Законодательная база Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.12.2009 N 364-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 17 декабря 1998 года N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 51, ст. 6273; 2001, N 33, ст. 3429; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 17, ст. 1555; N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4444; 2005, N 30, ст. 3101; 2006, N 45, ст. 4640; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 29, ст. 3418; N 49, ст. 5748) следующие изменения:

1) в статье 4:

а) в пункте 1:

абзацы пятый - девятый признать утратившими силу;

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"морские ресурсные исследования в исключительной экономической зоне (далее - морские ресурсные исследования) - прикладные научно-исследовательские работы, направленные на разведку, разработку и сохранение природных ресурсов исключительной экономической зоны;";

в абзаце тринадцатом слова "водным биоресурсам, морской флоре и фауне" заменить словами "окружающей среде, в том числе морской среде и природным ресурсам исключительной экономической зоны";

б) пункт 2 признать утратившим силу;

2) в статье 5:

а) в пункте 1:

в подпункте 1 слово "рыболовства" заменить словами "разведки, разработки";

в подпункте 2 слова "добычи (вылова)" заменить словом "разработки", слова "добыча (вылов)" заменить словом "разработка";

б) пункт 4 признать утратившим силу;

3) в пункте 2 статьи 6 слова "морской среды, водных биоресурсов и неживых ресурсов" заменить словами "окружающей среды, в том числе морской среды и природных ресурсов";

4) в статье 7:

а) в подпункте 2 слова "и охраны морской среды" заменить словами ", защиты и сохранения морской среды";

б) подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) утверждение федеральных программ, связанных с разведкой, разработкой и сохранением природных ресурсов исключительной экономической зоны;";

в) в подпункте 5 слова "о видах и об объемах" заменить словами "об уловах";

г) подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) установление порядка предоставления права на добычу (вылов) водных биоресурсов, в том числе выдачи разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов;";

д) подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) установление ограничений рыболовства;";

е) в подпункте 11 слова ", и разработка соответствующих стандартов (норм, правил)" исключить;

ж) в подпункте 14 слово "ресурсных" заменить словами "морских ресурсных";

з) в подпункте 17 слова "за использование неживых ресурсов" заменить словами "за пользование водными биоресурсами и неживыми ресурсами";

и) в подпункте 18 слова "в целях изучения, поиска, разведки и разработки неживых ресурсов, изучения водных биоресурсов и осуществления рыболовства" заменить словами "в целях разведки и разработки природных ресурсов исключительной экономической зоны";

к) в подпункте 21 слово "состояния" исключить;

л) в подпункте 24 слово "(стандартов)" исключить;

м) подпункт 25 изложить в следующей редакции:

"25) охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, предотвращение нарушения среды их обитания (в том числе условий нагула, зимовки, размножения, нереста и миграции), образование государственных природных заповедников, национальных парков, государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий, включая примыкающие к зонам отдыха на побережье Российской Федерации, о чем сообщается в "Извещениях мореплавателям";";

н) в подпункте 26 слова "ее морской среды" заменить словами "защиту и сохранение ее морской среды";

о) дополнить подпунктом 29 следующего содержания:

"29) иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.";

5) статью 12 признать утратившей силу;

6) дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

"Статья 12.1. Виды рыболовства, осуществляемые в исключительной экономической зоне

1. В исключительной экономической зоне осуществляются промышленное рыболовство, рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов в порядке, установленном Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и настоящим Федеральным законом.

2. В исключительных случаях, предусмотренных Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", допускается осуществление прибрежного рыболовства в исключительной экономической зоне.

3. Для целей осуществления прибрежного рыболовства в исключительной экономической зоне федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, осуществляется распределение прибрежных квот между лицами, у которых в установленном порядке возникло право на добычу (вылов) водных биоресурсов в исключительной экономической зоне.";

7) дополнить статьей 12.2 следующего содержания:

"Статья 12.2. Особенности осуществления промышленного рыболовства в исключительной экономической зоне

1. Промышленное рыболовство в исключительной экономической зоне осуществляется гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами, у которых в установленном порядке возникло право на добычу (вылов) водных биоресурсов в исключительной экономической зоне.

2. Иностранные граждане и иностранные юридические лица осуществляют промышленное рыболовство в исключительной экономической зоне в соответствии с международными договорами Российской Федерации.";

8) дополнить статьей 12.3 следующего содержания:

"Статья 12.3. Особенности осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях в исключительной экономической зоне

1. Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях в исключительной экономической зоне осуществляется научными организациями на основании ежегодного плана проведения морских ресурсных исследований водных биоресурсов, решений о предоставлении водных биоресурсов в пользование, а также выданных указанным организациям разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов и разрешений на проведение морских ресурсных исследований водных биоресурсов.

2. Иностранные граждане и иностранные юридические лица осуществляют рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях в исключительной экономической зоне в соответствии с международными договорами Российской Федерации.";

9) дополнить статьей 12.4 следующего содержания:

"Статья 12.4. Права и обязанности лиц, осуществляющих рыболовство в исключительной экономической зоне

1. Лица, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической зоне, имеют право осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, а также в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку уловов водных биоресурсов, производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны:

1) соблюдать правила рыболовства и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации требования, а также выполнять условия осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, содержащиеся в решениях органов государственной власти и договорах, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов и разрешениях на проведение морских ресурсных исследований водных биоресурсов;

2) не допускать нарушение среды обитания водных биоресурсов;

3) не допускать неправомерную акклиматизацию водных биоресурсов;

4) соблюдать требования карантинного режима;

5) обеспечивать беспрепятственный доступ на судно должностных лиц органов охраны;

6) обеспечивать за счет заявителя оптимальные условия для работы должностных лиц органов охраны;

7) представлять беспрепятственно и бесплатно отчетные материалы о сроках, видах и районах добычи (вылова) водных биоресурсов, об уловах водных биоресурсов, в том числе сведения о количестве, качестве и видах выгруженных на другие суда или погруженных с других судов уловов водных биоресурсов, рыбной продукции и иной продукции из водных биоресурсов, о количестве, качестве и видах выгруженных или погруженных в иностранных портах уловов водных биоресурсов, рыбной продукции и иной продукции из водных биоресурсов, в федеральные органы исполнительной власти, определенные соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации;

8) регулярно поддерживать связь с береговыми службами Российской Федерации и при наличии соответствующего оборудования передавать в основные международные синоптические сроки в ближайший радиометеорологический центр Российской Федерации оперативные данные метеорологических и гидрологических наблюдений в соответствии со стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации, а также экстренную информацию о визуально отмеченном нефтяном загрязнении морской среды;

9) вести промысловый журнал в соответствии с формой, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

10) иметь специальные опознавательные знаки;

11) маркировать ставные орудия добычи (вылова) водных биоресурсов с обоих концов с указанием названия судна (для иностранного судна - страны судовладельца), номера разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов и порядкового номера орудия добычи (вылова) водных биоресурсов.

3. Иностранные суда, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической зоне, также обязаны:

1) представлять в федеральные органы исполнительной власти, определенные соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, по факсу или телеграфу ежесуточную информацию о каждом заходе в район для осуществления разрешенного рыболовства и выходе из указанного района с обязательным прохождением точек контроля при заходе и выходе;

2) ежедневно информировать органы охраны о местонахождении судов при осуществлении рыболовства или при приемке уловов водных биоресурсов с других судов;

3) осуществлять рыболовство только в присутствии должностного лица органов охраны и под его контролем;

4) обеспечивать бесплатно доставку должностных лиц органов охраны к месту осуществления рыболовства и обратно и использование средств радиосвязи, а также нести все расходы на содержание, размещение и полное обеспечение должностных лиц органов охраны с момента их прибытия на судно и до момента схода с судна наравне с командным (руководящим) составом судна;

5) представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, по факсу или телеграфу ежесуточную, ежедекадную и ежемесячную информацию о результатах рыболовства.

4. Российским судам и иностранным судам в исключительной экономической зоне и за ее пределами запрещается осуществлять не предусмотренные решениями органов государственной власти и договорами, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, разрешениями на добычу (вылов) водных биоресурсов и разрешениями на проведение морских ресурсных исследований водных биоресурсов погрузку, выгрузку или перегрузку уловов водных биоресурсов, рыбной продукции и иной продукции из водных биоресурсов.

5. Погрузка, выгрузка, перегрузка уловов водных биоресурсов, рыбной продукции и иной продукции из водных биоресурсов должны осуществляться в присутствии должностного лица органа охраны.";

10) статью 13 признать утратившей силу;

11) наименование главы III изложить в следующей редакции:

"ГЛАВА III. РАЗВЕДКА И РАЗРАБОТКА НЕЖИВЫХ РЕСУРСОВ, МОРСКИЕ РЕСУРСНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ НЕЖИВЫХ РЕСУРСОВ";

12) в статье 16:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Особенности разведки и разработки неживых ресурсов, морских ресурсных исследований неживых ресурсов";

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Разведка и разработка неживых ресурсов, морские ресурсные исследования неживых ресурсов осуществляются на основании соответствующих лицензий, разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации.";

13) в статье 17:

а) в пункте 1 слова "в области охраны окружающей среды и природных ресурсов" заменить словами ", уполномоченным Правительством Российской Федерации,";

б) в пункте 2 слова "в области охраны окружающей среды и природных ресурсов" заменить словами ", уполномоченным Правительством Российской Федерации,";

14) в наименовании главы IV слова "ИССЛЕДОВАНИЯ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ" заменить словами "МОРСКИЕ РЕСУРСНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ";

15) в статье 18:

а) в наименовании слово "исследований" заменить словами "морских ресурсных исследований";

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Ежегодные планы проведения морских ресурсных исследований водных биоресурсов (далее - исследования водных биоресурсов) утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, определенными соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, с учетом предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территории которых прилегают к морскому побережью.";

16) в статье 19:

а) в абзаце первом пункта 1 слова "обороне и безопасности Российской Федерации" заменить словами "обороне страны и безопасности государства";

б) в пункте 3 слова "в области рыболовства" заменить словами ", уполномоченный Правительством Российской Федерации,";

в) в пункте 4 слова "в области рыболовства" заменить словами ", уполномоченный Правительством Российской Федерации";

г) в абзаце десятом пункта 5 слова "морскую среду, водные биоресурсы и неживые ресурсы" заменить словами "окружающую среду, в том числе морскую среду и природные ресурсы исключительной экономической зоны";

17) в статье 20:

а) в абзаце первом пункта 1 слова "в области рыболовства" заменить словами ", уполномоченный Правительством Российской Федерации";

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Разрешение на проведение исследований водных биоресурсов выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, определенными соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.";

18) в пункте 1 статьи 21:

а) в подпункте 1 слова "защиты морской среды, водных биоресурсов или неживых ресурсов" заменить словами "в области охраны окружающей среды, в том числе морской среды и природных ресурсов";

б) в подпункте 3 слово "строительство" заменить словом "создание";

19) в статье 25:

а) в пункте 1 слова "в области рыболовства" заменить словами ", уполномоченным Правительством Российской Федерации,";

б) пункт 2 после слов "федеральный орган" дополнить словами "исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации";

20) в статье 26:

а) в пункте 1 слова "федерального органа исполнительной власти в области рыболовства, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области обороны, федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и природных ресурсов" заменить словами "федеральных органов исполнительной власти, определенных соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Возобновление приостановленных исследований водных биоресурсов допускается только после устранения в установленные сроки допущенных нарушений и представления сведений о принятых мерах по устранению допущенных нарушений и мерах по предотвращению подобных нарушений в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, указанный в пункте 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, специально уполномоченному представителю Российской Федерации, вынесшему решение о приостановлении исследований водных биоресурсов или морских научных исследований.";

21) в пункте 2 статьи 26.1 слова "обороне и безопасности Российской Федерации" заменить словами "обороне страны и безопасности государства";

22) в статье 27:

а) в наименовании слова "хозяйственной и иной деятельности" исключить;

б) в пункте 1:

в абзаце первом слова "хозяйственной и иной деятельности" исключить;

абзац второй изложить в следующей редакции:

"является обязательной мерой по охране окружающей среды, в том числе защите морской среды и сохранению природных ресурсов исключительной экономической зоны;";

в абзаце третьем слова "федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и природных ресурсов с участием федерального органа исполнительной власти в области рыболовства" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации,";

в) в пункте 2 слова "хозяйственной и иной деятельности в исключительной экономической зоне независимо от их сметной стоимости" заменить словами "документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность";

г) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Объектами государственной экологической экспертизы являются проекты федеральных программ, другие документы и (или) документация, имеющие отношение к разведке и разработке природных ресурсов исключительной экономической зоны, созданию, эксплуатации, использованию искусственных островов, установок, сооружений, прокладке подводных кабелей, трубопроводов, проведению буровых работ, захоронению отходов и других материалов в исключительной экономической зоне.";

23) в статье 28:

а) в пункте 1 слова "нарушений применимых международных норм и стандартов или законов, стандартов и правил Российской Федерации по защите морской среды, водных биоресурсов и неживых ресурсов" заменить словами "нарушений международных договоров Российской Федерации и законодательства в области охраны окружающей среды";

б) в пункте 2 слова "федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и природных ресурсов с участием федеральных органов исполнительной власти" заменить словами "федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации,";

в) пункт 3 признать утратившим силу;

24) в статье 29:

а) в наименовании слово "состояния" исключить;

б) в пункте 1 слово "состояния" исключить;

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Государственный мониторинг осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.";

25) в статье 31 слова "при разведке или осуществлении рыболовства, при разведке или разработке неживых ресурсов либо транспортировании водных биоресурсов или неживых ресурсов, добытых в исключительной экономической зоне," заменить словами "при разведке и разработке природных ресурсов исключительной экономической зоны";

26) в статье 34 слова "в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах" исключить;

27) в пункте 1 статьи 35 слова "водных биоресурсов и неживых ресурсов в целях их сохранения, защиты и рационального использования, защиты морской среды" заменить словами "природных ресурсов, охрану окружающей среды, в том числе морской среды";

28) в пункте 1 статьи 36:

а) в абзаце пятом подпункта 1 слово "ресурсные" заменить словами "морские ресурсные исследования";

б) в абзаце третьем подпункта 3 слова "орудия лова (добычи)" заменить словами "орудия добычи (вылова) водных биоресурсов";

29) в пункте 1 статьи 37 слова "Федеральный орган исполнительной власти в области обороны, федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства, федеральный орган исполнительной власти в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, федеральный орган исполнительной власти в области транспорта" заменить словами "Федеральные органы исполнительной власти, определенные соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации,";

30) статью 40 изложить в следующей редакции:

"Статья 40. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

1. Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Привлечение к ответственности за нарушение настоящего Федерального закона не освобождает виновных лиц от обязанности возмещения нанесенного ущерба в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.";

31) пункт 1 статьи 42 дополнить словами ", определенных соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации".