Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.07.2004 N 396 (ред. от 15.08.2012 с изменениями, вступившими в силу с 28.08.2012) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА"

5. Федеральное агентство воздушного транспорта осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Агентства;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 43)

5.2. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Агентству;

5.3. организует и проводит в установленном порядке:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.3.1. обязательную сертификацию:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

юридических и физических лиц, осуществляющих и (или) обеспечивающих коммерческие воздушные перевозки, выполнение авиационных работ;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

юридических лиц, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт авиационной техники, а также юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

типов систем и средств радиотехнического обеспечения полетов и управления воздушным движением, а также их производства;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

аэродромов (кроме международных и категорированных), используемых в целях гражданской авиации, аэропортов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

объектов Единой системы организации воздушного движения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

образовательных учреждений (авиационных учебных центров), осуществляющих подготовку авиационного персонала гражданской авиации согласно перечням должностей;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.3.2. обязательную аттестацию авиационного персонала гражданской авиации согласно перечням должностей в установленной сфере деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4. осуществляет:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.1. организацию использования воздушного пространства Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.2. организацию работы Высшей квалификационной комиссии гражданской авиации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.3. организацию деятельности по медицинскому освидетельствованию авиационного персонала гражданской авиации согласно перечням должностей;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.4. организацию обучения и повышения квалификации авиационного персонала гражданской авиации согласно перечням должностей в установленной сфере деятельности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и международными стандартами;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.5. выдачу разрешений на использование комплексных пилотажных тренажеров для подготовки авиационного персонала;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.6. организацию разработки мероприятий по результатам расследования авиационных происшествий и инцидентов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.7. ведение учета авиационных происшествий и инцидентов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.8. аккредитацию представительств иностранных организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации на территории Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.9. аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.10. утверждение учебных программ авиационных учебных центров по подготовке авиационного персонала гражданской авиации согласно перечням должностей;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.11. лицензирование перевозок воздушным транспортом пассажиров и перевозок воздушным транспортом грузов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.12. выдачу лицензий и сертификатов, в том числе сертификатов (свидетельств) авиационного персонала гражданской авиации согласно перечням должностей в установленной сфере деятельности, а также в установленных случаях их приостановление, ограничение действия и аннулирование;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.13. выдачу иных документов в установленной сфере деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющих право юридических и физических лиц осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.14. ведение реестра выданных лицензий, сертификатов (свидетельств);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.15. признание сертификатов (свидетельств) иностранного государства, выданных лицу из числа авиационного персонала гражданской авиации согласно перечням должностей;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.16. допуск в установленном порядке перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.17. в установленном законодательством Российской Федерации порядке официальный статистический учет;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.18. государственную регистрацию гражданских аэродромов и аэропортов, ведение Государственного реестра гражданских аэродромов Российской Федерации и Государственного реестра аэропортов Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.19. государственную регистрацию гражданских воздушных судов, ведение Государственного реестра гражданских воздушных судов Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.20. предоставление разрешений иностранным назначенным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий, а также согласование расписания полетов и тарифов в отношении указанных линий в рамках реализации межправительственных соглашений о воздушном сообщении;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.21. выдачу разрешений на транзитные полеты иностранных воздушных судов через воздушное пространство Российской Федерации и на пересечение ими государственной границы Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.22. согласование и подтверждение (одобрение) выполнения нерегулярных полетов в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.23. предоставление в установленном порядке эксплуатантам воздушных судов освобождений от выполнения установленных требований, связанных с перевозкой опасных грузов воздушным транспортом;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.24. выдачу разрешений инструкторам на подготовку пилотов сверхлегких гражданских воздушных судов авиации общего назначения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.25. выдачу разрешений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на выполнение международных полетов из аэропортов, с аэродромов Российской Федерации, не открытых Правительством Российской Федерации для международных полетов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.26. выдачу разрешений на выполнение разовых полетов воздушных судов, если такие разрешения обусловлены особыми условиями эксплуатации воздушного судна и необходимы для обеспечения безопасности полета;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.27. согласование в установленном порядке разрешений на разовые полеты воздушных судов иностранных государств, связанные с перевозками глав государств и правительств, возглавляемых ими делегаций, министров иностранных дел и министров обороны, на разовые полеты государственных воздушных судов иностранных государств, для получения разрешения на которые требуется использование дипломатических каналов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.28. организацию и проведение инспекций гражданских воздушных судов с целью оценки их летной годности и выдачи соответствующих документов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.29. приостановление в случаях, установленных законом или международным договором Российской Федерации, отправки гражданского воздушного судна иностранного государства;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.30. обеспечение в установленном порядке участия организаций воздушного транспорта в перевозке сил, средств и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления эвакуационных мероприятий;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.31. принятие участия в работе по определению технического состояния (комиссованию) используемых для воздушных перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств воздушных судов и других транспортных средств, объектов и оборудования, необходимых для наземного обслуживания указанных воздушных судов, радиотехнических средств и других объектов управления воздушным движением;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.32. присвоение рейсам воздушных судов, осуществляющих перевозку высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, статуса литерного рейса, определенного Федеральной службой охраны Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.33. контроль за организацией, обеспечением и выполнением полетов воздушных судов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.34. согласование размещения линий связи и линий электропередачи, сооружений различного назначения в зоне действия систем посадки, вблизи объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов, и размещения радиоизлучающих объектов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.35. оказание государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации, в том числе по организации воздушного движения, обеспечению электросвязи, предоставлению аэронавигационной, метеорологической информации, а также авиационно-космическому поиску и спасанию;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.36. организацию единой системы авиационно-космического поиска и спасания;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.37. обеспечение руководства функционированием Единой системы организации воздушного движения, ее реформирование с целью создания Аэронавигационной системы России;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.38. заключение с пользователями воздушного пространства Российской Федерации соглашений об аэронавигационном обслуживании;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.39. распоряжение средствами, полученными от взимания сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.40. организацию официального издания Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и издания иной аэронавигационной информации, а также организацию деятельности по обеспечению аэронавигационной информацией пользователей воздушного пространства Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.41. организацию поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.42. организацию в соответствии с международными договорами Российской Федерации поиска и эвакуации космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранного государства;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.43. организацию взаимодействия авиационных поисково-спасательных служб с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.44. оперативное руководство авиационными поисково-спасательными силами федеральных органов исполнительной власти во время проведения поисково-спасательных работ, а также контролирует поисково-спасательное обеспечение полетов воздушных судов и космических объектов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.45. доведение полученной информации о сигналах бедствия до координационных центров поиска и спасания, центров Единой системы организации воздушного движения и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.46. проведение аттестации подведомственных авиационных поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

Подпункт 5.4.47. - Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 N 897)

5.4.48. аккредитацию специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности в установленной сфере деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.49. категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.50. ведение реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, включая категорированные объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства, в установленной сфере деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.4.51. государственную регистрацию прав на воздушные суда и сделок с ними и ведение Единого государственного реестра прав на воздушные суда и сделок с ними;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.02.2010 N 40)

5.4.52. выдачу разрешений на бортовые радиостанции, используемые на гражданских воздушных судах;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.03.2010 N 160)

5.4.53. выдачу в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов аэропортов и иных объектов авиационной инфраструктуры (включая объекты единой системы организации воздушного движения), являющихся объектами капитального строительства;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2012 N 831)

5.5. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

5.6. осуществляет функции государственного заказчика государственного оборонного заказа, федеральных и ведомственных целевых программ, научно-технических и инновационных программ и проектов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

5.7. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

5.8. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.9. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.10. обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;

5.10.1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Агентстве;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2010 N 438)

5.11. организует профессиональную подготовку работников Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

5.12. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

5.13. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций;

5.14. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;

5.14.1. реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 N 753)

5.14.2. утверждает результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности, проведенной специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 354)

5.14.3. утверждает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 354)

5.15. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

6. Федеральное агентство воздушного транспорта с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

6.2. привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Агентства;

6.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

6.4. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

6.5. проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную деятельность;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2008 N 467)

6.6. участвовать в установленном порядке в расследовании авиационных происшествий, а также организовывать и проводить расследование авиационных инцидентов и производственных происшествий.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2008 N 467)

6.7. давать распоряжения на вылет (выход) дежурных авиационных поисково-спасательных сил федеральных органов исполнительной власти и организаций при получении сообщения о бедствии воздушного судна, а также оказании помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

6.8. использовать при проведении поисково-спасательных работ средства связи, находящиеся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)

7. Федеральное агентство воздушного транспорта не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Агентства не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).