Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МВД РФ от 08.10.2002 N 965 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАСТАВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ"

87. Обучение в процессе оперативно - служебной деятельности предусматривает систему мероприятий, направленных на закрепление и обновление в плановом порядке необходимых знаний, умений и навыков сотрудников с учетом оперативной обстановки, специфики и профиля их оперативно - служебной деятельности (далее - служебно - боевая подготовка).

88. Служебно - боевая подготовка включает в себя:

88.1. Служебную подготовку, состоящую из следующих разделов:

общественно - государственная подготовка;

специальная подготовка;

профессиональная психологическая подготовка;

технико - криминалистическая подготовка;

медицинская подготовка.

88.2. Боевую подготовку, состоящую из следующих разделов:

тактическая подготовка;

огневая подготовка;

физическая подготовка;

строевая подготовка;

подготовка по гражданской обороне.

89. Целью раздела служебно - боевой подготовки, представляющего собой систему государственно - правового ориентирования сотрудников (далее - общественно - государственная подготовка), является формирование профессионально - нравственного облика сотрудника, добросовестно и сознательно выполняющего свои должностные обязанности.

90. На занятиях по общественно - государственной подготовке осуществляется:

формирование твердых знаний государственной политики Российской Федерации и укрепление гражданской устойчивости сотрудников;

ориентирование сознания сотрудников на верность государственным интересам и Конституции Российской Федерации;

формирование четкой позиции сотрудника в оценке событий общественно - политической жизни;

формирование высоких нравственных качеств, обеспечивающих строгое соблюдение положений Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации;

обучение сотрудников умению логически мыслить, грамотно, вежливо и аргументированно отвечать на вопросы граждан, оказывать им, по возможности, необходимую правовую помощь и консультацию, корректно вести дискуссию.

91. Организационное руководство и методическое обеспечение общественно - государственной подготовки, разработку ежегодных тематических планов осуществляет ГУК МВД России.

92. Целью основного раздела служебно - боевой подготовки, представляющего собой систему профессионально - прикладного ориентирования сотрудников (далее - специальная подготовка), является формирование у сотрудников наиболее эффективных способов выполнения должностных обязанностей и овладение передовыми приемами и способами решения оперативно - служебных задач.

93. На занятиях по специальной подготовке со старшим, средним, младшим начальствующим и рядовым составом по направлениям его оперативно - служебной деятельности изучаются и отрабатываются:

содержание законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, их реализация в оперативно - служебной деятельности органов (подразделений, учреждений) внутренних дел;

опыт работы органов (подразделений, учреждений) внутренних дел Российской Федерации и иностранных государств в борьбе с преступностью и терроризмом, в обеспечении общественного порядка, защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств;

правовые основы оперативно - служебной деятельности органов (подразделений, учреждений) внутренних дел в чрезвычайных обстоятельствах, а также при применении сотрудниками мер принуждения;

условия и способы соблюдения законности при проведении специальных операций и режимных мероприятий;

приемы и способы успешного решения оперативно - служебных задач сотрудниками различных специальностей;

вопросы необходимой обороны и крайней необходимости, условия и пределы применения физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия на основе моделирования конкретных ситуаций оперативно - служебной деятельности;

вопросы инженерной подготовки и основы взрывобезопасности (фортификационное оборудование КПП, блок - постов и других сооружений; маскировка и прикрытие позиций, занимаемых подразделениями МВД России; характеристика взрывчатых веществ и взрывных устройств промышленного и кустарного производства; типичные способы и места установки и маскировки взрывных устройств, мин - ловушек; действия сотрудников при обнаружении взрывчатых веществ, средств взрывания, приборов и принадлежностей к ним; меры безопасности при обнаружении, обозначении и обезвреживании взрывных устройств);

опыт взаимодействия со средствами массовой информации в целях успешного решения оперативно - служебных задач.

94. На занятиях по специальной подготовке с руководящим составом органов (подразделений, учреждений) внутренних дел изучаются и отрабатываются:

содержание вновь принятых законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в части, касающейся деятельности органов (подразделений, учреждений) внутренних дел;

содержание нормативных правовых актов МВД России;

организационная структура аппаратов МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, горрайлинорганов и оптимизация их управленческих функций;

опыт правоохранительных органов Российской Федерации и иностранных государств в части борьбы с преступностью и терроризмом, обеспечения общественного порядка, защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств;

практические умения организаторской и управленческой деятельности, а также современные формы и методы этих видов деятельности в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел;

средства и методы, обеспечивающие эффективное выполнение различных оперативно - служебных задач;

практические умения, а также передовой опыт взаимодействия руководителей органов (подразделений, учреждений) внутренних дел с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и общественностью, средствами массовой информации;

современные средства, методы и формы обучения сотрудников профессиональным знаниям, умениям и навыкам.

95. Целью раздела служебно - боевой подготовки, представляющего собой систему профессионально - психологического ориентирования сотрудников (далее - профессиональная психологическая подготовка) является формирование у сотрудников готовности к успешному преодолению психологических трудностей оперативно - служебной деятельности и применению психологических знаний и умений для эффективного выполнения своих обязанностей в любой оперативной обстановке.

96. На занятиях по профессиональной психологической подготовке со старшим, средним, младшим начальствующим и рядовым составом по направлениям его оперативно - служебной деятельности изучаются и формируются:

необходимые психологические знания для адекватной оценки и учета психологических аспектов оперативно - служебной деятельности;

профессионально важные психологические качества (эмоциональная устойчивость, наблюдательность, память, мышление, внимание и другие);

психологическая устойчивость для преодоления трудностей профессиональной деятельности, в том числе в экстремальных условиях;

психологическая готовность к применению огнестрельного оружия;

умение использовать психологические приемы для повышения эффективности решения оперативно - служебных задач.

97. На занятиях по профессиональной психологической подготовке с руководящим составом органов (подразделений, учреждений) внутренних дел изучаются и отрабатываются:

психологические приемы и способы, содействующие эффективному управлению подчиненными (создание положительного морально - психологического климата в подразделении, разрешение конфликтов, индивидуально - психологическая работа, стиль руководства и другие вопросы психологии управления);

психологическая устойчивость к стрессовым ситуациям управленческой деятельности;

практические умения и навыки, а также современные средства, методы и формы воспитательной работы с подчиненными по укреплению среди них законности и дисциплины с использованием при этом основ педагогики и психологии.

98. На занятиях по технико - криминалистической подготовке изучаются и отрабатываются:

правила пользования и приемы эксплуатации специальной техники, поступающей в органы внутренних дел (криминалистическая техника; технические средства охраны, досмотра и контроля; средства связи; специальный транспорт; технические средства обеспечения безопасности дорожного движения; средства экипировки и снаряжения; организационная техника; средства наблюдения; оперативная техника и другое). Передовой опыт использования указанной техники в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел и правоохранительных органах иностранных государств;

приемы и способы применения современных технико - криминалистических средств и методов обеспечения раскрытия и расследования преступлений (практические умения обнаружения, фиксации, изъятия и исследования следов и иных вещественных доказательств при осмотре места происшествия и другое);

тактико - технические характеристики, правила пользования и приемы эксплуатации специальных средств, имеющихся в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел (средства индивидуальной бронезащиты, активной обороны, обеспечения специальных операций) <*>.

<*> Практическая отработка приемов и способов использования специальных средств в типовых ситуациях применения мер принуждения и при проведении специальных операций осуществляется на занятиях по тактической и физической подготовке.

99. На занятиях по медицинской подготовке формируются теоретические знания и практические умения:

оказания само- и взаимопомощи при получении травматических повреждений и ранений, при несчастных случаях и внезапных заболеваниях;

профилактики инфекционных и профессиональных заболеваний;

соблюдения здорового образа жизни (режим труда и отдыха, рациональное питание, личная гигиена и другие вопросы, связанные с обеспечением здоровья и работоспособности сотрудников).

100. На занятиях по тактической подготовке изучаются и отрабатываются действия органов (подразделений, учреждений) внутренних дел и отдельных сотрудников при решении оперативно - служебных задач, в том числе в чрезвычайных обстоятельствах и при проведении специальных операций.

Занятия по тактической подготовке для руководящего состава и для всех остальных сотрудников организуются, как правило, раздельно.

101. На занятиях по тактической подготовке все сотрудники изучают и отрабатывают:

индивидуальные и коллективные действия в составе служебных нарядов и групп боевого порядка (в том числе с использованием специальных средств) в типичных ситуациях задержания правонарушителей в здании или на местности, остановки и досмотра транспортного средства, проникновения в помещение, пресечения массовых беспорядков и другое, а также слаживание действий сотрудников штатных служебных нарядов и групп;

приемы личной безопасности в типичных и нестандартных ситуациях силового пресечения различных противоправных проявлений;

приемы и способы обеспечения личной безопасности при авариях, катастрофах, пожарах, наводнениях и других экстремальных ситуациях;

правила пользования топографическими картами, планами, схемами, фотографиями местности и другими графическими документами;

приемы и способы оформления и ведения графических документов, составления описания отдельных участков местности;

приемы и способы чтения топографических карт, измерения и ориентирования по карте и на местности;

другие вопросы тактической подготовки, возникающие в процессе оперативно - служебной деятельности.

102. Основными задачами тактической подготовки руководящего состава органов (подразделений, учреждений) внутренних дел являются:

совершенствование знаний в области теории управления органами (подразделениями, учреждениями) внутренних дел в чрезвычайных обстоятельствах;

формирование практических умений и навыков в организации и подготовке органов управления, группировки сил и средств для действий в чрезвычайных обстоятельствах;

закрепление практических умений в сборе, обобщении и анализе информации об оперативной обстановке, прогнозировании развития событий, принятии рациональных управленческих решений, планировании и управлении действиями органов (подразделений, учреждений) внутренних дел и взаимодействующих сил;

формирование морально - психологической устойчивости к выполнению оперативно - служебных задач в особых условиях;

изучение новых приемов, способов и форм подготовки и ведения специальных операций, обобщение и внедрение передового опыта проведения специальных операций правоохранительными органами Российской Федерации и иностранных государств.

103. На занятиях по тактической подготовке руководители дополнительно изучают и отрабатывают:

методику быстрого и грамотного определения и доведения оперативно - служебных задач до подчиненных, подготовки и проведения командно - штабных, оперативно - тактических учений, штабных тренировок и других мероприятий;

порядок управления силами и средствами органов (подразделений, учреждений) внутренних дел в сложных условиях оперативной обстановки с применением современных специальных средств, технических средств связи и автоматизации;

другие вопросы тактической подготовки, возникающие в процессе оперативно - служебной деятельности.

104. Проведение тактической подготовки с руководящим составом возлагается:

в структурных подразделениях центрального аппарата и подразделениях, непосредственно подчиненных МВД России, - на Главное организационно - инспекторское управление МВД России;

в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России, горрайлинорганах, строевых подразделениях патрульно - постовой службы милиции, вневедомственной охраны, Государственной инспекции безопасности дорожного движения <*> - на соответствующие штабные подразделения.

<*> Далее - "ППСМ, ВО, ГИБДД".

105. Для всех остальных сотрудников на занятиях по тактической подготовке предусматривается формирование и отработка.

106. На занятиях по огневой подготовке формируются и отрабатываются:

практические навыки обращения с огнестрельным оружием (извлечение оружия из кобуры, приведение его в боевую готовность, производство выстрела, устранение задержек при стрельбе и другое) <*>;

<*> Лица, не получившие необходимых знаний, умений и навыков и не усвоившие мер безопасности при обращении с оружием, не изучившие условий выполнения упражнений, к практическим стрельбам из боевого оружия не допускаются.

приемы стрельбы с прицеливанием по неподвижным и движущимся целям в условиях ограничения времени на стрельбу;

приемы стрельбы без прицеливания, в том числе по нескольким целям;

приемы и способы пресечения противоправных действий с помощью табельного огнестрельного оружия, тактика применения и использования оружия в оперативно - служебной деятельности (принятие решения на открытие огня, выбор цели для поражения, стрельба в различных условиях и другое);

другие вопросы огневой подготовки, возникающие в процессе оперативно - служебной деятельности.

107. На занятиях по физической подготовке формируются и отрабатываются:

практические навыки применения боевых приемов борьбы (в том числе в средствах индивидуальной бронезащиты, летней и зимней форме одежды, на фоне физической и психической нагрузки) в условиях, максимально приближенных к реальным ситуациям силового единоборства с правонарушителями;

профессионально важные физические качества сотрудников;

знания и умения применять средства физической культуры и спорта для обеспечения здоровья и высокой работоспособности;

другие вопросы физической подготовки, возникающие в процессе оперативно - служебной деятельности.

108. На занятиях по строевой подготовке изучаются нормативные акты, регламентирующие строевую подготовку, правила ношения установленной формы одежды и предметов снаряжения сотрудника, а также отрабатываются строевые приемы и проводятся строевые смотры в целях выработки у сотрудников:

образцового внешнего вида, подтянутости;

строевой обученности и слаженности совместных действий;

умения быстро и четко выполнять распоряжения начальников, развития чувства ответственности за точное выполнение команд, дисциплинированности.

109. Подготовка по гражданской обороне предусматривает формирование готовности сотрудников к личной защите и защите материально - технических средств органов (подразделений, учреждений) внутренних дел от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и осуществляется в целях:

совершенствования знаний сотрудников о поражающих факторах ядерного, химического оружия, бактериальных (биологических) средств, последствиях стихийных бедствий и способах защиты от них;

формирования практических умений организации и проведения мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения, обеспечения охраны материальных и культурных ценностей;

формирования практических навыков пользования средствами индивидуальной защиты, использования защитных свойств техники, сооружений и местности;

подготовки к проведению аварийно - спасательных и других неотложных работ на объектах органов (подразделений, учреждений) внутренних дел;

изучения других вопросов, связанных с обеспечением мероприятий гражданской обороны.