Законодательная база Российской Федерации

РАСПОРЯЖЕНИЕ Госкомимущества РФ от 04.11.92 N 701-р (ред. от 06.03.97) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОДАЖЕ АКЦИЙ В ПРОЦЕССЕ ПРИВАТИЗАЦИИ И ПОЛОЖЕНИЯ О СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЧЕКОВЫХ АУКЦИОНАХ"

(в ред. - Распоряжений Госкомимущества РФ от 02.02.94 N 236-р, от 20.04.94 N 863-р)

1.1 Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации".

1.2 Положение определяет порядок проведения специализированного чекового аукциона (далее по тексту - чековый аукцион), условия участия в нем покупателей, порядок расчетов и оформления прав собственности на продаваемые акции.

1.3 Под чековым аукционом понимается продажа акций приватизируемых государственных и муниципальных предприятий на аукционе исключительно за приватизационные чеки. Чековый аукцион проводится в порядке, установленном Положением "О продаже акций в процессе приватизации."

2.1 Суммарное количество акций государственных и муниципальных предприятий, подлежащих продаже на специализированном чековом аукционе, определяется в соответствии с пунктами 4.7.3 и 4.7.4 Положения "О продаже акций в процессе приватизации".

2.2 Решение о продаже акций на чековом аукционе принимается

по акциям акционерных обществ, созданных в процессе приватизации путем преобразования государственных предприятий, относящихся к федеральной собственности Российской Федерации - Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом, его территориальными агентствами;

по акциям акционерных обществ, созданных в процессе приватизации путем преобразования государственных предприятий, относящихся к государственной собственности республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальной собственности районов, городов и входящих в них административно-территориальных районов, городов и входящих в них административно-территориальных образований - соответствующим комитетом по управлению имуществом национально-государственного, национально- или административно-территориального образования.

В дальнейшем указанные органы именуются "Комитет".

3.1 В соответствии с условиями договора между соответствующим Комитетом и соответствующим Фондом имущества продавцами предприятий выступают:

по акциям акционерных обществ, созданных в процессе приватизации путем преобразования государственных предприятий, относящихся к федеральной собственности Российской Федерации, Российский фонд федерального имущества (Госкомимущество) или его отделения (территориальные агентства) на местах или назначенные им представители;

по акциям акционерных обществ, созданных в процессе приватизации путем преобразования государственных предприятий, относящихся к государственной собственности республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальной собственности районов, городов и входящих в них административно-территориальных образований, соответствующие Фонды имущества (Комитеты).

В дальнейшем указанные органы именуются "Продавец".

3.2 Продавец:

- организует в соответствии с настоящим Положением публикацию информационного сообщения о продаваемых акциях на чековом аукционе;

- организует проведение чекового аукциона;

- производит расчеты с участниками чекового аукциона;

- оформляет права собственности покупателя;

- информирует общественность об итогах чекового аукциона;

- устанавливает порядок приема заявок и залога.

3.3 В соответствии с условиями договора между соответствующим Фондом имущества и Комитетом Комитет передает продавцу:

- сертификат, удостоверяющий право собственности на акции;

- копию плана приватизации, утвержденного в установленном порядке с указанием количества акций, подлежащих продаже, и номинальную стоимость одной акции;

- проект информационного сообщения о проведении чекового аукциона.

3.4 На основе полученных данных продавец составляет информационное сообщение о проведении чекового аукциона.

Информационное сообщение должно быть опубликовано не позднее чем за четыре недели до объявленной даты окончания аукциона в специальном информационном бюллетене продавца и в местной печати.

При приватизации объектов муниципальной собственности могут быть установлены более короткие сроки для публикации информационного сообщения, но не менее двух недель.

При продаже акций акционерного общества, уставный капитал которого превышает 50 млн. рублей, информационное сообщение должно быть дополнительно опубликовано:

- в бюллетене Российского фонда федерального имущества;

- в одной из центральных газет.

3.5 Информационное сообщение должно включать следующие сведения:

- полное наименование и юридический адрес акционерного общества;

- общее количество и типы выпущенных акций;

- номинальную стоимость одной акции;

- выбранный работниками предприятия вариант получения льгот;

- количество и номинальную стоимость акций, выносимых на продажу на чековом аукционе;

- адрес и телефон организации, в которой покупатели могут ознакомится с проспектом эмиссии (планом приватизации);

- указание на то, что единственной формой платежа на аукционе являются приватизационные чеки;

- первый и последний день подачи заявок;

- адрес и номер контактного телефона продавца;

- адреса, по которым принимаются заявки от участников аукциона.

Форма представления указанных сведений и перечень дополнительных данных определяются продавцом.

3.6 Продавец несет ответственность за соответствие информации, содержащейся в информационном бюллетене, плану приватизации предприятия.

4.1 К участию на чековом аукционе допускаются физические и юридические лица, которые в соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий" могут быть признаны покупателями.

4.2. Для участия в чековом аукционе участник представляет продавцу заявку, в которой указывается:

4.2.1. количество приватизационных чеков, которое участник предлагает для оплаты акций (далее такая заявка именуется заявкой "Типа 1")

либо

4.2.2. Утритил силу.

(в ред. Распоряжения Госкомимущества РФ от 20.04.94 N 863-р)

4.3 Прием заявок начинается не позднее чем за две недели до последнего дня приема заявок.

4.4 Сведения о лицах, подавших заявки на участие в чековом аукционе, не подлежат оглашению.

4.5 Заявителю может быть отказано в участии в чековом аукционе, если он:

4.5.1 не может быть признан покупателем в соответствии с действующим законодательством;

4.5.2 не представил заявку в установленный срок.

Данный перечень оснований для отказа является исчерпывающим.

5.1 Чековый аукцион проводится в следующем порядке:

5.1.1 Аукцион проводит постоянно действующая комиссия, состав которой утверждается продавцом, или по его распоряжению специализированная посредническая фирма, нанимаемая продавцом (далее - Комиссия).

5.1.2 По окончании срока приема заявок участников составляется протокол, подписываемый председателем Комиссии и секретарем.

5.2 При проведении итогов чекового аукциона могут присутствовать представители Комитета и средств массовой информации.

5.3. Комиссия определяет количество акций, продаваемое на один приватизационный чек (далее по тексту - курс аукциона), так чтобы выполнялись следующие условия:

5.3.1. во всех заявках, которые удовлетворяются, на каждый приватизационный чек продается одинаковое количество акций;

5.3.2. все заявки типа 1 удовлетворяются;

5.3.3. удовлетворяются все заявки типа 2, в которых указан минимальный курс, меньший, чем курс аукциона;

5.3.4. удовлетворяется часть заявок типа 2, в которых указан минимальный курс, равный курсу аукциона. Порядок удовлетворения таких заявок типа 2 определяется в соответствии с пунктами 5.5.3 и 5.5.4;

5.3.5. заявки типа 2, в которых указан минимальный курс выше курса аукциона, не удовлетворяются;

5.3.6. если дробление акций в соответствии с пунктом 5.5.5 не производится, то общая номинальная стоимость продаваемых акций должна быть не менее 80% номинальной стоимости акций, вынесенных на аукцион;

5.3.7. если производится дробление акций в соответствии с пунктом 5.5.3, то общая номинальная стоимость продаваемых акций должна быть не менее 90 проц. номинальной стоимости акций, вынесенных на аукцион;

(в ред. Распоряжения Госкомимущества РФ от 02.02.94 N 236-р)

5.4 Победителями аукциона становятся все его участники, заявки которых удовлетворяются.

5.5. Количество акций, продаваемых победителям аукциона, определяется следующим образом:

5.5.1. для победителя, подавшего заявку типа 1, количество продаваемых акций определяется по формуле

а1 = к1 х КА,

где а1 - количество акций, продаваемых данному победителю, КА - курс аукциона, выраженный в количестве акций в расчете на один приватизационный чек, к1 - количество приватизационных чеков, указанных в заявке;

5.5.2. для победителя,подавшего заявку типа 2 и указавшего минимальный курс ниже курса аукциона, количество продаваемых акций определяется по формуле

а2 = к2 х КА,

где а2 - количество акций, продаваемых данному победителю, КА - курс аукциона, выраженный в количестве акций в расчете на один приватизационный чек, к2 - количество приватизационных чеков, указанных в заявке;

5.5.3. общее количество акций, продаваемых участникам, подавшим заявки типа 2 и указавшим минимальный курс, равный курсу аукциона, определяется по формуле

А3=А-Б,

где А3 - общее количество акций, продаваемых участникам, подавшим заявки типа 2 и указавшим минимальный курс, равный курсу аукциона, А - общее количество акций, продаваемых на аукционе, Б - общее количество акций, продаваемых победителям аукциона в соответствии с пунктами 5.5.1 и 5.5.2 настоящего Положения;

5.5.4. заявки типа 2, в которых минимальный курс равен курсу аукциона, удовлетворяются в соответствии со следующим порядком:

вначале удовлетворяется заявка, в которой указано наибольшее количество приватизационных чеков, затем заявка, в которой указано второе по величине количество приватизационных чеков и так далее до тех пор, пока общее количество акций, которые приобретаются участниками, не достигнет уровня А3, определяемого в соответствии с пунктом 5.5.3 настоящего Положения;

5.5.5. при необходимости Комиссия принимает решение о дроблении акций исходного номинала на любое целое число акций. При дроблении общее количество акций предприятия увеличивается, и одновременно номинальная стоимость каждой акции уменьшается таким образом, что общий уставный капитал предприятия остается неизменным. После дробления все акции, включая акции, которые не подлежали продаже на аукционе, должны иметь одинаковый номинал.

5.6 Комиссия составляет в трех экземплярах протокол об итогах чекового аукциона, в котором указываются:

- дата и номер протокола;

- наименование продавца;

- состав Комиссии;

- полное наименование и юридический адрес акционерного общества;

- продажная цена;

- перечень победителей с указанием количества и номинальной стоимости акций, продаваемых каждому из них;

- общее количество и общая номинальная стоимость акций, проданных на чековом аукционе.

Все экземпляры прокола подписываются председателем и секретарем Комиссии, и после этого утверждаются продавцом в течение 3 рабочих дней.

5.7 Сокрытие заявок участников, их неучет при подведении итогов влечет за собой административную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Штраф налагается на председателя Комиссии. Результаты чекового аукциона в этом случае могут быть объявлены продавцом недействительными.

5.8 Продавец обязан обеспечить доступность итогов аукциона для всех его участников.

Сообщение об итогах аукциона публикуется не позднее 15 календарных дней с момента утверждения протокола о его итогах в тех же изданиях, где публиковалось информационное сообщение об аукционе.

(в ред. Распоряжения Госкомимущества РФ от 02.02.94 N 236-р)

5.9 Продавец после определения победителей направляет протокол об итогах аукциона исполнительным органам акционерного общества для внесения соответствующих изменений в реестр акционеров предприятия.

5.10 Продавец обязан уведомлять всех победителей о продажной цене и о суммарном количестве приобретенных ими акций.

5.11 В отношении заявок, которые не были удовлетворены, продавец обязан возвратить приватизационные чеки.

6.1 Право собственности на акции переходит от продавца к покупателю с момента внесения соответствующей записи в реестр акционеров.

6.2 После внесения соответствующих изменений в реестр акционеров продавец обеспечивает получение каждым победителем уведомления о том, что данный победитель является держателем акций, а также информацию о местонахождении реестра акционеров.

7.1 Сделки по продаже акций на чековом аукционе признаются недействительными в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

7.2 Споры о признании недействительными сделок по продаже акций на чековом аукционе рассматриваются в суде или арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.