Законодательная база Российской Федерации

ЗАКОН РСФСР от 17.01.92 N 2202-I "О ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1. Предметом надзора является исполнение законов местными Советами народных депутатов, местной администрацией, министерствами и ведомствами, иными органами государственного и хозяйственного управления и контроля, предприятиями, учреждениями, организациями и объединениями независимо от их подчиненности, органами военного управления, воинскими частями и учреждениями, общественными, политическими организациями и движениями, должностными лицами, а также соответствие законам издаваемых ими актов.

2. Прокуратура не подменяет органы государственного и хозяйственного управления и контроля, не вмешивается в оперативно - хозяйственную деятельность. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступивших сообщений и имеющихся сведений о нарушениях законности, требующих непосредственного прокурорского реагирования.

1. В процессе проверки, проводимой по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 20 настоящего Закона, прокурор вправе:

по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения предприятий, учреждений и организаций, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Закона, иметь доступ к их документам и материалам; проверять исполнение законов в связи с заявлениями и иными сведениями о фактах правонарушений;

требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; проведения проверок и ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных предприятий, учреждений, организаций и подчиненных им должностных лиц; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в прокуратуру материалам,информациям,обращениям;

вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений закона.

2. Прокурор в случае установления факта нарушения закона:

освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию несудебными органами;

опротестовывает противоречащие закону акты либо обращается в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства;

возбуждает уголовное дело или производство об административном правонарушении;

вносит представление об устранении нарушений закона.

3. Должностные лица обязаны приступить к выполнению требований прокурора о проведении проверок и ревизий не позднее десяти суток после их поступления.

1. Протест на противоречащий закону правовой акт приносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, издавшим этот акт, либо в суд.

2. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение местного Совета народных депутатов - на ближайшей сессии. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения законности, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

3. При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания сообщается прокурору, принесшему протест.

4. Протест до его рассмотрения может быть отозван принесшим его прокурором.

1. Представление об устранении нарушения закона вносится прокурором в орган, общественную, политическую организацию или должностному лицу, полномочным устранить нарушение закона, и подлежит безотлагательному рассмотрению. Не позднее чем в месячный срок должны быть приняты конкретные меры по устранению нарушений закона, причин и условий, им способствующих, и о результатах сообщено прокурору в письменной форме.

2. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

1. Прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом или гражданином, выносит мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении. Постановление выносится прокурором и в иных случаях, предусмотренных законом.

2. Постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении подлежит рассмотрению уполномоченным на то органом или должностным лицом в срок, установленный законом. О результатах рассмотрения сообщается прокурору в письменной форме.

Предметом надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия является установленный порядок разрешения заявлений и сообщений о совершенных преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность принимаемых этими органами решений.

1. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, устанавливаются уголовно-процессуальным законодательством и другими законодательными актами.

2. Указания Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам следствия и дознания, не требующим законодательного регулирования, являются обязательными для исполнения.

Осуществляя уголовное преследование, прокуратура проводит расследование по делам о преступлениях, отнесенных уголовно - процессуальным законом к ее компетенции. Прокурор вправе принять к своему производству или поручить подчиненному ему прокурору или следователю расследование любого преступления.

Предметом надзора являются:

законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных учреждениях, исполняющих наказание и другие меры принудительного характера, назначаемые судом;

установленные уголовно-исполнительным законодательством порядок и условия содержания лиц в названных учреждениях;

законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.

1. Осуществляя надзор за исполнением законов, прокурор вправе:

посещать в любое время учреждения, указанные в статье 28 настоящего Закона;

опрашивать задержанных, арестованных, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера;

знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны, арестованы, осуждены либо подвергнуты другим мерам принудительного характера, с оперативными материалами;

проверять соответствие законодательству приказов, распоряжений и постановлений администрации учреждений, указанных в статье 28 настоящего Закона, и опротестовывать их в случае противоречия закону, требовать объяснения от должностных лиц. До рассмотрения протеста администрация учреждения обязана приостановить действие опротестованного акта;

отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, содержащихся под стражей, а также отбывающих наказание в местах лишения свободы, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, дисциплинарного изолятора.

2. Прокурор обязан немедленно освободить своим постановлением каждого содержащегося без законных оснований в местах лишения свободы или учреждениях, исполняющих другие меры принудительного характера, либо в нарушение закона подвергнутого задержанию, предварительному заключению или помещенного в судебно - психиатрическое учреждение.

Постановления и требования прокурора относительно исполнения установленных законом порядка и условий содержания задержанных, арестованных, осужденных к лишению свободы и иным мерам наказания, а равно лиц, подвергнутых мерам принудительного характера либо помещенных в судебно-психиатрические учреждения, подлежат обязательному исполнению администрацией, а также органами, исполняющими приговоры судов в отношении лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.