Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.06.95 N 594 (ред. от 15.10.2012 с изменениями, вступившими в силу 30.10.2012) "О РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПОСТАВКАХ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД"

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.07.97 N 778, от 02.02.98 N 113, от 14.12.2006 N 767)

1. Настоящий Порядок разработан в целях организации деятельности государственных заказчиков в процессе подготовки и заключения государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд (далее именуется - государственный контракт) и определяет место и роль государственных контрактов, порядок их заключения, структуру и примерную рекомендуемую форму государственного контракта (прилагается).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.07.97 N 778)

2. Государственный контракт является основным документом, определяющим права и обязанности сторон по поставке всех видов продукции для федеральных государственных нужд. На его основе регламентируются экономические, организационно-технические и другие взаимоотношения государственных заказчиков и поставщиков.

3. Государственный контракт не должен содержать условия, противоречащие действующему законодательству.

Изменение, расторжение или продление государственного контракта должно осуществляться по соглашению сторон и оформляться дополнительным соглашением, подписываемым сторонами.

В случае если государственный заказчик по решению Правительства Российской Федерации вносит изменения в государственный контракт или прекращает его действие, он обязан возместить поставщику убытки в соответствии с действующим законодательством.

Раздел II

- Утратил силу

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.07.97 N 778)

12. Государственный контракт считается заключенным, когда сторонами достигнуты соглашения по следующим его основным условиям:

предмет государственного контракта (параметры конечной продукции, наименование, номенклатура (ассортимент), количество, качество (экономические, экологические и прочие характеристики) и другое);

приемлемая для обеих сторон цена государственного контракта;

сроки исполнения государственного контракта;

права, обязанности и ответственность сторон.

В государственном контракте могут определяться отдельные этапы производства продукции и содержаться финансовые, организационно - технические и другие условия его исполнения.

13. Финансовые условия исполнения государственного контракта содержат смету, регламентирующую состав и объем прямых и косвенных расходов, общие издержки производства, связанные с реализацией государственного контракта, согласованные цены.

Механизм финансирования заказа может включать:

порядок использования собственных средств поставщиков;

порядок использования заемных средств банков, предоставляемых поставщику под гарантию государства;

порядок предоставления прямых займов государственным заказчиком поставщикам;

размеры и сроки поэтапного покрытия государственным заказчиком расходов поставщика по мере выполнения государственного контракта;

порядок предоставления авансовых платежей (полного или частичного авансирования поставщиков под государственный контракт);

виды экономических льгот, предоставляемые поставщикам в соответствии с действующим законодательством.

Указанные формы финансирования заказа на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд применяются лишь во взаимоотношениях государственного заказчика с поставщиком.

В особых случаях в государственном контракте могут содержаться условия разделения издержек, связанных с его реализацией между сторонами - государственным заказчиком и поставщиком.

Финансовые условия должны предусматривать порядок рассмотрения взаимных претензий и санкции при нарушении требований, установленных государственным контрактом. Эти условия должны также предусматривать право контроля государственного заказчика либо уполномоченного им предприятия, организации или учреждения за расходованием поставщиком и его контрагентами финансовых средств в ходе реализации государственного контракта и оказания ему консультативной помощи без вмешательства в его оперативную деятельность.

14. Организационно-экономические условия исполнения государственного контракта должны регламентировать:

порядок ведения работ по заказу и порядок их прекращения по требованию государственного заказчика или по просьбе поставщика;

сроки и этапы проведения работ и порядок взаимоотношений между их участниками;

условия продления срока выполнения заказа;

порядок и сроки пересмотра спецификаций и других отдельных условий государственного контракта;

условия патентования изобретений, открытий, сделанных при выполнении государственного контракта.

В государственных контрактах в составе общих издержек могут предусматриваться затраты на переподготовку кадров инженерно - технического и производственного персонала, затраты на сопутствующие, но непосредственно не связанные с выполнением заказа научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы и др. Такие затраты должны осуществляться, как правило, в целях обеспечения качества продукции.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.02.98 N 113)

15. В государственном контракте могут содержаться критерии оценки выполнения его условий и эффективности работы поставщика, принципы пересмотра цены и переоценки конечной прибыли по контракту, условия и формы организации приемки и технического контроля, порядок представления поставщиком конечных и промежуточных результатов государственному заказчику и т.д.

16. Инженерно-технические условия государственного контракта должны содержать характеристики конечной продукции и инженерно-технические параметры его производства:

наименование продукции (работ, услуг), ее номенклатура (ассортимент), количественные и качественные характеристики;

научно-технические и технологические требования, предъявляемые государственным заказчиком к условиям производства продукции в рамках заказа;

требования о соблюдении соответствующих государственных стандартов;

сведения о наличии сертификата системы качества.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.02.98 N 113, от 14.12.2006 N 767)

Приложение
к Порядку подготовки и заключения
государственных контрактов на закупку
и поставку продукции для федеральных
государственных нужд

 (Примерная форма)  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАКАЗА НА ЗАКУПКУ И ПОСТАВКУ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД  на ___________________________________________________ (краткая формулировка заказа) гор. _____________ "__" _____________ 199_ г. _____________________________________________________________, (полное наименование организации - поставщика) именуемый в дальнейшем Поставщиком, в лице ___________________ ______________________________________________________________ (должность) _____________________________________________________________, (Ф.И.О.) действующего на основании ___________________________________, с одной стороны, и _____________________________________________________________, (полное наименование государственного заказчика) именуемый в дальнейшем Заказчиком, в лице ____________________ ______________________________________________________________ (должность) _____________________________________________________________, (Ф.И.О.) действующего на основании ____________________________________, с другой стороны, заключили настоящий контракт о следующем.  I. Предмет государственного контракта  1. Заказчик поручает, а Поставщик принимает на себя проведениеследующих работ (поставок продукции):____________________________________________________________________________________________________________________________________ (описание заказа) 2. Работа по настоящему контракту выполняется в соответствии ссогласованным сторонами техническим заданием (Приложение N 1) на_________________________________________________________________, (наименование заказа)являющимся его неотъемлемой частью. 3. Содержание, этапы и сроки выполнения работ определяются всоответствии с согласованным сторонами календарным планом (сетевымграфиком) (Приложение N 2), являющимся неотъемлемой частьюконтракта. Работы, не предусмотренные настоящим контрактом, оформляютсядополнительным соглашением. 4. Если в процессе работы выявляется неизбежность полученияотрицательных результатов или нецелесообразность дальнейшегопроведения работ, каждая из сторон вправе внести предложение оприостановке работ. После уведомления о приостановке работЗаказчик и Поставщик обязаны в __-дневный срок принять совместноерешение о дальнейшем продолжении работ, изменении условий илирасторжении контракта.  II. Порядок сдачи и приемки работ  5. При завершении работы (этапа) Поставщик предоставляетЗаказчику акт сдачи - приемки работы с приложением к немудокументов (материалов), предусмотренных техническим заданием. 6. Заказчик в течение ___ дней со дня получения акта сдачи -приемки работы и отчетных документов (материалов) обязан направитьПоставщику подписанный акт сдачи - приемки или мотивированныйотказ. 7. В случае несоответствия результатов работы техническомузаданию сторонами составляется двусторонний акт с перечнемнеобходимых доработок. Претензии о проведении доработок должныбыть предъявлены Заказчиком в течение ___ дней после полученияакта сдачи - приемки работ. Поставщик обязан произвестинеобходимые исправления без дополнительной оплаты в пределахдоговорной цены. 8. Если при приемке работ будет выявлена необходимостьпроведения доработок или изменения отдельных условий техническогозадания, то по требованию Заказчика эти работы производятся подополнительному соглашению с указанием срока их выполнения истоимости. 9. В случае досрочного выполнения Поставщиком работы (этапа)Заказчик обязуется принять акт сдачи - приемки работы в порядке,установленном настоящим разделом, и произвести ее оплату.  III. Стоимость работ и порядок расчетов  10. За выполненную работу (этап) согласно настоящему контрактуЗаказчик уплачивает Поставщику _____________ (_______) рублей всоответствии с утвержденным сторонами протоколом соглашения оконтрактной цене (смете) (Приложение N 3), являющимся неотъемлемойчастью контракта. 11. Оплата работы (этапа) производится после сдачи Поставщикоми приемки Заказчиком выполненной работы (этапа), оформленной актомсдачи - приемки. Счета Поставщика с приложенными к ним актамиоплачиваются Заказчиком в установленном порядке. Продукция поставляется предприятиями и организациями -изготовителями (грузоотправителями) непосредственно в адресаполучателей (потребителей), указанных Заказчиком в заказах -спецификациях, прилагаемых к настоящему контракту. Расчеты за поставляемую продукцию по согласованию сторонмогут: осуществляться в форме: инкассо с последующим акцептом при представлении Поставщиком(грузоотправителем) специфицированных счетов, упаковочных листов,транспортной накладной или коносамента, сертификата качества икомплектности продукции, ее экологической безопасности и другихнеобходимых документов; предварительной оплаты Поставщику (грузоотправителю)подготовленной к поставке готовой продукции или продукции,подлежащей изготовлению и поставке в согласованные сроки; производиться между: Поставщиком и Заказчиком (плательщиком) в соответствии сусловиями контракта; получателями - потребителями (плательщиками), указаннымиЗаказчиком и Поставщиком; предприятиями и организациями - изготовителями(грузоотправителями) и получателями - потребителями(плательщиками), указанными Заказчиком; Поставщиком и предприятиями, организациями - изготовителями(грузоотправителями) за поставляемую в адреса получателей(потребителей) продукцию. Датой поставки продукции считается дата, указанная на штемпелетранспортной накладной грузоотправителем (Поставщиком) в пунктеотгрузки. 12. Оплата производится поэтапно по ценам, указанным впротоколе соглашения о контрактной цене (смете). 13. Заказчик в __-дневный срок с даты подписания настоящегодоговора производит выплату Поставщику аванса в размере ______ %от стоимости выполнения работ по контракту, т.е. ___ (___) рублей. 14. В случае прекращения работ по контракту по соглашениюсторон или по вине Заказчика последний обязан возместитьПоставщику фактически произведенные затраты с учетом уровнярентабельности, предусмотренного в контрактной цене. 15. Распределение сэкономленных средств и убытков, возникшихпри выполнении заказа на закупку и поставку продукции дляфедеральных государственных нужд, осуществляется в соответствии сутвержденным сторонами протоколом соглашения о распределениисэкономленных средств и возникших убытков (Приложение N 4),являющимся неотъемлемой частью государственного контракта.  IV. Ответственность сторон  16. Поставщик по требованию Заказчика своими средствами и засвой счет в срок, согласованный с Заказчиком, устраняет дефектыпродукции, допущенные при выполнении работ по его вине. В случае неустранения указанных дефектов в согласованныйсторонами срок Поставщик уплачивает Заказчику неустойку в размере_________ % стоимости продукции, подлежащей исправлению. 17. В случае полного или частичного невыполнения контрактаодной из сторон последняя обязана возместить другой сторонепричиненные в результате этого убытки. 18. За несвоевременную приемку работ по договору Заказчикуплачивает Поставщику штраф в размере ______ % контрактной цены закаждый просроченный день и дополнительно _____ % при просрочкеболее ___ дней. 19. За просрочку оплаты платежного требования Заказчикуплачивает Поставщику пени в размере _____ % суммы просроченногоплатежа за каждый день просрочки. 20. Применение штрафных санкций не освобождает стороны отвыполнения принятых обязательств.  V. Срок действия контракта и юридические адреса сторон  21. Срок действия настоящего контракта устанавливаетсяс _______ 199_ года по _______ 199_ года. 22. Адреса и расчетные счета сторон: Поставщик Адрес ______________________________________ Расчетный счет _____________________________ ____________________________________________ Заказчик Адрес ______________________________________ Расчетный счет _____________________________ 23. Государственный контракт составлен в соответствии с_________________________________________________________________. (основание заключения контракта) 24. К настоящему контракту прилагаются: техническое задание,календарный план выполнения работ, протокол соглашения оконтрактной цене (смете), протокол соглашения о распределениисэкономленных средств и возникших убытков.  Поставщик Заказчик  М.П. М.П.   

Приложение N 1
к примерной форме
государственного контракта

 Утверждаю: Согласовано: ____________________ ______________________ ____________________ ______________________ ____________________ ______________________ (должность Заказчика) (должность Поставщика) ____________________ ______________________ (Ф.И.О.) (Ф.И.О.) "__" _______ 199_ г. "__" _________ 199_ г.  ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ К ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРАКТУ ОТ "__" _______ 199_ Г. на выполнение заказа _______________________________________________________________________________________________________________ (наименование заказа)   

Приложение N 2
к примерной форме
государственного контракта

 ____________________ ______________________ ____________________ ______________________ ____________________ ______________________ (должность Заказчика) (должность Поставщика) ____________________ ______________________ (Ф.И.О.) (Ф.И.О.) "__" _______ 199_ г. "__" _________ 199_ г.  КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРАКТУ ОТ "__" ______________ 199_ Г.  

 N 
п/п

Наименование 
видов работ и 
основные этапы 
их выполнения

 Срок 
выполнения 

 Поставщик

Получатель,
 адрес 

Приложение N 3
к примерной форме
государственного контракта

 ____________________ ______________________ ____________________ ______________________ ____________________ ______________________ (должность Заказчика) (должность Поставщика) ____________________ ______________________ (Ф.И.О.) (Ф.И.О.) "__" _______ 199_ г. "__" _________ 199_ г.  ПРОТОКОЛ СОГЛАШЕНИЯ О КОНТРАКТНОЙ ЦЕНЕ (СМЕТЕ) К ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРАКТУ ОТ "__" _________ 199_ Г. 

Номер 
этапа 

 Подробное содержание работ 
в соответствии с п. п. 
календарного плана (Приложение N 2)

 Контрактная 
 цена 
 (тыс. рублей)

 Итого: контрактная цена тыс. рублей.   

Приложение N 4
к примерной форме
государственного контракта

 ____________________ ______________________ ____________________ ______________________ ____________________ ______________________ (должность Заказчика) (должность Поставщика) ____________________ ______________________ (Ф.И.О.) (Ф.И.О.) "__" _______ 199_ г. "__" _________ 199_ г.  ПРОТОКОЛ СОГЛАШЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ СЭКОНОМЛЕННЫХ СРЕДСТВ И ВОЗНИКШИХ УБЫТКОВ К ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРАКТУ ОТ "__" ______________ 199_ Г.