Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 31.12.2002 N 230 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ N 9-Ф "СВЕДЕНИЯ О ПОСТУПЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ И ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ"

7. В строке 01 показывается переходящий остаток средств на 1 января отчетного года.

8. В строке 02 приводится общая сумма средств, поступивших в течение отчетного периода.

9. В строке 03 отражается общая сумма поступивших страховых взносов и налоговых платежей в части, подлежащей зачислению в соответствующие фонды.

В строках 04 - 20 проставляются данные по отдельным видам взносов и платежей. При этом в строке 20 показываются страховые взносы или налоговые платежи, не перечисленные в строках 04 - 19.

Строки 04 - 20, равно как и строка 03, подлежат обязательному заполнению.

В строке 14 территориальными фондами обязательного медицинского страхования показывается сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей, учащихся и студентов дневных форм обучения, пенсионеров, зарегистрированных в установленном порядке безработных и др.), уплачиваемых органами исполнительной власти с учетом территориальных программ обязательного медицинского страхования в пределах средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на здравоохранение.

В строке 19 отражается мобилизация задолженности по налогам и сборам - недоимки (сумма налога и сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок), отсроченных (рассроченных) налогов и сборов и приостановленных к взысканию платежей.

В строке 19 фондами обязательного медицинского страхования показываются суммы, зачисленные на счета фондов ОМС органами федерального казначейства в качестве недоимки по страховым взносам, а также задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

Территориальные дорожные фонды в строке 19 отражают поступления от погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2003 года по налогу на пользователей автомобильных дорог, а также по заключительным расчетам по налогу на пользователей автомобильных дорог за 2002 год.

10. В строках 21 - 23 показываются поступления из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации сверх средств, поступивших в соответствующие фонды в качестве страховых взносов или налоговых платежей, отражаемых в строках 03 - 20.

В строке 21 территориальными дорожными фондами показываются поступления на финансирование сети федеральных дорог: на содержание и ремонт действующей сети федеральных дорог и искусственных сооружений на них, на реконструкцию и строительство, а также показываются средства из резерва на финансирование работ, проводимых на федеральных автомобильных дорогах и имущественных комплексах, необходимых для содержания федеральных автомобильных дорог, подвергшихся разрушению в результате обстоятельств непреодолимой силы.

В строке 22 Пенсионным фондом отражаются средства федерального бюджета, передаваемые Фонду Министерством труда и социального развития Российской Федерации на выплату досрочных пенсий гражданам, признанным безработными, и социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг получателям досрочных пенсий, включая расходы на их доставку и пересылку.

Государственные экологические фонды субъектов Российской Федерации в строке 23 показывают суммы, поступившие из бюджетов субъектов Российской Федерации на осуществление природоохранных мероприятий.

11. В строке 24 показываются средства, поступившие от соответствующих федеральных фондов в территориальные фонды (региональные отделения).

Территориальные дорожные фонды в строке 24 отражают средства, которые были направлены бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субвенций и субсидий на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них; субсидий на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования дотационным территориям; субсидий на приведение в нормативное состояние проезжей части улично - дорожной сети для проезда транзитного транспорта; субсидий на приведение в нормативное состояние связывающих населенные пункты сельских автомобильных дорог для приемки их в сеть автомобильных дорог общего пользования; а также средства резерва, направляемые Правительством Российской Федерации на увеличение размеров субвенций и субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на финансирование работ на автомобильных дорогах общего пользования, подвергшихся разрушению в результате обстоятельств непреодолимой силы.

Территориальными фондами обязательного медицинского страхования в строке 24 показываются денежные средства, полученные от Федерального фонда обязательного медицинского страхования в качестве субвенций на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов в рамках базовой программы ОМС.

12. В строке 27 приводятся денежные суммы, поступившие в качестве взыскания пени, штрафов по платежам в государственные социальные внебюджетные фонды, финансовых санкций, примененных к страхователям, учреждениям, банкам и прочим юридическим и физическим лицам при несоблюдении ими договоров и законодательных нормативных актов.

13. В строках 29 - 35 отражаются доходы (по видам), полученные от размещения временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса на депозитных счетах, вложенных в государственные ценные бумаги, векселя, акции и от прочих финансовых вложений.

Пенсионным фондом в строке 35 (в том числе из строки 34) выделяются доходы, полученные от инвестирования пенсионных накоплений.

14. Суммы возврата ранее размещенных средств (по видам) отражаются в строках 36 - 40.

15. В строках 41 - 47 отражаются заимствования в целом и в том числе по видам, для осуществления финансирования расходов Фонда.

16. В строке 48 показываются поступления, не перечисленные в строках 03 - 47.

17. Строка 50 заполняется по усмотрению исполнительного органа Фонда по наиболее существенным позициям. При этом в случае заполнения указанной строки данные из строки 49 не должны исключаться.

Территориальными фондами обязательного медицинского страхования в строке 49 отражаются денежные средства, поступившие по межтерриториальным взаиморасчетам за оказание медицинской помощи гражданам Российской Федерации за пределами территории страхования; возврат резервов страховых медицинских организаций при расторжении договора с ними; средства, поступившие по исполнительным листам Арбитражного суда и другие.

18. В строке 51 проставляется общая сумма израсходованных Фондом в отчетном периоде средств.

19. В строке 52 приводится общая сумма средств на финансирование выплат населению пенсий, пособий и материальной помощи с учетом расходов, связанных с банковскими и почтовыми услугами по их доставке и пересылке. В этих суммах учитывается также стоимость различных пособий, предоставленных населению в натуральном виде (бесплатное питание, бесплатное или по льготным ценам приобретение предметов первой необходимости, лекарств, протезно - ортопедических изделий, коммунально - бытовых услуг и другие), рассчитанная в соответствии с методикой, принятой в бухгалтерском учете.

20. В строках 53 - 55 показываются средства Пенсионного фонда Российской Федерации, направленные на выплату трудовых пенсий за счет единого социального налога и страховых взносов в соответствии с Законом Российской Федерации от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

21. В строке 57 приводятся средства Пенсионного фонда Российской Федерации, направленные на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, финансируемых за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

22. В строке 58 приводятся средства Пенсионного фонда Российской Федерации, направленные на выплату досрочных пенсий за счет средств федерального бюджета, передаваемых Фонду Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

23. В строках 59, 60 отражаются выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации средств по гарантированному перечню услуг на погребение и социальных пособий на погребение, пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и др.

Фондом социального страхования в строке 60 (в том числе из строки 59) выделяются выплаты пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием.

Республиканским (федеральным) и территориальными фондами социальной поддержки населения в строке 59 отражаются средства, направленные на оказание материальной помощи многодетным семьям, потерявшим кормильца, семьям с детьми - инвалидами, малоимущим гражданам, оказавшимся в экстремальных ситуациях, на социальные стипендии одаренным детям - сиротам и студентам из малообеспеченных семей.

24. В строке 61 отражаются средства федерального бюджета на выплату Фондом социального страхования Российской Федерации пособий сверх установленных норм и на санаторно - курортное лечение и оздоровление, финансируемые в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

25. В строке 63 отражаются субвенции Федерального фонда обязательного медицинского страхования, направленные территориальным фондам на выравнивание финансовых условий их деятельности в рамках базовой программы ОМС.

26. В строках 64 - 66 показываются средства, направленные на финансирование федеральных целевых программ.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в строке 64 показывает средства, направленные на выполнение целевых программ по оказанию медицинской помощи по ОМС.

Территориальные дорожные фонды в строках 64 - 66 показывают средства, израсходованные на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание федеральных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, а также расходов, связанных с управлением дорожным хозяйством.

27. В строках 67 - 69 приводятся расходы территориальных фондов, направленные на финансирование территориальных целевых программ.

Территориальными фондами обязательного медицинского страхования в строке 67 показываются денежные средства, перечисленные:

в медицинские учреждения - на оплату (предоплату) медицинской помощи, оказанной гражданам, застрахованным на данной территории, и гражданам других субъектов Российской Федерации в рамках территориальной программы ОМС;

в территориальные фонды ОМС других субъектов Российской Федерации - за лечение застрахованных граждан, проведенное за пределами территории страхования;

в страховые медицинские организации - на оплату (предоплату) медицинской помощи в рамках территориальной программы ОМС, расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию.

28. В строке 70 отражаются средства территориальных фондов обязательного медицинского страхования, направленные на финансирование мероприятий по здравоохранению в рамках региональных целевых программ, утвержденных в установленном порядке, для медицинских учреждений, функционирующих в системе ОМС.

29. В строках 73 - 75 учитываются средства Республиканского (федерального) и территориальных фондов социальной поддержки населения, направленные на оказание финансовой помощи специализированным учреждениям, клиникам, санаториям, детским приютам, семейным детским домам, на приобретение предметов первой необходимости, медикаментов для детей - инвалидов, детей - сирот, проживающих в детских домах - интернатах. Средства, направленные на оказание материальной помощи и стипендии отдельным категориям граждан, учитываются в строке 59.

30. В строках 76 - 78 учитываются средства Фонда социального страхования Российской Федерации, направленные на оплату полной или частичной стоимости путевок на санаторно - курортное лечение и оздоровление работников и их детей, участников Великой Отечественной войны, на оздоровление детей в детских оздоровительных лагерях различных типов, а также капитальные вложения на развитие санаторно - курортных учреждений Фонда; средства Республиканского (федерального) и территориальных фондов социальной поддержки населения, направленные на реализацию собственных программ на объектах Фонда (дома отдыха, дачное хозяйство, детский реабилитационно - оздоровительный комплекс, детский комбинат), оздоровление и реабилитацию детей - инвалидов с заболеванием ДЦП, эпилепсией, ЗПР, детей из малообеспеченных, многодетных семей, инвалидов, ветеранов ВОВ, участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и других категорий социально незащищенных граждан из регионов Российской Федерации.

31. В строках 79 - 81 приводятся средства, направленные фондами на мероприятия по подготовке и переподготовке кадров, повышение квалификации, включая текущее содержание (аренду) учебных заведений.

32. В строках 82 - 84 отражаются средства, направленные фондами на финансирование научных исследований и экспериментальных разработок.

33. В строках 85 - 87 показываются средства государственных экологических фондов субъектов Российской Федерации, направленные на финансирование природоохранных мероприятий.

34. В строках 88 - 94 территориальными дорожными фондами отражаются средства, направленные на финансирование территориальной сети автомобильных дорог (без субвенций и субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации).

Соответственно в строках 95 - 98 территориальные дорожные фонды указывают расходы на финансирование территориальной сети автомобильных дорог за счет субвенций и субсидий из федерального бюджета, направленных бюджетам субъектов Российской Федерации.

Строка 88 может быть больше или равна сумме строк 89 - 91. Прочие затраты, не перечисленные в строках 89 - 91, включаются в строку 88.

35. В строках 64, 67, 70, 73, 76, 79, 82, 85, 88, 95, 99 отражаются текущие расходы на приобретение предметов снабжения и расходных материалов, закупку товаров, командировки и служебные разъезды, оплату транспортных, коммунальных, связи и прочих услуг, оплату труда, включая выплаты социального характера и начисления на заработную плату. Из них в строках 65, 68, 71, 74, 77, 80, 83, 86, 100 выделяются расходы, связанные с оплатой труда работников, включая начисленные и подлежащие уплате суммы налогов на доходы физических лиц, а также начисления на фонд оплаты труда (единый социальный налог (взнос), включая тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

36. В строках 66, 69, 72, 75, 78, 81, 84, 87, 92 - 94, 98, 101 приводятся расходы, обеспечивающие инновационную и инвестиционную деятельность, на приобретение оборудования и предметов длительного пользования, строительство и модернизацию. При заполнении этих строк необходимо руководствоваться Положением по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций, утвержденным письмом Минфина России от 30.12.93 N 160, и Положением по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденным Приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н.

37. В строках 102 - 112 приводятся суммы, перечисленные в погашение кредитов, займов и процентов за них.

38. В строках 113 - 119 учитываются финансовые вложения Фонда по видам.

39. В строке 120 отражаются средства, перечисленные федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и коммерческими организациями из образованных ими внебюджетных фондов для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок, Российскому фонду технологического развития Минпромнауки России.

40. В строке 121 показываются средства, направленные Федеральным фондом ОМС на компьютеризацию системы обязательного медицинского страхования; средства на финансирование мероприятий по организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

41. В строке 122 отражаются перечисленные Фондом налоговые платежи в бюджет.

42. В строке 126 показываются расходы, не расшифрованные по строкам 52 - 123.

Строки 127, 128 заполняются по усмотрению исполнительного органа Фонда. При этом данные, показанные в этих строках, не должны исключаться из строки 126.

Территориальные фонды обязательного медицинского страхования в строке 126 отражают суммы штрафных санкций, выплаченных территориальным фондом страховым медицинским организациям, медицинским учреждениям и прочим организациям при несоблюдении условий договоров и законодательных нормативных актов, расходы на информационно - публицистическую деятельность и другие. В строке 127 территориальные фонды ОМС выделяют расходы на проведение семинаров по здравоохранению.

43. В строке 129 приводится остаток средств Фонда на конец отчетного периода, рассчитанный как сумма остатка на начало отчетного года (строка 01) и общей суммы поступлений за отчетный период (строка 02) за вычетом общей суммы израсходованных за отчетный период средств (строка 51).

44. В строке 130 отражается возникшая за отчетный период задолженность плательщиков перед Фондом по страховым взносам, в строке 131 - сумма финансовых санкций, наложенных на указанную задолженность.

45. В строке 132 отражается возникшая за отчетный период задолженность Фонда по выплатам населению.

46. Данный раздел представляется Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования только в отчете за год.

Данные об остатках, поступлении и расходовании средств заполняются в целом по фонду и в разрезе субъектов Российской Федерации. В случае незаполнения какой-либо графы этого раздела необходимо представить объяснение.

* * *

С введением настоящей инструкции отменяется ранее действовавшая Инструкция по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения N 9-Ф "Сведения о поступлении и расходовании средств государственных внебюджетных и целевых бюджетных фондов", утвержденная Постановлением Госкомстата России от 29.06.2001 N 49.

Управление статистики цен и финансов