Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госгортехнадзора РФ от 15.11.2002 N 64 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ, ОБНАРУЖЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ОТКАЗАВШИХ ЗАРЯДОВ ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ НА ЗЕМНОЙ ПОВЕРХНОСТИ И В ПОДЗЕМНЫХ ВЫРАБОТКАХ"

4.1.1. Для своевременного обнаружения отказавших зарядов и предупреждения его несанкционированного взрыва все места взрывных работ после их проведения должны тщательно осматриваться.

При массовых взрывах порядок осмотров мест взрывных работ на предмет обнаружения отказов осуществляется в порядке, установленном проектом.

4.1.2. Признаками, свидетельствующими о наличии отказавших зарядов, являются: наличие во взорванной (отбитой) горной массе в забоях, на обогатительных фабриках, в углевыборках и других местах остатков взрывчатых материалов (взрывчатое вещество, отрезки детонирующего шнура, пиротехнические реле, электродетонаторов и провода электродетонаторов и др.); наличие выступов неразрушенного взрывом массива в районе расположения скважины или шпура; вид забоя (участка забоя), похожего на невзорванный целик; затрудненная экскавация (погрузка) горной массы по сравнению с соседними, уже отработанными, участками и т.п.

4.1.3. Допуск людей к месту взрыва для дальнейшей работы осуществляется руководителем взрывных работ на смене после того, как им или по его поручению бригадиром (звеньевым) совместно со взрывником будет установлено, что отказов зарядов нет и работа в этом месте безопасна.

4.1.4. Каждый отказ заряда (или подозреваемый отказ), в том числе обнаруженный позднее в процессе отгрузки горной массы, подлежит регистрации в Журнале регистрации отказов при взрывных работах и времени их ликвидации по форме, установленной настоящей Инструкцией (см. Приложение).

О времени ликвидации отказа должна быть сделана соответствующая запись в "Журнале регистрации отказов при взрывных работах и времени их ликвидации". В тех случаях, когда отказ был записан в книге приема - сдачи смен экскаватора, отметка о ликвидации отказа должна быть сделана и в этой книге.

Место хранения журнала и порядок его заполнения устанавливаются техническим руководителем организации.

Руководитель взрывных работ организации обязан систематически контролировать полноту, своевременность и правильность записи в журнале всех отказавших зарядов взрывчатых веществ.

4.1.5. Сбор и уничтожение остатков взрывчатых материалов при ликвидации отказавшего заряда должны производиться в соответствии с требованиями "Единых правил безопасности при взрывных работах" и Инструкции по ликвидации отказавших зарядов взрывчатых веществ, составленной с учетом требований настоящей Инструкции и утвержденной руководителем организации. В Инструкции также необходимо определить порядок сбора, сдачи и уничтожения остатков взрывчатых веществ и средств инициирования из отказавших зарядов, обнаруженных на обогатительных фабриках, углепородовыборках, перегрузочных пунктах и т.п.

4.1.6. Запрещается производить работы по ликвидации отказавших зарядов при недостаточном освещении.

4.1.7. Если ликвидация отказа способами, предусмотренными в инструкции по ликвидации отказов, по какой-либо причине невозможна, лицо, ответственное за ликвидацию отказа, ставит об этом в известность диспетчера рудника (шахты, карьера) и руководителя взрывных работ предприятия.

В таких случаях ликвидация отказа производится по специальному проекту, утвержденному техническим руководителем рудника (шахты, карьера).

4.1.8. Ликвидация групповых и массовых отказов скважинных и камерных зарядов взрывчатых веществ на земной поверхности и в подземных выработках во всех случаях должна проводится также по проектам, утверждаемым техническим руководителем организации.

Ликвидация групповых и одиночных отказов шпуровых зарядов взрывчатых веществ осуществляется по схемам, утвержденным начальником участка (заместителем), на котором этот отказ произошел.

4.1.9. Руководитель взрывных работ организации обязан обеспечить выяснение причин отказавших зарядов в процессе их обследования и последующей ликвидации, систематический, но не реже одного раза в полугодие, статистический анализ количества и причин отказов, а также разработку по результатам анализа мероприятий по предупреждению отказов и внесение корректив в проектно - техническую документацию на производство буровзрывных работ. По каждому случаю отказа, связанному с низким качеством взрывчатых материалов, руководитель взрывных работ должен направить соответствующую информацию на завод - изготовитель и в территориальный орган Госгортехнадзора России.

4.2.1. Взрывник (мастер - взрывник), обнаружив отказавший заряд (или при подозрении на него) при осмотре места взрыва, обязан:

- выставить отличительный знак (флажки, рейки и т.п.) у невзорвавшегося заряда на земной поверхности, а в подземных выработках - выставить предупредительный аншлаг или закрестить забой;

- при обнаружении концевиков электродетонаторов или соединительных проводов участковой электровзрывной сети группы отказавших зарядов замкнуть их накоротко;

- поставить в известность лицо технического надзора (руководителя взрывных работ на смене);

- до прибытия лиц технического надзора не допускать к месту отказа людей для выполнения работ, не связанных с ликвидацией отказавшего заряда;

- под руководством лица технического надзора ликвидировать отказавший заряд.

Мастеру - взрывнику разрешается самостоятельно ликвидировать одиночные шпуровые и наружные заряды одним из разрешенных способов, если при этом не требуется дополнительной проектно - технической и разрешительной документации и работы по ликвидации отказавших зарядов могут быть завершены в течение времени, отведенного ему для взрывания в данном забое (до снятия постов охраны опасной зоны).

4.2.2. Во всех случаях при обнаружении отказавшего заряда взрывчатого вещества в отбитой горной массе или в забое в процессе уборки горной массы лицо, обнаружившее отказ, обязано немедленно сообщить об этом своему непосредственному руководителю либо диспетчеру или руководителю взрывных работ на смене и предупредить людей, работающих в районе отказа. В местах отказов запрещаются какие-либо работы, не связанные с их ликвидацией.

4.2.3. Машинист экскаватора, обнаруживший отказ (или подозревающий об отказе), обязан:

- немедленно прекратить все работы по погрузке (перегрузке) горной массы;

- дать указания машинистам локомотивов или водителям автосамосвалов вывести подвижной состав за пределы опасной зоны;

- выставить отличительный знак у невзорвавшегося заряда;

- поставить в известность диспетчера карьера (организации) об обнаружении отказа и вызвать лицо технического надзора (горного мастера, начальника смены);

- до прибытия лиц технического надзора лично или через помощника осуществлять контроль за исключением каких-либо работ в пределах установленной опасной зоны.

Время обнаружения отказа, принятые меры безопасности, а также данные о том, кому сообщено об обнаружении отказа, заносятся машинистом экскаватора в журнал приема - сдачи смен.

4.2.4. Машинист скреперной лебедки, крепильщик, проходчик, горнорабочий, бурильщик глубоких скважин и другие рабочие подземного рудника (шахты), обнаружившие отказ, обязаны: прекратить все работы, удалить людей из опасной зоны, закрестить выработку и незамедлительно поставить в известность горного мастера смены.

4.2.5. Диспетчер карьера (рудника, шахты) по получении сообщения об обнаружении отказа должен незамедлительно поставить об этом в известность руководителя взрывных работ организации или лицо, его замещающее, и принять необходимые меры по прекращению всяких работ, не связанных с ликвидацией отказа, в пределах опасной зоны в районе отказа.

4.2.6. Лица сменного технического надзора (горные мастера) при обнаружении отказа или получившие сообщение об отказе обязаны сообщить об этом лично или через диспетчера карьера (рудника, шахты) техническому руководителю или руководителю взрывных работ организации, а затем прибыть на место отказа и принять необходимые меры безопасности: прекратить всякие работы в опасной зоне, установить у отказа отличительный знак, не допускать самовольных работ по ликвидации отказа.

4.2.7. В случае обнаружения отказа из опасной зоны немедленно выводятся все люди. Опасная зона (с учетом реально возникшей новой линии наименьшего сопротивления) на все время ликвидации отказа определяется идентично тому, как она устанавливается на момент заряжания и монтажа взрывной сети. На границах опасной зоны выставляются посты.

4.2.8. По требованию руководителя взрывных работ предприятия маркшейдерская служба карьера (предприятия) обеспечивает своевременную съемку отказавших зарядов взрывчатых веществ и нанесение их на маркшейдерские планы.

4.2.9. После ликвидации отказа лица, ответственные за ликвидацию, обязаны организовать тщательный осмотр взорванной горной массы и сбор всех остатков взрывчатых материалов для последующего их уничтожения.

4.2.10. Допуск людей в подземные выработки после ликвидации отказа производится с принятием мер безопасности (полное проветривание, проверка результатов взрыва и др.).

4.3.1. Работы, связанные с ликвидацией отказов, в том числе на земной поверхности, должны проводиться под руководством лица технического надзора, имеющего право руководства взрывными работами, в соответствии с инструкцией, утвержденной руководителем предприятия по согласованию с территориальным органом Госгортехнадзора России.

4.3.2. При необходимости для выяснения причины отказа проводятся, в том числе с участием представителя завода - изготовителя, испытания остатков взрывчатых материалов и образцов от партии взрывчатых материалов, использованных на взрыве с отказами и еще имеющихся на складе. Результаты испытаний оформляются актом. По результатам испытаний технический руководитель организации принимает решение о возможности дальнейшего использования данных партий взрывчатых материалов.

4.3.3. Когда работы по ликвидации отказа не могут быть закончены в данной смене, в том числе при взрывных работах на угольных шахтах в режиме сотрясательного взрывания, разрешается поручать их продолжение взрывнику (мастеру - взрывнику) и лицу технического надзора очередной смены с соответствующей отметкой в наряд - задании и выдаваемой взрывнику наряд - путевке. В этом случае допуск рабочих к месту ликвидации отказа должен быть разрешен лицом технического надзора, под руководством которого была завершена работа по ликвидации отказа. Оформление наряд - путевок, выдача (возврат) взрывчатых материалов и их учет при выполнении работ по ликвидации отказа осуществляются в порядке, установленном для взрывных работ (включая режим сотрясательного взрывания).

4.3.4. Запрещается во всех случаях разбуривать "стаканы" вне зависимости от наличия или отсутствия в них остатков взрывчатых материалов.

4.3.5. При ликвидации отказов запрещается выдергивать или тянуть огнепроводный или детонирующий шнур, а также провода электродетонаторов или волноводы неэлектрических систем взрывания, введенные в боевики.

4.3.6. При электроогневом взрывании взрывник должен вести счет взорвавшихся зарядов. Каждый недочет считается отказом.

4.3.7. При взрывании горячего массива, имеющего температуру более 80 град. С, подход к отказавшему заряду разрешается только после замера состава атмосферы по истечении не менее 1 ч с момента инициирования заряда и при условии, если после этого срока не будет наблюдаться разложение аммиачной селитры, а к отказавшему заряду в горячем массиве, имеющем температуру до 80 град. С, - по истечении 15 мин.

4.3.8. Лица, ответственные за ликвидацию отказа, по прибытии на место обязаны определить не только наличие и характер отказа, но и его предполагаемую причину, а также способы ликвидации и меры безопасности при выполнении этой работы.

Для ликвидации конкретного отказавшего заряда (зарядов) необходимо выбрать наиболее безопасный и простой в исполнении из всех допущенных Едиными правилами безопасности при взрывных работах и указанных в настоящей Инструкции способов.

4.3.9. Работы по ликвидации отказов в подземных выработках при массовых взрывах или сотрясательном взрывании могут быть начаты только после восстановления нормальной рудничной атмосферы и обследования горных выработок, примыкающих к району взрыва.

4.3.10. В забоях подземных горных выработок, в которых имеется газовыделение или взрывчатая пыль, взрывные работы по ликвидации отказов должны проводиться при соблюдении режима взрывания, установленного для данного забоя.

4.4.1. Особенностью ликвидации отказов шпуровых зарядов после взрывания проходческих забоев является сложность их обнаружения и повышенная опасность работ при ликвидации, а в шахтах по газу и (или) пыли - опасность воспламенения пылегазовой смеси воздуха.

Кроме указанных в п. 4.1.2 общими отличительными признаками, свидетельствующими о возможном наличии отказа (отказов) шпурового заряда во взорванном забое, являются:

- наличие во взорванной горной массе остатков патронов взрывчатых веществ и остатков бумажной упаковки от патронов;

- наличие по площади забоя сколотых, неразрушенных действием взрыва шпуров;

- наличие торчащих из шпуров проводников электродетонаторов;

- наличие остатков взрывчатых веществ в "стаканах" и шпурах;

- не достаточное продвигание забоя за цикл, наличие глубоких "стаканов" или запрессовки;

- наличие выступов по площади забоя, а конфигурация забоя не соответствует паспортным размерам выработки;

- отрыв (скол) по кливажу, грудь забоя по всему сечению или частично представляет ровную стенку, скрывающую шпуры с отказавшими зарядами или "стаканы" с остатками взравчатых веществ от предыдущего взрыва;

- наличие нераздробленного целика, уступов в почве забоя, которые не поддаются (плохо поддаются) погрузке при уборке горной массы.

После взрыва заряда (зарядов), предназначенного для ликвидации отказа, взрывник обязан тщательно осмотреть взорванную горную массу и собрать все обнаруженные взрывчатые материалы отказавшего заряда и сдать их на склад взрывчатых материалов для последующего уничтожения. Порядок сдачи, приема, учета и уничтожения остатков взрывчатых материалов из отказов устанавливается Инструкцией по ликвидации отказавших зарядов взрывчатых веществ, утвержденной техническим руководителем организации.

Ликвидация массового отказа шпуровых зарядов производится в следующем порядке:

- из безопасного места проверяется сопротивление или проводимость всей электровзрывной сети или ее элементов приборами, допущенными для этой цели;

- проверяется исправность взрывной машинки;

- производится визуальный осмотр схемы электровзрывной сети, ликвидация всех обнаруженных дефектов сети и, при необходимости, замена отдельных элементов;

- после определения и устранения причины массового отказа, вызванного причинами технического характера, производится повторное взрывание.

Если выявить и устранить причину массового отказа в отведенное для производства взрыва время не представляется возможным, лицо технического надзора обеспечивает частичный или полный демонтаж электровзрывной сети, обеспечивает ограждение (охрану) подходов в опасную зону. Ликвидация данных массовых отказов шпуровых зарядов производится по проектам, утвержденным главным инженером рудника, и под руководством заместителя главного инженера рудника (шахты) по БВР (начальника службы БВР).

4.4.2. Особенностями ликвидации отказов скважинных зарядов взрывчатых веществ в подземных выработках являются:

- как правило, большой вес ликвидируемого отказавшего заряда и следствие этого - увеличенный радиус опасной зоны по действию ударной воздушной волны;

- в отличие от условий открытых работ, когда изменившаяся (уменьшившаяся) линия наименьшего сопротивления ликвидируемого отказа приводит к опасному разлету осколков, в подземных условиях разлет осколков ограничен ближней зоной - стенками и кровлей горных выработок.

При ликвидации отказов скважинных зарядов особое внимание необходимо уделять выполнению подготовительных операций, обеспечивающих безопасность работ при ликвидации отказа (приведение в безопасное состояние места отказавшего заряда, расчистка подходов к отказавшему заряду, охрана увеличенной опасной зоны и т.д.).

4.4.3. Особенностями ликвидации отказов при дроблении негабаритов на выпуске руды являются относительная простота их обнаружения и ликвидации - это, как правило, одиночные отказы в открытых наружных зарядах.

При отказе электродетонаторов, детонирующего шнура и др. взрывник должен заменить недоброкачественные средства инициирования и произвести повторное взрывание в обычном порядке.

При ликвидации отказавшего наружного заряда взрывник должен разместить на него новый заряд навеской не более 250 граммов и произвести повторное взрывание. При оценке веса заряда взрывник должен учитывать суммарный вес обоих зарядов (основного и дополнительного).

Повторное взрывание отказавших наружных зарядов на выпуске руды допускается производить взрывнику без дополнительного наряда и присутствия горного мастера. Ответственным за соблюдение мер безопасности и охрану опасной зоны в этом случае является сам взрывник.

В случае обнаружения взрывчатого вещества в скважине, находящейся в крупном негабаритном куске породы (отказ скважинного заряда при производстве массового взрыва), его ликвидация должна производиться по письменному наряду лица технического надзора и под его непосредственным руководством.

Способ ликвидации таких зарядов определяет лицо технического надзора в зависимости от массы и места расположения заряда.

Возможные способы ликвидации скважинных зарядов, обнаруженных на выпуске руды в отдельных негабаритных кусках горной массы:

- уничтожение взрыванием путем ввода нового боевика;

- дробление негабарита (в исключительных случаях) наружными зарядами на более мелкие части с последующим ручным извлечением или вымыванием остатков взрывчатых веществ.

4.4.4. Особенности ликвидации отказавших зарядов взрывчатых веществ при проходке восстающих выработок секционным взрыванием.

Если отказ произошел в результате нарушения целостности внешней взрывной сети, ликвидация отказа производится повторным взрыванием отказавших зарядов.

В случае обнаружения проводов электродетонаторов, выходящих из отказавшего скважинного заряда, разрешается из безопасного места проверить приборами проводимость мостика электродетонатора и взорвать отказавший заряд взрывчатого вещества в обычном порядке.

Во всех остальных случаях ликвидация отказавших зарядов должна проводиться по специальному проекту, утвержденному техническим руководителем организации или его заместителем по буровзрывным работам.

4.4.5. Организация работ при ликвидации отказов аппаратуры дистанционного управления взрывом.

Отказ аппаратуры дистанционного управления взрывом типа "Гром", "Друза" и т.п. может возникнуть из-за:

- расположения взрываемых блоков в зоне неуверенного приема радиосигналов;

- разрыва цепи в микросхемах из-за сейсмического воздействия от взрывания скважинных зарядов в ранее отбитых блоках;

- отсутствия контакта на выходных клеммах исполнительного блока в результате неправильного подсоединения электродетонаторов к выходным клеммам прибора.

В случае отказа одного или нескольких исполнительных блоков повторение команд на взрывание разрешается не ранее 2,5 минут и не позже 5 минут после предыдущего взрывания.

При неоднократном отказе, а также в случае отсутствия сигнала ответа о заблокированном состоянии при опросе исполнительного блока после взрыва следует подать команду "Заблокировать" и повторно опросить состояние блокировки исполнительного блока. При отсутствии сигнала ответа запрос необходимо повторить его через 10 минут.

Если и после повтора сигнал ответа будет отсутствовать, работы по ликвидации отказа аппаратуры дистанционного управления должны производиться только по проекту, специально составляемому на каждый конкретный случай отказа, под руководством лица технического надзора.

Допуск взрывперсонала в карьер на ликвидацию отказа аппаратуры и подготовку блоков к повторному взрыванию производится ответственным руководителем взрыва в установленном порядке.

Взрывник, прибывший к отказавшему исполнительному блоку, в присутствии лица технического надзора должен:

- убедиться, что на исполнительном блоке высвечивается надпись "Взрывная сеть заблокирована";

- замкнуть накоротко зажимы исполнительного блока;

- отсоединить провода электродетонаторов от зажимов и замкнуть их накоротко;

- произвести осмотр схемы коммутации скважинных зарядов и магистральных линий детонирующего шнура, устранить обнаруженные дефекты;

- заменить исполнительный блок.

После проверки исполнительного блока и его подсоединения, удаления взрывперсонала за границы опасной зоны производится повторное взрывание.