Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минэкономразвития РФ от 13.07.2006 N 186 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМ ЛИЦАМ СВЕДЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА"

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2000 N 918 "Об утверждении Правил предоставления сведений государственного земельного кадастра" лицо, заинтересованное в получении сведений государственного земельного кадастра, подает в соответствующий орган письменное заявление с указанием своих реквизитов, объемов и характера запрашиваемых сведений, формы предоставления и способа доставки.

В настоящем документе даются рекомендации по содержанию и оформлению заявления.

Указанные рекомендации распространяются на форму заявления о предоставлении сведений государственного земельного кадастра, состав элементов заявления (реквизитов), а также порядок их оформления.

1. Заявление о предоставлении сведений государственного земельного кадастра содержит следующие основные элементы (реквизиты):

- адресат (01);

- автор (заявления) (02);

- наименование вида документа (03);

- текст (04);

- подпись автора (05);

- отметка о поступлении документа в организацию (служебная регистрационная запись) (06);

- подпись сотрудника, принявшего документ (07).

Схема расположения реквизитов заявления приведена в Приложении N 1.

2. Реквизит Адресат заявления включает сокращенное наименование организации, осуществляющей государственную услугу по предоставлению заинтересованным лицам сведений государственного земельного кадастра (в именительном падеже). Если предоставление сведений государственного земельного кадастра осуществляет территориальное подразделение указанной организации, то в адресате дополнительно указывается его наименование в именительном падеже.

3. В реквизите "Автор" указываются все лица, заинтересованные в получении сведений государственного земельного кадастра. Реквизит "Автор" включается в текст заявления. Правила оформления реквизита установлены пунктом 8 настоящих Рекомендаций.

4. Наименование вида документа состоит из слов "ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СВЕДЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА".

5. Текст составляется от имени всех лиц, заинтересованных в получении сведений государственного земельного кадастра.

6. Текст заявления составляется на русском языке и оформляется в виде соединения связного текста и анкеты заявителя.

Заинтересованные лица заполняют Заявление ручным (чернилами или пастой синего или черного цвета) или машинописным способом. В случае если Заявление заполнено машинописным способом, заявитель дополнительно в нижней части Заявления разборчиво от руки (чернилами или пастой синего или черного цвета) указывает свою фамилию, имя и отчество (полностью).

Связный текст заявления должен содержать просьбу выдать сведения о земельном(ых) участке(ах) в виде выписок из государственного земельного кадастра с указанием объемов и характера запрашиваемых им сведений. Формулировки связного текста должны быть логичны, максимально кратки и исключать возможность двоякого понимания содержания текста.

Для получения сведений об определенном земельном участке в заявлении указывается кадастровый номер этого участка, а при его отсутствии приводится описание местоположения (адресный ориентир) земельного участка или приводится условное обозначение фрагмента дежурной кадастровой карты (плана) кадастрового квартала (ДКК), на котором подлежит отображению центральная часть земельного участка. В качестве условного обозначения фрагмента применяется последовательность буквы русского алфавита (А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, И, К, Л) и арабской цифры (0 - 9), соответствующие обозначениям участков разбивки поля ДКК на 10 вертикальных и 10 горизонтальных частей.

Условное обозначение фрагмента дежурной кадастровой карты (плана) кадастрового квартала (ДКК) размещается в источниках публичного информирования.

Для получения сведений обо всех земельных участках, расположенных в границах определенной территории, в заявлении в качестве границ территории указываются границы (ориентиры границ) и кадастровый номер не более одного кадастрового квартала (в соответствии с материалами кадастрового деления). В качестве ориентиров границ приводится общепринятое обозначение части кадастрового квартала и утвержденное описание прохождения границ кадастрового квартала.

Материалы кадастрового деления по каждому кадастровому району определенного кадастрового округа размещаются в источниках публичного информирования.

Заявитель не обязан обосновывать необходимость получения запрашиваемых им сведений <*>.

<*> Постановление Правительства Российской Федерации от 02.12.2000 N 918 "Об утверждении Правил предоставления сведений государственного земельного кадастра".

7. В анкете заявителя, оформляемой в виде таблицы, последовательно располагаются пронумерованные по порядку и идентифицированные по заявителям записи, содержащие сведения о:

- заявителе (авторе заявления);

- реквизитах документа, подтверждающие право на бесплатное получение сведений или сведений, отнесенных к категории ограниченного доступа;

- контактном телефоне заявителя;

- месте получения выписок из государственного земельного кадастра (адрес для доставки почтой).

Если заинтересованными лицами в получении сведений государственного земельного кадастра об определенном земельном участке является группа лиц, допускается в реквизите "Автор" указывать одного заявителя.

8. Реквизит "Автор" (графа "Заявитель" анкеты заявителя) включает:

- фамилию, имя, отчество (для физических лиц); полное наименование, ИНН и код ОКПО (для юридических лиц);

- ИНН (при отсутствии ИНН у физического лица заносится наименование, кем и когда выдан, серия и номер документа, удостоверяющего личность);

- адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания (область, город, улица, дом, корпус, квартира, в случае временной регистрации указать также и ее полный адрес) для физического лица или юридический и фактический адрес для юридического лица;

- в случае подачи заявления доверенным лицом заявителя производится запись "по доверенности" и указываются сведения о доверенном лице, такие же, как и о заявителе. В случае подачи заявки полномочным представителем юридического лица производится запись "в соответствии с полномочиями" и указывается должность полномочного представителя. Дальнейшее заполнение соответствует отражению сведений о доверенном лице. В заявлении указывается документ, подтверждающий полномочия доверенного лица (наименование, номер и дата). В качестве документа, подтверждающего полномочия доверенного лица, допускается представлять доверенность на получение сведений из государственного земельного кадастра, оформленную в простой письменной форме;

- наименование, дата и номер документа, подтверждающего право получения бесплатно сведений государственного земельного участка об определенном земельном участке или получения сведений, отнесенных к категории ограниченного доступа;

- подпись заявителя.

9. В текст заявления включается адрес для доставки документов почтой (контактный). Отказ заявителя в указании контактного адреса должен быть отражен в тексте заявления.

Кроме этого, в тексте заявки должен быть указан контактный телефон и место получения КПЗУ: по контактному адресу или в органе, осуществляющем предоставление сведений государственного земельного кадастра.

Если заинтересованными лицами в заявлении указан способ доставки выписок из государственного земельного кадастра по почте, дополнительно к заявлению прикладывается конверт формата A4 (210 x 297 мм) с указанным на нем адресом заинтересованного лица и наклеенными знаками почтовой оплаты, а также квитанция об оплате копирования (документирования) и доставки документов.

10. Отметка о поступлении документа в организацию является служебным реквизитом и состоит из следующих простых реквизитов;

- слова "ЗАРЕГИСТРИРОВАНО";

- регистрационного номера <*>;

<*> Регистрационный номер документа состоит из порядкового номера, присваиваемого документу при его регистрации, который можно дополнять индексом дела по номенклатуре дел, информацией о корреспонденте, исполнителях и др. (Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утверждена Приказом Минкультуры России от 08.11.2005 N 536, зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2006 г., N 7418).

- даты регистрации.

Регистрационный номер формируется из порядкового номера Книги учета выданных сведений и номера записи о принятых документах. В качестве разделителя составных частей регистрационного номера применяется знак "-" (тире): 14/02-682.

11. Заявления о предоставлении сведений государственного земельного кадастра оформляются на бланках. Под бланком заявления понимается стандартный лист бумаги формата A4 с воспроизведенной на нем информацией. Примерная форма бланка заявления приведена в Приложении N 2.

12. Бланки заявлений могут быть изготовлены типографским способом, с помощью средств оперативной полиграфии или вычислительной техники, ручным (чернилами или пастой синего или черного цвета) или машинописным способом, с использованием федерального и региональных Интернет-сайтов Роснедвижимости.

13. При недостатке места на одном листе для размещения текста, содержащего необходимые сведения, заявления оформляются на двух и более листах. Последующие листы нумеруются посередине верхнего поля листа с указанием через разделитель общего количества листов. Нумерация является сквозной в пределах общего количества листов заявления.

14. Для юридических лиц допускается оформление заявлений о предоставлении сведений государственного земельного кадастра на бланке юридического лица с отражением всех реквизитов, предусмотренных настоящими рекомендациями, включая приложения.

Приложение N 1
к Рекомендации по заполнению
Заявления о предоставлении
сведений государственного
земельного кадастра

Приложение N 2
к Рекомендации по заполнению
Заявления о предоставлении
сведений государственного
земельного кадастра
(рекомендуемое)

Прошу(сим) выдать сведения о земельном(ых) участке(ах)

в виде выписки из государственного земельного кадастра в качестве приложения к документам, необходимым для (нужное заполнить):

Анкета заявителя:

Подпись заявителя

/______________/_________/

Ф.И.О., подпись сотрудника, принявшего заявление

Приложение N 4
к административному регламенту
Роснедвижимости "Предоставление
заинтересованным лицам сведений
государственного земельного кадастра"

Бесплатно сведения об определенном земельном участке предоставляются: правообладателю земельного участка или уполномоченным правообладателем лицам; налоговым органам в пределах территории, находящейся под их юрисдикцией; судам и правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с данным земельным участком; органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органам (организациям), осуществляющим специальную регистрацию или учет отдельных видов недвижимого имущества и территориальных зон, в объеме, который необходим для работы указанных органов; лицам, имеющим право на наследование земельного участка правообладателя по завещанию или закону; иным установленным законом лицам <*>.

<*> В соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" сведения государственного земельного кадастра.

Основаниями являются документы, подтверждающие возникновение, переход, ограничения (обременения) прав на земельные участки <*>:

<*> Основания возникновения прав на земельный участок определены Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 1) от 30.11.1994 N 51-ФЗ, (часть 3) от 26.11.2001 N 146-ФЗ, Федеральный закон от 21.07.1997.

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении земельных участков, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения земельных участков на момент совершения сделки;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на земельные участки, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на земельные участки заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на земельные участки <*>.

<*> Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Приложение N 5
к административному регламенту
Роснедвижимости "Предоставление
сведений государственного
земельного кадастра"

Сотрудник

"__" _________ 200_ г.

Приложение N 6
к административному регламенту
Роснедвижимости "Предоставление
заинтересованным лицам сведений
государственного земельного кадастра"

1. Граждане Российской Федерации представляют один из следующих документов:

В соответствии с законодательством Российской Федерации заявитель может предъявить один из документов, удостоверяющих его личность, в частности:

паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации) (пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" <*> (далее - Указ), пункт 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" <**> (далее - Положение));

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 11, ст. 1301.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 28, ст. 3444.

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка) (пункты 22, 52 Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15 сентября 1997 г. N 605 <*>);

<*> Зарегистрирован Минюстом России 20.10.1997 N 1400, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1997, N 22.

удостоверение личности или военный билет военнослужащего (пункт 1 Постановления Совета Министров СССР от 28 августа 1974 г. N 677 "Об утверждении Положения о паспортной системе в СССР" <*> (далее - Положение о паспортной системе);

<*> Собрание Постановлений Правительства СССР, 1974, N 19, ст. 109; 1983, N 6, ст. 28; 1990, N 24, ст. 113.

общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей) (пункт 1 Положения о паспортной системе);

паспорт моряка (пункт 1 Положения о паспорте моряка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. N 1508 "Об утверждении Положения о паспорте моряка" <*>);

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 49, ст. 5598.

удостоверение беженца (пункт 7 статьи 7 Федерального закона от 28 июня 1997 г. N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О беженцах" <*>);

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 26, ст. 2956.

свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем (пункты 1, 8 Порядка оформления, выдачи и обмена свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 1998 г. N 523 "О свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу" <*>).

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2475.

Если заявителем является иностранный гражданин или лицо без гражданства, рекомендуется принимать во внимание, что согласно статьям 6 и 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" <*> иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам (лицам без гражданства указанные документы выдаются соответствующими органами государства их проживания), удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Если заявителем является иностранный гражданин или лицо без гражданства, получившие вид на жительство в Российской Федерации, рекомендуется принимать во внимание, что в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане осуществляют въезд в Российскую Федерацию на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и вида на жительство, лица без гражданства осуществляют въезд в Российскую Федерацию на основании вида на жительство;

паспорт гражданина СССР (признан действительным до 1 января 2008 г. для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства) <*>.

<*> Постановление Правительства РФ от 04.12.2003 N 731 "О признании действительными до 1 января 2008 г. паспортов гражданина СССР 1974 года для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства".

Приложение N 7
к административному регламенту
Роснедвижимости "Предоставление
заинтересованным лицам сведений
государственного земельного кадастра"

Согласно Административному регламенту Роснедвижимости по предоставлению государственной услуги "Ведение государственного технического учета объектов капитального строительства", Роснедвижимость и ее территориальные органы осуществляют бесплатное предоставление информационных материалов в виде информационных листков, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Настоящие требования определяют состав и содержание информации, необходимой для включения в информационный листок, предназначенный для физических и юридических лиц и массового распространения по вопросам оказания Роснедвижимостью государственных услуг.

1. Информационный листок составляется по конкретной тематике, которая определяется по наиболее часто возникающим в письменной и устной форме у физических и юридических лиц на консультациях вопросам.

2. Информационный листок составляется на русском языке и в простой, доступной форме описывает деятельность Роснедвижимости и ее территориальных органов по выбранной тематике.

3. Информационный листок содержит:

- актуальную и исчерпывающую информацию о порядке предоставления государственной услуги;

- термины и определения, которые необходимо знать и применять физическими и юридическими лицами при обращении в Роснедвижимость и ее территориальные органы по вопросам государственного земельного кадастра;

- при необходимости рисунки, блок-схемы и иные графические изображения, описывающие и разъясняющие правила и особенности получения государственных услуг;

- в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры;

- почтовый адрес и адрес официального сайта Управления Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации (далее - Управление), осуществляющего контрольные, регулирующие, исполнительные и управленческие полномочия в части ведения государственного технического учета объектов капитального строительства, на территории соответствующего кадастрового округа;

- почтовый адрес и адрес официального сайта ФГУ "Земельная кадастровая палата" по субъекту Российской Федерации (далее - Палата), осуществляющего информационное и технологическое обеспечение Единого государственного реестра объектов капитального строительства на территории соответствующего кадастрового округа;

- список почтовых адресов и адреса официальных сайтов территориальных отделов Управления Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации (далее - территориальные отделы), осуществляющих исполнительные функции в части ведения государственного технического учета на территории соответствующего кадастрового округа;

- контактные телефоны сотрудников Управления, территориальных отделов, осуществляющих консультационную деятельность для физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Роснедвижимости;

- адреса, дни недели и часы приема лиц, заинтересованных в получении государственной услуги Роснедвижимости;

- список документов, необходимых для предъявления в Роснедвижимость и ее подведомственные органы и организации;

- образцы заполнения форм бланков, утвержденных Роснедвижимостью, необходимых для предъявления в Роснедвижимость и ее подведомственные органы и организации в целях получения государственной услуги;

- адреса и время приема в федеральных органах государственной власти и органов местного самоуправления, организациях, последовательность их посещения;

- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов.

4. Для обеспечения населения необходимой информацией информационный листок подготавливается и издается за счет средств Роснедвижимости с периодичностью, установленной Управлением, и по мере изменения актуальности информации, содержащейся в последнем издании информационного листка.

Информационный листок подлежит бесплатному распространению среди физических и юридических лиц преимущественно в Роснедвижимости и ее территориальных органах и подведомственных ей организациях, осуществляющих государственную услугу.

Приложение N 8
к административному регламенту
Роснедвижимости "Предоставление
заинтересованным лицам сведений
государственного земельного кадастра"

Приложение N 9
к административному регламенту
Роснедвижимости "Предоставление
заинтересованным лицам сведений
государственного земельного кадастра"

Приложение N 10
к административному регламенту
Роснедвижимости "Предоставление
заинтересованным лицам сведений
государственного земельного кадастра"