Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.01.2002 N 65 (ред. от 09.06.2010) "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЭЛЕКТРОННАЯ РОССИЯ (2002-2010 ГОДЫ)"

Целью реализации мероприятий по направлению "Обеспечение решения задач государственного управления с использованием элементов электронного правительства" является повышение эффективности управления и координации деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

В рамках указанного направления осуществляются:

развитие единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной информационной системы обеспечения мониторинга результативности деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по достижению ими ключевых показателей в области социально-экономического развития Российской Федерации, развития промышленности, реализации приоритетных национальных проектов и государственных программ (единая вертикально интегрированная государственная автоматизированная информационная система "Управление");

создание системы информационно-аналитического обеспечения специального назначения;

развитие системы информационно-технологического обеспечения деятельности Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. N 1088 "О единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной информационной системе "Управление" утверждено Положение о единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной информационной системе "Управление", включающее в себя цель ее создания, назначение и структуру, а также состав участников создания и эксплуатации данной системы, их полномочия и обязанности.

Необходимость автоматизации процессов информационного обеспечения управления реализацией приоритетных национальных проектов и обеспечения мониторинга результативности деятельности органов государственной и муниципальной власти обусловлена значительным объемом выделяемых бюджетных ассигнований, ограниченностью сроков выполнения приоритетных национальных проектов и организационной и территориальной рассредоточенностью органов исполнительной власти и организаций, принимающих участие в реализации приоритетных национальных проектов.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2007 г. N 516-р была утверждена Концепция создания государственной автоматизированной системы информационного обеспечения управления приоритетными национальными проектами, которая предполагает использование инфраструктуры межведомственного информационно-технологического центра Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

На этой основе были разработаны следующие информационно-аналитические подсистемы в составе единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной информационной системы "Управление":

в интересах Правительства Российской Федерации - информационная система мониторинга социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, которая предназначена для мониторинга, анализа и прогноза социально-экономического развития и бюджетно-финансового состояния субъектов Российской Федерации, оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти регионов;

в интересах Министерства промышленности и торговли Российской Федерации - система мониторинга развития отраслей промышленности, которая предназначена для мониторинга и анализа показателей, характеризующих развитие промышленности Российской Федерации и отдельных предприятий оборонно-промышленного комплекса по отраслевому признаку, виду деятельности, субъектам Российской Федерации;

в интересах Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - информационно-аналитическая система мониторинга и анализа использования информационных и телекоммуникационных технологий в государственном управлении, которая обеспечивает мониторинг и анализ показателей использования технологий в социально-экономической сфере и государственном управлении, контроль реализации программ и проектов в сфере связи;

в рамках федеральной целевой программы "Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах" - единая межведомственная информационно-статистическая система государственной статистики, которая направлена на обеспечение пользователей достоверными статистическими данными, отвечающими международным статистическим стандартам;

в интересах Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации - информационно-аналитическая система мониторинга и комплексного анализа хода реализации приоритетных национальных проектов, на базе которой осуществляется подготовка информационно-аналитических материалов.

В рамках указанного мероприятия в 2010 году предполагается осуществить следующие мероприятия в целях развития единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной информационной системы "Управление":

создание системы ведения показателей, классификаторов показателей информационных систем органов государственной власти для унификации правил информационного обмена между информационными системами органов государственной власти;

создание автоматизированной информационной системы централизованного ввода сведений, обеспечения интеграции данных, организации информационного обмена между информационными системами федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

разработка автоматизированных информационно-аналитических систем для анализа и прогноза параметров социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, формирования аналитических и презентационных материалов, информационных справок и рейтингов;

развитие автоматизированной информационной системы мониторинга результативности деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации для автоматизированного расчета показателей результативности, формирования грантов и отраслевых рейтингов;

создание информационного портала, в том числе с доступом из сети Интернет для обеспечения доступа к информационным системам сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

развитие автоматизированной информационной системы мониторинга исполнения проектов основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации;

разработка первой очереди автоматизированной информационной системы обеспечения деятельности Председателя Правительства Российской Федерации;

развитие автоматизированной информационной системы поддержки проектного управления приоритетными национальными проектами;

развитие автоматизированной информационно-аналитической системы мониторинга рынка труда и занятости в субъектах Российской Федерации;

развитие автоматизированной информационной системы мониторинга и анализа социально-экономической ситуации в моногородах;

развитие автоматизированной информационно-аналитической системы мониторинга реализации мероприятий по оздоровлению российской экономики;

развитие автоматизированной информационно-аналитической системы мониторинга и анализа жилищного строительства и развития жилищно-коммунального хозяйства в субъектах Российской Федерации;

создание автоматизированной информационно-аналитической системы мониторинга консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и эффективности межбюджетных отношений;

обеспечение автоматизированной передачи информации для заинтересованных ведомств и Федерального казначейства по вопросам планирования и исполнения федерального бюджета;

обеспечение автоматизированной передачи статистической информации для нужд Федеральной службы государственной статистики;

развитие автоматизированной информационной системы мониторинга проектов в сфере построения и развития электронного правительства в Российской Федерации;

создание и развитие информационных систем управления подготовкой к XXII зимним Олимпийским играм и XI зимним Паралимпийским играм 2014 года в г. Сочи, XXVII летней Универсиаде 2013 года в г. Казани, организации саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества 2012 года в г. Владивостоке;

создание и развитие автоматизированной информационной системы планирования и экспертизы затрат, направляемых федеральными органами исполнительной власти на информационно-телекоммуникационные технологии;

подготовка концепции и требований к созданию и эксплуатации типового регионального сегмента единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной информационной системы "Управление";

разработка регламентов представления органами государственной власти сведений в целях государственного управления, их последующей обработки и анализа;

проведение работ по совершенствованию системы информационной безопасности.

Целью выполнения указанного мероприятия является обеспечение эффективной информационно-аналитической поддержки деятельности органов государственной власти в особый период и при чрезвычайных ситуациях за счет создания комплексной системы мониторинга, анализа, прогнозирования и моделирования социально-экономического развития, угроз общественной и национальной безопасности страны.

В рамках реализации указанного мероприятия в 2010 году предполагается осуществить:

создание и развитие на федеральном и региональном уровнях системы информационно-аналитических центров, обеспечивающих сбор и обработку информации, необходимой для осуществления эффективного мониторинга социально-экономической обстановки;

создание в Администрации Президента Российской Федерации, а также в аппаратах полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах ситуационных центров, интегрированных с информационно-аналитическими центрами для анализа собираемой информации, подготовки управленческих решений, прогнозирования и моделирования развития ситуации в отдельных сферах.

Результатом реализации указанного мероприятия станет повышение качества, полноты и оперативности информационно-аналитической поддержки принятия управленческих решений на уровне руководства страны.

Основной целью указанного мероприятия является создание условий для повышения эффективности государственного управления за счет создания защищенной информационно-телекоммуникационной среды и внедрения современных технологий в деятельность Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации.

В рамках реализации указанного мероприятия в 2010 году предполагается осуществить:

создание и развитие объектовых транспортно-коммуникационных систем, включая подсистему динамического мониторинга их состояния;

модернизацию программно-технических средств телекоммуникационной связи в целях совершенствования электронного документооборота;

создание центральных вычислительных комплексов автоматизированных информационных систем;

совершенствование информационно-коммуникационных центров в интересах информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти;

создание комплекса программно-технических средств обеспечения массовой обработки документов, в том числе выпуска и тиражирования нормативных актов;

модернизацию и развитие комплекса программно-технических средств автоматизированной системы ведения архива документов;

создание прикладных информационно-технологических систем, в том числе системы защищенного электронного документооборота;

создание удостоверяющих центров и внедрение средств электронной цифровой подписи;

создание технологии сетевого доступа к информационно-справочным, информационно-аналитическим и правовым информационным фондам и системам;

создание систем обеспечения информационной безопасности.