Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЭК РФ от 26.11.2002 N 81 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕЕСТРАХ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ В ТОПЛИВНО - ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ КОМПЛЕКСЕ И НА ТРАНСПОРТЕ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ"

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст. 3426) и устанавливает правила формирования и ведения Реестров субъектов естественных монополий в топливно - энергетическом комплексе и на транспорте, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль (далее - Реестры).

2. Под Реестрами в настоящем Положении понимаются базы данных, содержащие в бумажной и электронной форме информацию о хозяйствующих субъектах (юридических лицах), занятых производством (реализацией) товаров (услуг) в условиях естественной монополии в топливно - энергетическом комплексе и на транспорте (наименование, юридический и почтовый адреса, банковские реквизиты, телефоны, коды, данные об объемах оказываемых услуг, выручке и т.д.).

3. В Реестры включаются хозяйствующие субъекты (независимо от организационно - правовой формы и форм собственности), осуществляющие деятельность в следующих сферах:

услуги по передаче электрической и тепловой энергии;

транспортировка газа по трубопроводам;

транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

железнодорожные перевозки;

услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов.

4. Реестры формирует и ведет Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации (далее - ФЭК России) в соответствии с Положением о Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 960 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 9, ст. 1022), с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. N 1452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 235) и от 8 апреля 2002 г. N 223 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 15, ст. 1437).

5. Формирование Реестров осуществляется по результатам анализа информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей, их ассоциаций и союзов, хозяйствующих субъектов и иных источников, свидетельствующей об осуществлении (прекращении) хозяйствующим субъектом видов деятельности, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, и анализа соответствующего рынка продукции (услуг), проводимого в целях определения хозяйствующих субъектов, осуществляющих (прекративших) производство (реализацию) товаров в условиях естественной монополии.

6. На основании полученной информации ФЭК России направляет хозяйствующему субъекту анкету установленной формы для заполнения с указанием срока ее представления в ФЭК России. Форма анкеты приведена в приложении 1 к настоящему Положению.

Заполненная анкета подписывается руководителем хозяйствующего субъекта или уполномоченным им лицом, скрепляется печатью хозяйствующего субъекта и направляется в адрес ФЭК России в установленный срок.

Кроме анкеты хозяйствующий субъект направляет в ФЭК России информацию, необходимую для включения его в Реестр(ы) согласно приложению 2 к настоящему Положению.

В случае непредставления хозяйствующим субъектом в установленный срок заполненной анкеты и информации согласно приложению 2 к настоящему Положению решение о включении (исключении) хозяйствующего субъекта в (из) Реестра(ов) принимается ФЭК России на основании имеющейся информации.

7. Вся информация, поступающая в ФЭК России по вопросу включения (исключения) хозяйствующих субъектов в (из) Реестры(ов), регистрируется в ФЭК России в установленном порядке.

8. Ведение Реестров осуществляется путем формирования единой базы данных (в бумажном и электронном виде) о субъектах естественных монополий: их регистрация (с присвоением порядкового номера), внесение сведений о них и их хозяйственной деятельности в единую базу данных, обновление этих данных, исключение сведений о субъектах естественных монополий из базы данных при прекращении ими видов деятельности в сферах, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения.

9. Реестр субъектов естественных монополий в топливно - энергетическом комплексе ведется по следующим разделам:

раздел 1 - услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии;

раздел 2 - транспортировка газа по трубопроводам;

раздел 3 - транспортировка нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам.

10. Реестр субъектов естественных монополий на транспорте ведется по следующим разделам:

раздел 1 - железнодорожные перевозки;

раздел 2 - услуги аэропортов;

раздел 3 - услуги портов и (или) транспортных терминалов.

11. Хозяйствующему субъекту, включенному в Реестр(ы), присваивается регистрационный номер, который состоит из 3-х цифровых групп, разделенных между собой точкой или слешом.

Первая группа цифр соответствуют коду, присвоенному субъекту Российской Федерации (коды приведены в Приложении 3 к настоящему Положению), в котором хозяйствующий субъект, включенный в Реестр, осуществляет свою деятельность.

Вторая группа цифр соответствует номерам разделов Реестров, указанным в пунктах 9 и 10 настоящего Положения.

Третья группа цифр соответствует порядковому номеру, присвоенному хозяйствующему субъекту при включении его в Реестр.

Пример 1:

- регистрационный номер 24.1.1 означает, что хозяйствующий субъект осуществляет свою деятельность на территории Красноярского края (код 24) и включен в первый раздел (1) Реестра субъектов естественных монополий в топливно - энергетическом комплексе (услуги по передаче электрической энергии) под первым порядковым номером (1).

Пример 2:

- регистрационный номер 59/2/69 означает, что хозяйствующий субъект осуществляет деятельность на территории Пермской области (код 59) и включен во второй раздел (2) Реестра субъектов естественных монополий на транспорте (услуги аэропортов) под 69-м порядковым номером.

12. Хозяйствующему субъекту, осуществляющему свою деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации, присваивается регистрационный номер, первая группа цифр которого соответствует коду региона, в котором осуществлена государственная регистрация учредительных документов хозяйствующего субъекта.

13. Формы Реестров приведены в Приложениях 4 и 5 к настоящему Положению.

Одновременно с Реестрами ведутся журналы, в которых фиксируются изменения, вносимые в Реестры, и регистрируются решения ФЭК России о включении (исключении) хозяйствующих субъектов в (из) Реестры(ов).

Форма журнала регистрации решений ФЭК России о включении (исключении) хозяйствующих субъектов в (из) Реестры(ов) приведена в Приложении 6 к настоящему Положению.

14. В Реестр(ы) вносятся данные о деятельности хозяйствующих субъектов за последний отчетный год. Для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность менее года, вносятся данные за последний отчетный период (квартал, полугодие, девять месяцев).

15. Хозяйствующие субъекты, включенные в Реестры, ежегодно (до 1 июня текущего года) направляют в ФЭК России подтверждение данных, отраженных в Реестрах. Подтверждение данных представляется хозяйствующим субъектом в виде заполненной анкеты по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Положению. При изменении наименования хозяйствующего субъекта, включенного в Реестр(ы), его юридического и почтового адреса, банковских реквизитов, телефонов он уведомляет об этом ФЭК России в течение 30 календарных дней со дня, когда такое изменение произошло.

За непредоставление указанных данных хозяйствующий субъект (его должностное лицо) несет ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

16. После получения указанного уведомления и проверки содержащихся в нем данных ФЭК России (в случае их подтверждения) вносит соответствующие изменения по данному хозяйствующему субъекту в соответствующий(ие) раздел(ы) Реестра(ов).

Изменение реквизитов хозяйствующего субъекта не приводит к изменению регистрационного номера в соответствующем Реестре.

17. Хозяйствующий субъект, осуществляющий виды деятельности в нескольких сферах, подлежащих государственному регулированию и контролю, включается в каждые соответствующие разделы Реестра(ов) соответственно сфере деятельности, с присвоением ему регистрационного номера по каждому разделу.

18. Хозяйствующие субъекты, включенные в Реестры, а также другие заинтересованные юридические и физические лица могут получить выписку из соответствующего Реестра после мотивированного письменного обращения в ФЭК России.

19. Выписки из Реестра регистрируются в специальном журнале.

Форма выписки из Реестра приведена в Приложении 7 к настоящему Положению.

20. Включение хозяйствующего субъекта в Реестр(ы) осуществляется решением соответствующего Правления ФЭК России на основании анализа видов деятельности, осуществляемых хозяйствующим субъектом в сферах, указанных в пункте 3 настоящего Положения, и рынка товаров (услуг), в условиях которого осуществляет свою деятельность хозяйствующий субъект. В случае если результаты указанного анализа свидетельствуют об осуществлении данным хозяйствующим субъектом видов деятельности в сферах, указанных в пункте 3 настоящего Положения, в условиях естественной монополии, на заседание соответствующего Правления ФЭК России в установленном порядке выносится вопрос о включении хозяйствующего субъекта в Реестр(ы).

21. После принятия соответствующим Правлением ФЭК России решения о включении хозяйствующего субъекта в Реестр(ы) сведения о хозяйствующем субъекте вносятся в банк данных.

Уведомление о включении хозяйствующего субъекта в Реестр(ы) и копия соответствующего решения Правления ФЭК России направляются хозяйствующему субъекту в течение десяти рабочих дней.

Форма уведомления приведена в Приложении 8 к настоящему Положению.

22. Копия решения Правления ФЭК России о включении хозяйствующего субъекта в Реестр(ы) в порядке информации в течение десяти рабочих дней также направляется:

- Министерству Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства;

- Государственному комитету Российской Федерации по статистике;

- органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту государственной регистрации хозяйствующего субъекта, внесенного в Реестр;

- региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляет свою деятельность хозяйствующий субъект, внесенный в Реестр субъектов естественных монополий в топливно - энергетическом комплексе.

23. После внесения данных о хозяйствующем субъекте в Реестр(ы) поступившие материалы подшиваются и хранятся в ФЭК России в соответствии с установленным порядком.

24. Исключение хозяйствующего субъекта из Реестра(ов) осуществляется на основании анализа полученной от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей, их ассоциаций и союзов, хозяйствующих субъектов и иных источников письменной информации, свидетельствующей о прекращении хозяйствующим субъектом вида деятельности, предусмотренного пунктом 3 настоящего Положения, в условиях естественной монополии. В случае если результаты указанного анализа свидетельствуют о прекращении осуществления данным хозяйствующим субъектом видов деятельности, указанных в пункте 3 настоящего Положения, в условиях естественной монополии, на заседании соответствующего Правления ФЭК России в установленном порядке выносится вопрос об исключении указанного хозяйствующего субъекта из Реестра(ов).

25. Исключение хозяйствующего субъекта из Реестра(ов) осуществляется решением соответствующего Правления ФЭК России.

26. Уведомление об исключении хозяйствующего субъекта из Реестра(ов) и копия соответствующего решения Правления ФЭК России направляются хозяйствующему субъекту в течение десяти рабочих дней.

Форма уведомления об исключении хозяйствующего субъекта из Реестра(ов) приведена в Приложении 9 к настоящему Положению.

При исключении хозяйствующего субъекта из Реестра(ов) в нем проставляется соответствующая отметка.

27. Копия решения Правления ФЭК России об исключении хозяйствующего субъекта из Реестра(ов) в порядке информации в течение десяти дней также направляется:

- Министерству Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства;

- Государственному комитету Российской Федерации по статистике;

- органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту государственной регистрации хозяйствующего субъекта, внесенного в Реестр;

- региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляет свою деятельность хозяйствующий субъект, внесенный в Реестр субъектов естественных монополий в топливно - энергетическом комплексе.

28. Регистрационный номер после исключения хозяйствующего субъекта из Реестра(ов) в дальнейшем не используется.

29. Решения Правления ФЭК России о включении (исключении) хозяйствующего субъекта в (из) Реестры(ов) могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

30. Решения Правления ФЭК России о включении (исключении) хозяйствующих субъектов в (из) Реестры(ов) публикуются в издании ФЭК России и на официальном сайте ФЭК России.