Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Росстата от 02.06.2010 N 207 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА УРОВНЕМ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ"

1. Форму N 1-соцподдержка заполняют региональные отделения Фонда социального страхования (далее - региональные отделения Фонда).

Коды в кодовой части формы заполняет территориальный орган Росстата.

2. В форме заполняются все предусмотренные в ней показатели. В случае отсутствия каких-либо данных в соответствующей графоклетке ставится прочерк.

3. При заполнении формы следует руководствоваться следующими нормативными правовыми актами

3.1. Федеральными законами:

- от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - ФЗ "О ветеранах");

- от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";

- от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

- от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

3.2. Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

3.3. Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны" (далее - Указ Президента).

3.4. Постановлениями Правительства Российской Федерации:

- от 28 декабря 2004 г. N 862 "Об утверждении Правил обращения лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных к ним категорий граждан за предоставлением социальных услуг";

- от 29 декабря 2004 г. N 864 "О порядке финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и установлении платы за предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненным к ним категориям граждан".

3.5. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска".

3.6. Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Разделы I и II

4. Строки 01 и 03 являются итоговыми и формируются путем суммирования показателей в каждой графе в соответствии с приведенными в бланке формы подсказами.

5. По строке 02 учитываются инвалиды войны и приравненные к ним категории граждан:

- инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, указанные в статье 4 ФЗ "О ветеранах";

- военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанные в пункте 3 статьи 14 ФЗ "О ветеранах";

- участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), указанные в пункте 2 статьи 15 ФЗ "О ветеранах";

- бывшие несовершеннолетние узники фашизма, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), указанные в пункте 1 Указа Президента.

6. По строке 04 учитываются участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним категории граждан:

- участники Великой Отечественной войны, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 ФЗ "О ветеранах";

- бывшие несовершеннолетние узники фашизма, не имеющие инвалидности, указанные в пункте 1 Указа Президента.

7. По строке 05 учитываются лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", указанные в подпункте 3 пункта 1 статьи 2 ФЗ "О ветеранах".

8. По строке 06 учитываются лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 2 ФЗ "О ветеранах".

9. По строке 07 учитываются ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 ФЗ "О ветеранах".

10. По строке 08 учитываются члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда, указанные в статье 21 ФЗ "О ветеранах".

11. По строке 09 учитываются лица, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы.

12. По строке 10 учитываются граждане, имеющие I группу инвалидности.

13. По строке 11 учитываются лица в возрасте до 18 лет, признанные в установленном порядке детьми-инвалидами.

14. По строке 12 учитываются лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан из числа лиц, указанных в Законах от 15 мая 1991 г. N 1244-1 (в редакции Закона от 18 июня 1992 г. N 3061-1, ст. 27.1), от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ, от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ (ст. 4.1), Постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1.

15. По строке 13 учитываются лица, сопровождающие граждан, имеющих I группу инвалидности.

Данные по сроке 13 показываются "кроме того" и не включаются в какие-либо итоговые строки.

16. По строке 15 отражаются соответствующие показатели по сельскому населению, к которому относятся граждане, проживающие в сельских населенных пунктах. Граждане, проживающие в поселках городского типа (рабочих, курортных и дачных), в составе сельского населения не учитываются.

Данные строки 15 не могут быть больше данных строки 01.

17. Свободные строки 14 и 16 являются резервными и предусмотрены для заполнения данных по иным категориям граждан (в случае принятия соответствующих нормативных правовых актов).

18. В графе 3 раздела I указывается численность лиц, имеющих справку лечебно-профилактического учреждения для получения путевки на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям и подавших заявление о предоставлении путевки, что соответствует числу поданных заявлений. Учитываются все действительные (находящиеся на учете) в отчетном году заявления, а именно:

а) все заявления, поданные в отчетном году;

б) заявления, поданные в периоды, предшествующие отчетному году, по которым путевки были предоставлены в отчетном году;

в) все действительные в отчетном году заявления из числа поданных в предшествующие периоды, по которым путевки с момента подачи заявления до истечения отчетного года не были предоставлены.

Общее число действительных (находящихся на учете) в отчетном году заявлений корректируется на число заявлений, снятых с учета по причине смерти гражданина или добровольного отзыва заявления, отказа получателя от путевки.

19. В графе 4 раздела I указывается численность лиц, получивших санаторно-курортные путевки за отчетный год, независимо от указанной в них даты заезда. Так как численность лиц, получивших путевки, равна числу выданных путевок, данные рассчитываются по формуле:

Q - V + D, где:

Q - общее количество путевок, выданных за отчетный год

V - общее количество возвращенных путевок

D - из числа возвращенных путевок - количество путевок, выданных другим лицам.

Данные графы 4 не могут быть больше данных графы 3.

20. В графе 5 раздела I указывается численность лиц, получивших санаторно-курортное лечение (количество использованных путевок) за отчетный год. Данные заполняются на основании отрывных талонов к путевкам или документов, их заменяющих, представляемых региональным отделениям Фонда санаторно-курортными учреждениями, а также на основании реестра лиц льготной категории граждан, прошедших санаторно-курортное лечение.

21. В разделе II указываются данные о численности лиц, получивших документы на проезд к месту лечения и обратно:

- в рамках предоставления социальных услуг;

- по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения и социальной защиты населения в санаторно-курортные учреждения Росздрава;

- при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения.

22. Раздел II заполняется на основании данных о выданных в отчетном периоде специальных талонов на право бесплатного проезда в поездах дальнего следования, именных направлений на приобретение проездных документов на водном, авиационном, автомобильном транспорте. При этом учитывается не количество выданных талонов (именных направлений), а численность лиц, их получивших. Так как одному гражданину выдается, в основном, два талона (для оформления проезда в прямом и обратном направлении), то численность граждан, получивших талоны, будет, как правило, в два раза меньше количества выданных талонов.

23. В графе 3 указывается численность лиц, получивших проездные документы, вне зависимости от того, на какое количество видов транспорта они выданы. Таким образом, при заполнении данной графы каждый человек учитывается однократно.

Данные каждой из граф 4, 5, 6 и 7 не могут быть больше данных графы 3.

Условный пример.

В этом случае в разделе II указываются следующие данные:

24. При возврате талонов и именных направлений на право бесплатного проезда к месту лечения и обратно (т.е. и в прямом, и в обратном направлении) данные граф 3 - 7 уменьшаются на численность лиц, вернувших соответствующие проездные документы. Если возвращается талон или именное направление для проезда только в прямом или только в обратном направлении, данные граф 3 - 7 не корректируются.

25. В данном разделе отражается общая сумма расходов, произведенных региональными отделениями Фонда за отчетный период (включая расходы на обеспечение путевками и проезда сопровождающих лиц).

26. По строке 01 приводятся данные о сумме средств, перечисленных за отчетный период региональными отделениями Фонда на счета санаторно-курортных учреждений за предоставленные путевки.

27. Строка 02 является итоговой и формируется путем суммирования показателей по строкам 03, 04, 05, 06.

28. По строке 03 приводятся данные о возмещении ОАО "Российские железные дороги" расходов по обеспечению проезда граждан к месту лечения и обратно на железнодорожном транспорте в дальнем сообщении. В случае централизованной оплаты данных расходов Фондом социального страхования Российской Федерации строка не заполняется.

29. В строках 04 - 06 указываются данные о возмещении региональными отделениями Фонда транспортным организациям, с которыми заключены государственные контракты, стоимости проезда граждан на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Данные заполняются на основании оплаченных региональными отделениями Фонда счетов, представленных организациями внутреннего водного транспорта, авиакомпаниями, автотранспортными организациями. В случае централизованной оплаты счетов авиакомпаний Фондом социального страхования Российской Федерации строка 05 не заполняется.