Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 25.12.2009 N 1038н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЯХ ПРОМЫШЛЕННОСТИ С ОСОБО ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА И НА ОТДЕЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ"

9. Порядок информирования об исполнении государственной функции в установленной сфере деятельности.

9.1. Информация о порядке исполнения государственной функции в установленной сфере деятельности предоставляется:

непосредственно в помещениях ФМБА России, управлений ФМБА России;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте в сети Интернет - www.fmbaros.ru, публикации в средствах массовой информации, изданиях информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.)).

9.2. Место нахождения ФМБА России: 123182, г. Москва, Волоколамское шоссе, д. 30, строение 1.

Телефон для справок: +7(499) 190 3325

Номер факса: +7(499) 190 07 25

Электронный адрес для направления обращений: fmba@fmbaros.ru.

9.3. Сведения о местах нахождения управлений ФМБА России содержатся на официальном сайте в сети Интернет - www.fmbaros.ru и официальных сайтах в сети Интернет управлений ФМБА России, на информационных стендах управлений ФМБА России, подведомственных ФМБА России.

Перечень территориальных органов ФМБА России приведен в Приложении N 1.

9.4. Режим работы управлений ФМБА России устанавливается с учетом особенностей режима работы местных органов исполнительной власти.

9.5 Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется на безвозмездной основе.

9.6. На официальных сайтах в сети Интернет и информационных стендах ФМБА России и управлений ФМБА России размещается следующая информация:

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов и электронной почты, адреса официальных сайтов в сети Интернет управлений ФМБА России;

текст настоящего Административного регламента с приложениями;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

иная информация, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

9.7. Информация о порядке исполнения государственной функции сообщается при личном или письменном обращении граждан, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, размещается а средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).

9.8. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

9.9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты ФМБА России и управлений ФМБА России подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить интересующую информацию.

9.10. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

основания для осуществления контроля (надзора) в установленной сфере деятельности;

сроки исполнения государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

9.11. Специалист, исполняющий государственную функцию, регулярно (не менее 2 раз в день), проверяет поступление корреспонденции по электронной почте и представляет ее на рассмотрение руководителю (заместителю) для принятия решения.

9.12. Письменный запрос о предоставлении консультации должен содержать следующие сведения:

наименование юридического лица или фамилия и инициалы индивидуального предпринимателя, физического лица, желающего получить консультацию с указанием полного почтового адреса такого лица;

просьбу о предоставлении консультации и содержание вопросов, по которым лицу необходима консультация;

форму, по которой лицо желает получить консультацию (письменную либо устную);

способ передачи письменной консультации (непосредственно лицу - с указанием контактных телефонов либо почтой).

9.13. Время ожидания в очереди для получения от специалистов ФМБА России, управлений ФМБА России информации о процедуре исполнения государственной функции при личном обращении не должно превышать 10 минут.

9.14. Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут осуществляться специалистами при личном контакте с заявителем, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

9.15. Все консультации являются безвозмездными.

9.16. Информирование по письменным обращениям федеральных органов исполнительной власти, указанных в п. 6 настоящего административного регламента, государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", иных поднадзорных организаций, осуществляется в порядке, установленном Приказом ФМБА России от 21 апреля N 280 "Об утверждении Регламента ФМБА России (зарегистрирован в Минюсте России 6 июля 2009 г., регистрационный N 14213).

9.17. Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, представляется федеральным органам исполнительной власти, поднадзорным организациям на безвозмездной основе.

9.18. Предоставление информации, а также переписка по другим вопросам, связанным с исполнением государственной функции, осуществляется с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

10. Сроки исполнения государственной функции:

10.1. Плановые проверки выполнения обязательных требований, в том числе соответствия сведений, содержащихся в уведомлениях о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям, осуществляются ФМБА России и его управлениями не чаще чем один раз в три года по отношению к одному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

10.2. Плановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, проводятся два и более раза в три года в соответствии с перечнем таких видов деятельности и периодичности их плановых проверок, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5824).

10.3. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцати рабочих дней.

10.4. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

10.5. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц ФМБА России и его управлений, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем ФМБА России, его заместителем, осуществляющим функции по организации и осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора, руководителем управления ФМБА России, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

10.6. При проведении выездной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства должностные лица управлений ФМБА России, проводящие выездную плановую проверку, фиксируют время нахождения каждого сотрудника на объектах в листах учета времени выездной проверки, с указанием фамилии, имени, отчества руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствующего при проверке, и подтверждением им подписью времени и продолжительности пребывания на объекте должностного лица управления ФМБА России. Форма листа учета времени выездной проверки приведена в Приложении N 4.

10.7. Срок проведения каждой проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.

11. Выдача документов, подтверждающих юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции в установленной сфере деятельности, указанные в п. 8 административного регламента, осуществляется в следующие сроки:

11.1. акт проверки исполнения обязательных требований вручается руководителю поднадзорной организации, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поднадзорной организации непосредственно после завершения проверки, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), - вручается в течение трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю (надзору) руководителю поднадзорной организации, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поднадзорной организации под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле;

11.2. предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения выдается руководителю поднадзорной организации, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поднадзорной организации непосредственно после установления факта соответствующего нарушения должностными лицами ФМБА России и управлений ФМБА России;

11.3. санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии или несоответствии санитарным правилам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления предусмотренных статьей 40 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" видов деятельности, проектов нормативных актов, эксплуатационной документации, выдаются руководителю поднадзорной организации, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поднадзорной организации в порядке, установленном Приказом Роспотребнадзора от 19 июля 2007 г. N 224 "О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок" (зарегистрирован в Минюсте России 20 июля 2007 г., регистрационный N 9866);

11.4. информация о нарушениях обязательных требований и условий, обеспечивающих безопасность работ в области использования атомной энергии, обращения с опасными химическими веществами, микроорганизмами 1 - 4 групп патогенности и биологическим материалом, направляется через ФМБА России в федеральные органы исполнительной власти, указанные в п. 7 административного регламента, в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", в течение 10 дней после установления факта соответствующего нарушения;

11.5. информация о нарушениях обязательных требований, содержащих признаки преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации, направляется в правоохранительные органы или в органы прокуратуры в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

12. Основанием для прекращения исполнения государственной функции в отношении поднадзорной организации являются:

12.1. ликвидация организации по решению Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

12.2. прекращение действия лицензии у организации, осуществляющей виды деятельности, представляющие опасность для человека, и отказ от продления срока ее действия на законных основаниях, а также завершение работ по реабилитации зданий, сооружений и территорий, на которых располагались такие организации;

12.3. решение Правительства Российской Федерации об исключении организации или территории из Перечня организаций и территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России по представлению Министерства здравоохранения и социального развития, согласованному с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

По исключении организации из Перечня организаций и Перечня территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России, должностными лицами ФМБА России и управлений ФМБА России в течение 30 дней принимаются меры по передаче документации об организациях в ведение иного государственного органа, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации.

13. При проведении мероприятий по контролю по месту нахождения ФМБА России и его управлений, указанных в 9.2 и п. 9.3, требования по порядку приема представителей поднадзорных организаций устанавливаются в соответствии с Приказом ФМБА России от 21 апреля N 280 "Об утверждении Регламента ФМБА России (зарегистрировано в Минюсте России 6 июля 2009 г., регистрационный N 14213).

Кроме того, должностными лицами ФМБА России и управлений ФМБА России при проведении мероприятий по контролю по месту нахождения ФМБА России и управлений ФМБА России обеспечиваются условия для удобного пребывания представителей поднадзорных организаций.

Представителям поднадзорных организаций предоставляется возможность парковки автотранспорта. Места ожидания для посетителей оборудуются сиденьями, столом, канцелярскими принадлежностями для заполнения типовых бланков. На входе в здание управления ФМБА России в обязательном порядке располагается вывеска с полным и сокращенным наименованием управления, а также объявления с режимом работы учреждения. Для удобства посетителей и поиска необходимого кабинета по ходу движения вывешиваются специальные указатели. На дверях служебных кабинетов вывешиваются таблички с указанием фамилии, имени, отчества и должности федерального государственного гражданского служащего, исполняющего государственную функцию.

В здании управлений ФМБА России для работы с посетителями оборудуются специально отведенные места, а также стенды с необходимой информацией, в том числе образцами по заполнению типовых форм и бланков заявлений, необходимых для получения государственной услуги.