Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 26.12.95 N 1302 (ред. от 03.04.2002) "ВОПРОСЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ВОЙСК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

(в ред. Указов Президента РФ от 12.02.97 N 99, от 25.09.99 N 1273)

1. Федеральная служба железнодорожных войск Российской Федерации (ФСЖВ России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление Железнодорожными войсками Российской Федерации <*> (далее именуются - Железнодорожные войска).

<*> Здесь и далее под Железнодорожными войсками Российской Федерации понимаются Федеральная служба железнодорожных войск Российской Федерации, соединения, воинские части, научно-исследовательские учреждения, организации и военные образовательные учреждения профессионального образования Железнодорожных войск Российской Федерации.

ФСЖВ России в пределах своих полномочий во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти осуществляет реализацию государственной политики по вопросам развития железнодорожной сети страны и непосредственно участвует в выполнении порученных заданий по подготовке железных дорог Российской Федерации в целях обороны.

2. ФСЖВ России подведомственна Президенту Российской Федерации по вопросам, закрепленным за ним Конституцией Российской Федерации, и подчиняется Правительству Российской Федерации.

З. ФСЖВ России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере компетенции ФСЖВ России, настоящим Положением, а также нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, которые объявляются для руководства директором Федеральной службы железнодорожных войск Российской Федерации - командующим Железнодорожными войсками Российской Федерации в установленном порядке.

4. ФСЖВ России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством обороны Российской Федерации, Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации, Министерством путей сообщения Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями и организациями.

(в ред. Указа Президента РФ от 12.02.97 N 99)

5. ФСЖВ России является юридическим лицом, имеет действительное и условное наименования, эмблему, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы, счета, в том числе валютные, в учреждениях банков.

6. Основными задачами ФСЖВ России являются:

руководство Железнодорожными войсками;

обеспечение боевой и мобилизационной готовности Железнодорожных войск;

осуществление в части, касающейся ФСЖВ России, мероприятий по оперативному оборудованию территории Российской Федерации и подготовке коммуникаций в целях обороны;

(в ред. Указа Президента РФ от 12.02.97 N 99)

организация технического прикрытия и восстановления наиболее важных объектов железных дорог в порядке, предусмотренном Положением о Железнодорожных войсках Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации, и Положением о техническом прикрытии и восстановлении железных дорог Российской Федерации, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

проведение мероприятий по повышению живучести и пропускной способности действующих железных дорог, организация строительства новых железнодорожных линий, устройство обходов узлов, мостов, тоннелей и подходов к наплавным и временным мостам;

организация подготовки военнослужащих и гражданского персонала Железнодорожных войск для решения задач по восстановлению и строительству железных дорог.

7. ФСЖВ России в соответствии с федеральным законодательством осуществляет следующие основные функции:

участвует в разработке предложений по вопросам военной политики и военной доктрины Российской Федерации;

участвует в части, касающейся ФСЖВ России, в разработке Плана применения Вооруженных Сил Российской Федерации, Мобилизационного плана Вооруженных Сил Российской Федерации, Федеральной государственной программы оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны и федеральных государственных программ вооружения и развития оборонного промышленного комплекса;

(в ред. Указа Президента РФ от 12.02.97 N 99)

разрабатывает и согласовывает с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации концепцию и план строительства и развития Железнодорожных войск и организует их выполнение;

осуществляет взаимодействие с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации по вопросам организации обороны и предоставляет ему информацию, необходимую для организации обороны;

(в ред. Указа Президента РФ от 12.02.97 N 99)

участвует совместно с Министерством путей сообщения Российской Федерации в разработке плана технического прикрытия железных дорог страны и мероприятий по его выполнению;

обеспечивает совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти выполнение мероприятий по техническому прикрытию, восстановлению, разминированию и заграждению железных дорог, повышению живучести и пропускной способности действующих железных дорог;

разрабатывает организационно-методические указания по боевой подготовке Железнодорожных войск;

осуществляет по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации текущее и перспективное планирование мобилизационного развертывания Железнодорожных войск, обеспечение их основными видами вооружения и военной техники общего применения;

обеспечивает Железнодорожные войска восстановительной техникой, конструкциями и другими материальными средствами, а также накопление и размещение их запасов в мирное время;

организует подготовку Железнодорожных войск к действиям в составе Вооруженных Сил Российской Федерации или к совместным действиям с ними, а также с другими войсками, организациями Министерства путей сообщения Российской Федерации, специальными формированиями федеральных органов исполнительной власти;

обеспечивает в пределах своей компетенции скрытое управление Железнодорожными войсками и защиту сведений, составляющих государственную тайну;

организует научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую работу в Железнодорожных войсках;

обеспечивает военнослужащим и гражданскому персоналу Железнодорожных войск безопасные условия военной службы и труда;

разрабатывает штаты и табели Железнодорожных войск, производит тарификацию утвержденных штатов;

организует боевое, техническое, материальное, финансовое, научное, информационное, правовое обеспечение и другие виды обеспечения Железнодорожных войск, а также капитальное строительство, содержание и эксплуатацию их казарменно-жилищного и производственного фондов.

Обеспечение вооружением и военной техникой общего применения осуществляется Министерством обороны Российской Федерации за счет ФСЖВ России;

планирует и организует централизованные перевозки Железнодорожных войск;

определяет потребность Железнодорожных войск в офицерских кадрах и организует их подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования Железнодорожных войск и Министерства обороны Российской Федерации;

организует редакционно-издательскую деятельность и осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации.

8. ФСЖВ России возглавляет директор Федеральной службы железнодорожных войск Российской Федерации - командующий Железнодорожными войсками Российской Федерации (далее именуется - директор ФСЖВ России). Директор ФСЖВ России назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации.

9. Руководство конкретными направлениями деятельности Железнодорожных войск в соответствии с обязанностями, распределенными директором ФСЖВ России, осуществляют заместители директора Федеральной службы железнодорожных войск Российской Федерации - командующего Железнодорожными войсками Российской Федерации, назначаемые на должность и освобождаемые от должности Президентом Российской Федерации по представлению директора ФСЖВ России.

10. Директор ФСЖВ России:

несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Железнодорожные войска;

организует работу ФСЖВ России и осуществляет руководство Железнодорожными войсками;

утверждает положения о структурных подразделениях Железнодорожных войск;

распределяет обязанности между своими заместителями, определяет полномочия и задачи других должностных лиц Железнодорожных войск;

представляет Железнодорожные войска во взаимоотношениях с законодательными, исполнительными и судебными органами государственной власти Российской Федерации;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию федерального законодательства по вопросам деятельности Железнодорожных войск;

представляет на утверждение Президента Российской Федерации согласованные с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации концепцию и план строительства и развития Железнодорожных войск;

издает на основе и во исполнение действующего законодательства приказы, директивы, наставления, руководства, указания и распоряжения, организует работу по проверке их исполнения;

издает совместные с Министерством обороны Российской Федерации и Министерством путей сообщения Российской Федерации приказы в целях обеспечения решения задач технического прикрытия и восстановления железных дорог, а также по другим вопросам деятельности, отнесенным действующим законодательством к их компетенции;

представляет на утверждение Президента Российской Федерации предложения по структуре и составу Железнодорожных войск до соединения включительно, а также по штатной численности военнослужащих, согласованной с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации;

утверждает по согласованию с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации структуру, штаты и табели Железнодорожных войск (за исключением ФСЖВ России), вносит в них необходимые изменения в пределах утвержденной численности Железнодорожных войск;

вносит изменения в структуру и утверждает штат ФСЖВ России в соответствии с ее утвержденной численностью и представляет его на тарификацию в Правительство Российской Федерации;

вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации предложения о включении воинских должностей Железнодорожных войск в единый перечень воинских должностей, замещаемых высшими офицерами, а также о назначении на должность и освобождении от должности военнослужащих Железнодорожных войск, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, о присвоении им воинских званий высших офицеров, об увольнении их с военной службы;

представляет на утверждение Президента Российской Федерации общее количество воинских должностей в Железнодорожных войсках, замещаемых полковниками;

определяет порядок зачисления граждан Российской Федерации на военную службу в Железнодорожные войска в соответствии с федеральным законодательством;

решает вопросы прохождения военной службы военнослужащими Железнодорожных войск, в том числе вопросы назначения военнослужащих на воинские должности, увольнения с военной службы в запас или отставку, присвоения воинских званий до полковника включительно, в том числе первого офицерского звания, досрочно и на ступень выше предусмотренного штатом воинского звания в соответствии с действующим законодательством;

издает приказы по личному составу Железнодорожных войск, дающие право на бесплатную (за исключением госпошлин, предусмотренных правилами регистрации) регистрацию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, для предоставления им жилой площади во всех пунктах дислокации Железнодорожных войск, включая города Москву, Санкт-Петербург и Московскую область;

засчитывает военнослужащим Железнодорожных войск в общую продолжительность военной службы прохождение ими военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и других войсках;

засчитывает гражданскому персоналу Железнодорожных войск в общий трудовой стаж время их работы в других организациях;

принимает в соответствии с действующим законодательством решение о продлении срока военной службы отдельным военнослужащим Железнодорожных войск из числа высококвалифицированных специалистов, достигших предельного возраста пребывания на военной службе, на основании утвержденного им перечня военно-учетных специальностей;

определяет порядок и условия выплаты военнослужащим и гражданскому персоналу Железнодорожных войск доплат, надбавок, премий и других вознаграждений, предусмотренных действующим законодательством для военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации;

пользуется в отношении военнослужащих Железнодорожных войск правами, предусмотренными Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, в полном объеме;

решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты военнослужащих, гражданского персонала Железнодорожных войск и членов их семей;

организует работу аттестационной (квалификационной) комиссии для определения квалификационных категорий гражданского персонала ФСЖВ России;

вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации представления к награждению государственными наградами Российской Федерации военнослужащих и лиц из числа гражданского персонала Железнодорожных войск, а также других лиц, оказывающих содействие в решении задач, возложенных на Железнодорожные войска, и присвоению им почетных званий;

имеет наградной и подарочный фонды, в том числе огнестрельного и холодного оружия, для награждения военнослужащих и лиц из числа гражданского персонала Железнодорожных войск, а также других лиц, оказывающих содействие в решении задач, возложенных на Железнодорожные войска;

устанавливает по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации правила ношения военной формы одежды и знаков различия для военнослужащих Железнодорожных войск;

утверждает по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации нагрудные знаки для награждения военнослужащих и лиц из числа гражданского персонала Железнодорожных войск и положения о них;

(в ред. Указа Президента РФ от 25.09.99 N 1273)

представляет в Правительство Российской Федерации проект бюджетной заявки на выделение Железнодорожным войскам средств из федерального бюджета;

является распорядителем средств, выделяемых из федерального бюджета на финансирование Железнодорожных войск;

имеет право по согласованию с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления передислоцировать в пределах Российской Федерации подразделения и воинские части Железнодорожных войск до полка включительно в новые пункты дислокации;

организует инспектирование (проверки) боевой и мобилизационной готовности Железнодорожных войск и контроль за их финансовой и хозяйственной деятельностью;

утверждает генеральные планы строительства и развития военных городков и проекты (рабочие проекты, технико-экономические обоснования) объектов собственного строительства Железнодорожных войск, прошедшие государственную вневедомственную (ведомственную) экспертизу и государственную экологическую экспертизу;

утверждает планы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, испытаний и сроки принятия на вооружение специальной восстановительной техники, а также планы и сроки проведения опытно-исследовательских учений Железнодорожных войск;

имеет право списывать и выдавать инспекторские свидетельства на технику, технические и другие материальные средства в соответствии с действующим законодательством;

имеет право реализовывать в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, лишнее, выслужившее установленные сроки, морально устаревшее и непригодное военное имущество. Денежные средства, полученные от реализации этого имущества, используются на социальное обеспечение военнослужащих и гражданского персонала Железнодорожных войск;

обеспечивает участие представителей Железнодорожных войск в совместных с Министерством путей сообщения Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, акционерным обществом "Корпорация "Трансстрой" плановых проверках мобилизационной готовности специальных формирований и других организаций, выделяемых для технического прикрытия и восстановления железных дорог Российской Федерации;

организует в рамках международных договоров Российской Федерации внешнеэкономическую деятельность и научно-техническое сотрудничество с зарубежными организациями по вопросам, отнесенным федеральным законодательством к компетенции ФСЖВ России;

осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством.

11. Основным органом оперативного управления Железнодорожными войсками является штаб Железнодорожных войск (далее именуется - штаб).

Свою деятельность штаб осуществляет на основе решений, приказов, директив, распоряжений и указаний директора ФСЖВ России. Штаб организует взаимодействие всех структурных подразделений ФСЖВ России.

На штаб возлагаются следующие основные задачи:

организация обеспечения боевой и мобилизационной готовности Железнодорожных войск;

организация системы управления и обеспечение ее бесперебойной работы;

разработка документов по применению Железнодорожных войск;

организация работы по совершенствованию структуры, штатов и табелей Железнодорожных войск;

обеспечение скрытности управления Железнодорожными войсками, защиты сведений, составляющих государственную тайну, противодействие техническим средствам разведки противника и ведение радиоэлектронной борьбы;

планирование и организация мероприятий по комплектованию Железнодорожных войск солдатами и сержантами, проходящими военную службу по призыву и по контракту, организация общевойскового учета личного состава Железнодорожных войск и представление необходимых сведений в Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации;

организация службы войск и контроль за ее состоянием;

организация подготовки проектов приказов, директив и других решений директора ФСЖВ России и осуществление контроля за их исполнением.

УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 26 декабря 1995 г. N 1302