. Для обособленных подразделений, не имеющих юридического адреса, указывается почтовый адрес с почтовым индексом.

Юридическое лицо проставляет в кодовой части формы код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, направляемого (выдаваемого) организациям территориальными органами Росстата.

По территориально обособленным подразделениям юридического лица указывается идентификационный номер, который устанавливается территориальным органом Росстата по месту расположения территориально обособленного подразделения.

Водопроводы (отдельные водопроводные сети), отпускающие воду только на производственные нужды предприятия (организации) и не отпускающие воду населению, бюджетофинансируемым организациям или другим водопроводам (отдельным водопроводным сетям) для отпуска ее населению и (или) бюджетофинансируемым организациям отчет по форме N 1-водопровод не предоставляют.

2. При составлении формы должна быть обеспечена полнота ее заполнения и достоверность содержащихся в ней статистических данных.

3. Форма N 1-водопровод предоставляется с годовой периодичностью.

4. Должностное лицо, ответственное за составление статистической информации, предоставляет отчетные данные по форме N 1-водопровод в сроки, указанные на бланке формы, в соответствующие структурные подразделения территориального органа государственной статистики в субъекте Российской Федерации.

5. К отчету прилагаются списки городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов, обслуживаемых предприятием (организацией).

6. Если водопроводное предприятие (организация) снабжает водой несколько населенных пунктов, водопроводное хозяйство в которых находится на его балансе, то оно составляет отдельные отчеты по каждому населенному пункту и предоставляет их статистическому органу по месту своего нахождения.

7. Если в населенном пункте два или более водопровода объединены в одно предприятие (организацию), то это предприятие (организация) составляет один отчет по населенному пункту в целом.

8. В том случае, когда отчитывающееся предприятие (организация) обслуживает населенные пункты в городской и сельской местности, составляются два отчета отдельно по городской и сельской местности.

9. При передаче водопроводов или отдельных водопроводных сетей от других ведомств в муниципальную собственность, т.е. в ведение органов местного самоуправления, отчетность составляется отдельно за период до его передачи и за фактически проработанное время в новой системе после передачи.

10. В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование. На бланке формы, содержащей сведения по обособленному подразделению, указывается наименование обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится.

По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом; если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается также фактический почтовый адрес. Для обособленных подразделений, не имеющих юридического адреса, указывается почтовый адрес с почтовым индексом.

Юридическое лицо проставляет в кодовой части в обязательном порядке код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, направляемого (выдаваемого) организациям территориальными органами Росстата.

По обособленным подразделениям юридического лица указывается идентификационный номер, который устанавливается территориальным органом Росстата по месту расположения обособленного подразделения.

11. Данные приводятся в тех единицах измерения, которые указаны в форме.

12. Данные строк 08 - 38, 42 - 44 показываются с одним десятичным знаком, остальные - в целых числах.

13. По строке 01 показывается число централизованных водопроводов (систем водоснабжения, отдельных водопроводных сетей), из нее по строке 02 выделяется число отдельных водопроводных сетей, состоящих на балансе отчитывающегося предприятия (организации).

Из строки 01 выделяются водопроводы и отдельные водопроводные сети, находящиеся в аренде (строка 03) или в концессии (строка 04).

Централизованной системой водоснабжения считается комплекс инженерных сооружений населенных пунктов, предназначенный для забора, подготовки, транспортировки и передачи абонентам питьевой воды.

Отдельной водопроводной сетью является водопроводное хозяйство, не имеющее водозаборных и очистных сооружений; это только распределительная уличная сеть, в которую вода поступает от водопровода другого предприятия (организации).

14. По строке 05 показываются все действующие на конец года уличные водоразборы (будки, колонки, краны), установленные на водопроводной сети.

По строке 06 отражается число насосных станций первого подъема, а по строке 07 - число насосных станций второго и третьего подъема.

К насосным станциям первого подъема относятся станции, осуществляющие подъем воды непосредственно из источника.

К насосным станциям второго и третьего подъема относятся станции "на подкачке", осуществляющие передачу воды потребителю от насосной станции первого подъема.

15. По строке 08 показывается установленная производственная мощность всех имеющихся в предприятии (организации) насосных станций первого подъема, которая определяется суммированием производительности всех установленных насосов этого типа на конец отчетного года, независимо от того, находятся ли они в работе или в простое по разным причинам (в ремонте, по режиму работы). Производительность каждого насоса учитывается по данным завода-изготовителя, указанным в техническом паспорте. Производительность резервных насосов, пожарных насосов (как специального оборудования) и вспомогательных насосов (вакуум-насосов, эжекторов) в этот показатель не включается.

16. По строке 09 показывается установленная производственная мощность всех имеющихся в предприятии (организации) насосных станций второго подъема, которая определяется суммированием производительности всех установленных насосов этого типа на конец отчетного года, независимо от того, находятся ли они в работе или в простое по разным причинам (в ремонте, по режиму работы). Производительность каждого насоса учитывается по данным завода-изготовителя, указанным в техническом паспорте. Производительность резервных насосов, пожарных насосов (как специального оборудования) и вспомогательных насосов (вакуум-насосов, эжекторов) в этот показатель не включается.

17. По строке 10 отражается установленная производственная мощность очистных сооружений водопровода, которая определяется путем суммирования пропускной способности всех имеющихся фильтров и контактных осветлителей на основании данных о площади фильтрующей поверхности и скорости фильтрации.

18. По строке 11 указывается установленная производственная мощность водопровода в целом. Она равна максимальному количеству воды, которое может быть подано в сеть за сутки, исходя из производительности основных водопроводных сооружений, лимитирующих подачу воды: скважин или открытого водозабора, насосных станций первого подъема, очистных сооружений, насосных станций второго подъема, водовода.

Например, источник может дать в сутки 5000 куб.м воды, насосные станции могут поднять 1600 куб.м воды, пропускная способность водовода 2000 куб.м воды в сутки. В данном случае водопровод может подать в сеть не более 1600 куб.м воды в сутки, что и следует считать установленной производственной мощностью водопровода.

19. По строкам 12 - 17 показывается одиночное протяжение водопроводных сетей.

По строке 12 учитывается одиночное протяжение водоводов.

Водоводом считается трубопровод, проложенный от места забора воды (источника водоснабжения) до первых уличных распределительных сетей. Одиночное протяжение водовода определяется по длине труб, уложенных в одну нитку. Если водовод состоит из двух и более трубопроводов, следует считать протяжение каждого трубопровода.

В общее протяжение водоводов включается также длина трубопроводов, посредством которых вода подается другому населенному пункту, если они числятся на балансе водопроводного предприятия (организации).

По строке 13 показывается протяжение водоводов, нуждающихся в замене.

20. По строке 14 отражается одиночное протяжение уличной водопроводной сети.

Уличной водопроводной сетью считается сеть трубопроводов, уложенных вдоль улиц, проездов, переулков, набережных и т.д.

По строке 15 показывается протяжение уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене.

21. По строке 16 проставляется одиночное протяжение внутриквартальной и внутридворовой сети.

Внутриквартальной считается сеть трубопроводов, уложенных вдоль внутриквартальных проездов.

Внутридворовой сетью считается сеть трубопроводов, уложенных на территории домовладений для их присоединения к внутриквартальной и уличной водопроводной сети.

По строке 17 показывается протяжение внутриквартальной и внутридворовой водопроводной сети, нуждающейся в замене.

22. По строке 18 отражается протяжение замененных в отчетном периоде водопроводных сетей.

Из общего количества замененных водопроводных сетей выделяется замена водоводов - по строке 19, уличной водопроводной сети (строка 20), а также внутриквартальной и внутридворовой сети (строка 21).

Замена сетей заключается в проведении планово-предупредительных работ с целью предотвращения их преждевременного износа.

23. По строке 22 проставляется среднегодовая балансовая стоимость производственных мощностей водопроводов и водопроводных сетей, которая определяется как частное от деления на 12 (месяцев) суммы, полученной от сложения половины стоимости на 1 января отчетного года, половины стоимости на 1 января следующего за отчетным года и стоимости основных фондов на 1-е число всех остальных месяцев отчетного года.

24. По строке 23 отражается экономия от работ по модернизации. Показатель рассчитывается как сумма полученного от реализации проекта денежного дохода за отчетный период эксплуатации, включающего денежные доходы: от увеличения объемов производства товаров, работ, услуг, снижения трудоемкости работ, экономии энергоресурсов и материалов и т.д. За отчетный период данный показатель не должен быть меньше суммы исходных инвестиций, деленной на количество лет окупаемости проекта.

25. По строке 24 показывается количество поднятой воды насосами первого подъема за год, которое определяется по ежедневным записям в технических журналах насосных станций на основании показаний водомеров, а при отсутствии водомеров - по времени работы насосов и их установленной производительности в час или по другим, более точным методам учета (например, по объему резервуаров, расположенных на территории насосных станций).

Самотечные водопроводы и отдельные водопроводные сети этот показатель не заполняют.

Смешанные (по способу забора воды) водопроводы указывают только то количество воды, которое фактически поднято имеющимися в хозяйстве насосами первого подъема.

По строке 25 из строки 24 выделяется количество воды, поднятой из подземных источников.

26. По строке 26 показывается количество воды, поданной в сеть за год, которое определяется согласно ежедневным записям в технических журналах по данным водомеров, установленных на водоводах в местах их соединения с уличной распределительной сетью водопровода.

При отсутствии водомеров на водоводах количество воды, поданной в сеть, определяется в зависимости от типа водопровода: в механических водопроводах, оборудованных очистными сооружениями - по данным о количестве воды, пропущенной через очистные сооружения, за вычетом воды, потребленной на собственные нужды;

при отсутствии очистных сооружений в механических водопроводах количество воды, поданной в сеть, обычно равно количеству воды, поднятой насосами первого подъема;

в самотечных водопроводах - по водомерам, установленным на выходе воды из источника водоснабжения, или по контрольным водомерам, установленным на сети у потребителей (если через них пропускается вся поданная в сеть вода) или по сечению труб водовода и скорости течения воды в них.

В показателе "Подано воды в сеть" необходимо учесть всю фактически поданную в сеть воду, независимо от источника ее получения - поднята ли она насосами первого подъема, подана самотеком или получена со стороны от промышленного или другого водопровода.

Из общего количества поданной в сеть воды выделяется:

по строке 27 - количество воды, поданной своими насосами;

по строке 28 - количество воды, поданной самотеком;

по строке 29 - количество воды, полученной за год со стороны.

Количество полученной воды со стороны определяется по данным счетов поставщиков, выписанных на основании показателей измерительных приборов за отчетный год.

27. По строке 30 проставляется количество воды, пропущенной через очистные сооружения за год.

В зависимости от водоисточника в различных водопроводных хозяйствах имеется разный состав очистных сооружений: или полный комплекс очистных сооружений, или только отстойники, или только фильтры.

Вода считается пропущенной через очистные сооружения независимо от имеющегося их состава. Вода, прошедшая только хлорирование, не считается пропущенной через очистные сооружения.

Количество воды, фактически пропущенной через очистные сооружения за год, определяется по водомерам, установленным на этих сооружениях. В случае отсутствия водомеров на очистных сооружениях количество пропущенной воды определяется по количеству фактически поднятой воды насосами первого подъема (если вся эта вода пропущена через очистные сооружения) за вычетом воды, потребленной на собственные нужды.

В том случае, когда водопроводное хозяйство (не имеющее водомеров), кроме поднятой воды очищает также и полученную (покупную) воду со стороны, то для определения количества фактически пропущенной воды через очистные сооружения за год необходимо суммировать количество фактически поднятой воды насосными станциями первого подъема и количество полученной воды со стороны и из полученной суммы вычесть расход воды на собственные нужды за отчетный год.

По строке 31 из строки 30 выделяется количество нормативно очищенной, в соответствии с Санитарными правилами и нормами 2.14.559-96 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".

28. По строкам 32 - 37 показывается отпуск воды всем потребителям за год (населению, бюджетофинансируемым организациям и прочим организациям) и распределение воды по категориям потребителей. Количество отпущенной воды всем потребителям определяется по показаниям измерительных приборов (водомеров), а в случае их отсутствия - по нормам расхода воды для различных категорий потребителей, установленным местными органами самоуправления.

Из общего количества воды, отпущенной всем потребителям, выделяется и вода, отпущенная своим потребителям (абонентам) - строка 33, и проданная другим водопроводным предприятиям (водопроводам или отдельным водопроводным сетям) - строка 37.

Сумма строк 33 и 37 должна быть равна данным строки 32.

Отражаемый по строке 33 отпуск воды своим потребителям в строках 34 - 36 распределяется на воду, отпущенную:

- населению, проживающему в жилых домах, которую оно оплачивает по установленным для населения тарифам - строка 34;

Количество воды, отпущенной населению, определяется по данным измерительных приборов или по нормативам потребления, утвержденным органами местного самоуправления.

- бюджетофинансируемым организациям, к которым относятся: учебные заведения (школы, интернаты, техникумы, училища, институты и т.п.); лечебно-оздоровительные учреждения (больницы, поликлиники, амбулатории, медпункты, санатории, дома отдыха и т.п.); спортивные сооружения (стадионы и т.п.); учреждения культуры (музеи, парки, библиотеки и т.п.); детские дошкольные учреждения (детские сады, ясли); детские дома, детские оздоровительные учреждения; дома и интернаты для престарелых и инвалидов; коммунальные учреждения (гостиницы, дома и общежития для приезжих, находящиеся на балансе бюджетофинансируемых организаций); студенческие общежития, воинские части, а также коммунально-бытовые предприятия и учреждения (бани, прачечные, организации ритуального обслуживания и т.п.) - строка 35.

- промышленным предприятиям (организациям) - строка 36;

Строка 36 определяется как строка 33 минус сумма строк 34 и 35.

29. По строке 38 показывается утечка и неучтенный расход воды за год. Утечка воды происходит при транспортировке воды к потребителям вследствие неисправности труб водопроводной сети, их соединений, запорной арматуры, гидрантов, а также аварий на сети.

Неучтенный расход воды включает использование воды на тушение пожаров, на учебные цели по тушению пожаров. Размер утечки и неучтенного расхода воды за отчетный год определяется как разность между количеством воды, поданной в сеть, и количеством воды, отпущенной всем потребителям (разность строк 26 и 32).

30. По строке 39 показывается число аварий по всей системе централизованного водоснабжения.

Аварией в системе водоснабжения населения питьевой водой является полное или частичное прекращение водоснабжения населенного пункта или отдельного его района, многоквартирного жилого дома продолжительностью более 8 часов.

По строке 40 из строки 39 выделяется количество аварий на водопроводных сетях.

31. По строке 41 показывается среднегодовая численность работников основной деятельности (без совместителей). В число работников основного вида деятельности включаются:

весь персонал, занятый на производственных процессах по подъему, очистке и транспортировке воды, т.е. все работники головных сооружений, насосных станций, очистных сооружений, резервуаров, а также водопроводной сети;

общеэксплуатационный и цеховой персонал, включая административно-управленческих работников;

персонал подсобно-вспомогательных подразделений (ремонтные мастерские, транспорт и т.п.), независимо от того, находятся ли они на самостоятельном балансе или на балансе водопроводного предприятия (организации).

Предприятия (организации), объединяющие в своем составе коммунальные водопроводы и канализации в показателе "Численность всех работников основной деятельности", отражают всех производственных работников, непосредственно обслуживающих только водопроводное хозяйство, а также часть общеэксплуатационного персонала и подсобно-вспомогательных работников, которая включается в этот показатель пропорционально численности производственных работников.

Пример. На предприятии числится на конец отчетного года 380 человек. Из них:

непосредственно обслуживают все службы водопровода - 300 чел.;

непосредственно обслуживают все службы канализации - 50 чел.;

общеэксплуатационный персонал и подсобно-вспомогательные работники - 30 чел.

В этом случае по водопроводу в показателе "Численность всех работников основной деятельности" должно быть указано 326 человек из расчета:

300 + 30 x 300 / (300 + 50) = 326 чел.;

в отчете по канализации должно быть указано 54 человека из расчета:

50 + 30 x 50 / (300 + 50) = 54 чел.

32. По строке 42 отражается расход электроэнергии на весь объем произведенных ресурсов. Показатель должен отражать расход электроэнергии за отчетный период на весь объем производства товаров, работ, услуг.

33. По строке 43 показываются затраты на мероприятия по энергосбережению. Показатель предусматривает расходы предприятия на реализацию проектов, программ и мероприятий по энергосбережению, включающие в себя внедрение новых технологий и установку энергосберегающего оборудования за отчетный период.

34. По строке 44 отражается экономия от проведенных мероприятий по энергосбережению. Показатель должен отражать полученную за отчетный период экономию финансовых средств при реализации проектов, программ и мероприятий по энергосбережению. Экономию финансовых средств от внедрения мероприятий по энергосбережению следует рассчитывать как разницу между затратами предприятия до проведения этих мероприятий и затратами предприятия после проведения мероприятий по энергосбережению.

35. Предприятия (организации), имеющие отдельные водопроводные сети, также отчитываются по форме N 1-водопровод, но заполняют только те показатели, которые к ним относятся.