Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.01.2002 N 65 (ред. от 09.06.2010) "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЭЛЕКТРОННАЯ РОССИЯ (2002-2010 ГОДЫ)"

Управление и координация деятельности по созданию электронного правительства гарантирует достижение целей, эффективность формирования электронного правительства, а также долгосрочную устойчивость получаемых результатов.

В период до 2009 года в Министерстве экономического развития Российской Федерации была создана и внедрена автоматизированная информационная система регламентации проектной деятельности, разработана проектная и техническая документация. С использованием информационной системы производится опубликование всех результатов работ, выполненных по государственным контрактам Министерства экономического развития Российской Федерации в рамках Программы. Использование системы обеспечивает повышение качества и эффективности управления реализацией Программы.

В 2006-2009 годах в составе единой системы информационно-статистического обеспечения Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации была создана концепция системы мониторинга использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, включающей в себя систему показателей, характеризующих состояние этой работы, документы по организации и проведению мониторинга, электронные массивы данных о состоянии работ по использованию информационных технологий в деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В целях повышения эффективности реализации программ и проектов внедрения информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти и анализа такой эффективности необходимо сформировать единую систему планирования и мониторинга использования информационных и телекоммуникационных технологий в государственном управлении.

Для решения этой задачи необходимо обеспечить:

развитие методики мониторинга и анализа уровня и эффективности применения информационных и телекоммуникационных технологий в деятельности органов государственной власти, внедрения и использования государственных информационных систем, развития информационно-технологической инфраструктуры органов государственной власти, результативности реализации проектов в этой сфере;

описание опыта успешного применения информационных и телекоммуникационных технологий в государственном управлении и разработку методики его последующего тиражирования;

создание информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процедур сбора, обработки, хранения и представления в удобном для анализа виде сведений, регистрации и ведения реестров государственных информационных систем и реализуемых проектов по их созданию и развитию;

организацию сбора соответствующих данных и наполнения информационной системы;

создание системы рейтинга эффективности использования информационных и телекоммуникационных технологий в органах государственной власти;

создание архива наиболее успешных примеров и решений, примененных в информационных системах органов государственной власти.

В целях повышения эффективности реализации проектов внедрения информационных и телекоммуникационных технологий и анализа их выполнения необходимо сформировать единую систему управления реализацией мероприятий Программы, ведомственной и региональной информатизацией.

В рамках этого мероприятия осуществляется:

разработка методологии управления проектами, предусматривающей единые для всех мероприятий принципы и процедуры управления их реализацией и регламентирующей порядок их выполнения;

планирование реализации мероприятий Программы, включая контроль соответствия ведомственных, межведомственных и региональных проектов формальным требованиям к методологии и содержанию мероприятий Программы;

разработка и совершенствование методик определения целевых индикаторов и показателей результативности мероприятий Программы с учетом требований объективности, независимости, измеримости, сопоставимости результатов различных периодов реализации Программы, включения целевых показателей в систему управления качеством и систему оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в целом;

планирование и управление реализацией Программы посредством организации советов главных конструкторов по ведомственной и региональной информатизации и организационное обеспечение работы этих советов;

определение приоритетов реализации программ и проектов внедрения информационных и коммуникационных технологий в государственное управление на среднесрочную перспективу;

создание и внедрение информационной системы, обеспечивающей поддержку процедур календарно-ресурсного планирования мероприятий Программы, управление проектными документами и взаимодействием участников проектов, а также подготовку и представление в различных форматах отчетности о ходе реализации проектов;

снижение уровня ценовой и технологической зависимости органов государственной власти от поставщиков проектных решений в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, стимулирование применения свободного программного обеспечения;

организация технического обслуживания и поддержки пользователей государственных информационных систем, в том числе посредством передачи части функций по реализации указанных задач сторонним организациям.