Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФСБ РФ от 17.04.2003 N 265 (ред. от 24.11.2010) "О ВЫЕЗДЕ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПО ЧАСТНЫМ ДЕЛАМ"

4. Выезд за границу по частным делам военнослужащих и гражданского персонала, осведомленного в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, отнесенных к государственной тайне, заключивших контракт (служебный контракт, трудовой договор), предполагающий временное ограничение права на выезд за границу, осуществляется с разрешения должностных лиц, указанных в Перечне должностных лиц органов федеральной службы безопасности, которым предоставляется право разрешать выезд из Российской Федерации военнослужащим и гражданскому персоналу органов федеральной службы безопасности, осведомленному в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, отнесенных к государственной тайне.

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 24.11.2010 N 580)

5. Лица из числа гражданского персонала органов безопасности, имеющие допуск к секретным сведениям или не имеющие допуска к государственной тайне, письменно информируют непосредственных начальников о планируемом выезде за границу, как правило, не позднее чем за один месяц. При этом получения разрешения, предусмотренного пунктом 4 настоящей Инструкции, не требуется.

6. Для получения разрешения на выезд за границу, как правило, не позднее чем за три месяца до выезда, за исключением случаев, не терпящих отлагательства (смерть близких родственников и т.п.), сотрудники подают рапорт (заявление) (приложение 1) на имя должностного лица, которому предоставлено право разрешать выезд за границу.

7. Соответствующее должностное лицо органов безопасности, наделенное правом разрешать выезд за границу, принимает решение о возможности выезда сотрудника за границу или о временном ограничении его права на выезд за границу и утверждает заключение об осведомленности сотрудника в сведениях, составляющих государственную тайну, и возможности выезда за границу (приложение 2). Принятое решение доводится до сведения сотрудника под расписку.

При наличии оснований для временного ограничения права на выезд за границу срок ограничения не может превышать пяти лет со дня последнего ознакомления сотрудника со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями - до истечения срока ограничения, установленного контрактом (служебным контрактом, трудовым договором).

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 24.11.2010 N 580)

В случае если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых сотрудник был осведомлен на день подачи рапорта (заявления) о выезде за границу, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в контракте (служебном контракте, трудовом договоре) срок ограничения права на выезд за границу может быть продлен Межведомственной комиссией по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в связи с ограничениями их права на выезд из Российской Федерации. При этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности десять лет, включая срок ограничения, установленный контрактом (служебным контрактом, трудовым договором), со дня последнего ознакомления сотрудника со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 24.11.2010 N 580)

8. Заключение об осведомленности сотрудника в сведениях, составляющих государственную тайну, и возможности выезда за границу составляется и подписывается его непосредственным начальником, после чего согласовывается с подразделением кадров, подразделением (сотрудником) собственной безопасности и секретариатом.

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 24.11.2010 N 580)

Заключение оформляется в каждом случае получения разрешения на выезд за границу сотрудника, осведомленного в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях.

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 24.11.2010 N 580)

9. При составлении заключения указывается фактическая осведомленность сотрудника в сведениях, составляющих государственную тайну, с учетом всех должностей, занимаемых им за последние десять лет. При этом в заключении не должно раскрываться существо сведений, известных сотруднику.

По результатам изучения всех необходимых материалов в заключении излагается вывод о возможности выезда сотрудника за границу или целесообразности ограничения его права на выезд за границу с указанием срока ограничения.

Начальники, подписавшие и утвердившие заключение, обеспечивают правильное определение фактической осведомленности сотрудников в сведениях, составляющих государственную тайну.

10. В случае необходимости оформления паспорта при наличии разрешения на выезд за границу подразделение кадров органа безопасности (войсковой части), наделенного полномочиями выдавать справки установленной формы <*> для оформления паспорта, готовит справку и выдает ее военнослужащему.

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 24.11.2010 N 580)

11. При переводе сотрудника из одного органа безопасности в другой орган безопасности, приостановлении военной службы либо переводе военнослужащего в Вооруженные Силы Российской Федерации, другой федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, а также при увольнении сотрудника с военной службы, федеральной государственной гражданской службы, работы из органов безопасности в установленном порядке готовится заключение об осведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну, и возможности выезда за границу.

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 24.11.2010 N 580)

Заключение, составляемое при увольнении сотрудника с военной службы, федеральной государственной гражданской службы, работы из органов безопасности, содержащее выводы о его фактической осведомленности в сведениях особой важности, отнесенных к государственной тайне, и о возможности разрешения выезда за границу подписывается руководителем, начальником органа безопасности, подразделения ФСБ России (подразделения службы ФСБ России), в котором сотрудник проходил военную службу, федеральную государственную гражданскую службу, работал, и утверждается соответствующим должностным лицом из числа руководства ФСБ России по линии курирования (подчиненности).

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 24.11.2010 N 580)

Утвержденное заключение приобщается в личное дело сотрудника.

12. Решение об ограничении права на выезд за границу может быть обжаловано сотрудником органов безопасности в порядке, установленном статьей 17 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

13. С сотрудником, выезд за границу которому разрешен, соответствующим должностным лицом органа безопасности до выдачи паспорта проводится инструктаж, о чем делается отметка на рапорте (заявлении) сотрудника.

Сотрудникам органов безопасности, выезжающим за границу по частным делам, рекомендуется:

- в случае возникновения непредвиденных ситуаций, связанных с задержанием местными правоохранительными органами, дорожно-транспортными происшествиями, необходимостью обращения за медицинской помощью, угрозами со стороны других лиц и т.п., незамедлительно связаться по телефону с консульским учреждением Российской Федерации в стране пребывания или изыскать иные возможности для информирования его сотрудников о случившемся;

- воздерживаться от объяснений с представителями местных правоохранительных органов и исключить подписание каких-либо протоколов и иных документов в отсутствие представителей консульского учреждения Российской Федерации в стране пребывания.