Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 18.06.2004 N 696 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРКИ ПРАВИЛЬНОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ (ВВЕЗЕННЫХ) НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

<7> Анализ может проводиться как до, так и после выпуска товаров, в том числе выпуска под обеспечение уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проверки правильности определения таможенной стоимости.

19. Пояснения запрашиваются у декларанта в целях подтверждения таможенной стоимости, определенной по методу 1. При проведении анализа полученных Пояснений необходимо:

- либо убедиться в правильности определения заявленной таможенной стоимости и достоверности сведений, относящихся к ее определению;.

- либо выявить обстоятельства, по которым должны быть запрошены дополнительные документы и сведения;

- либо выявить установленные пунктом 2 статьи 19 Закона ограничения по применению метода 1.

20. Для принятия решения об отсутствии установленных пунктом 2 статьи 19 Закона ограничений по применению метода 1 должностные лица таможенных органов должны располагать полной информацией об условиях сделки, правах и обязанностях сторон, возможности их взаимного контроля (прямого и косвенного), возможности получения продавцом дохода от реализации товаров на внутреннем рынке Российской Федерации.

Для принятия решения о необходимости осуществления дополнительных начислений к цене сделки или обоснованности вычетов должностные лица таможенных органов должны располагать полной информацией об условиях поставки товаров.

21. В целях получения необходимой информации вопросы в Пояснениях разделены на несколько групп.

Первая группа вопросов касается истории сотрудничества продавца и покупателя. В соответствии с обычаями делового оборота характерно снижение цены товара при длительном сотрудничестве торговых партнеров. Такое снижение может быть выражено, в том числе в виде специальной скидки ("на верность продавцу"),соответственно информация этого раздела Пояснений используется для подтверждения обоснованности такой скидки.

Длительность сотрудничества для получения ценовых преимуществ может быть различной и может зависеть как от вида товара, а так и от участников сделки (крупная производственная компания, небольшая торговая фирма и т.п.). В связи с этим ответ декларанта на вопрос о постоянстве сотрудничества продавца и покупателя (графа N 4 "Покупатель и продавец являются постоянными партнерами?") имеет оценочный характер.

Вторая группа вопросов касается выбора и заказа товара. Ответы на эти вопросы наиболее важны при принятии решения о правильности определения таможенной стоимости, если в Документах отсутствует полная информация о наименовании товара и требованиях к нему, как указано во втором и третьем абзацах пункта 8 Инструкции. Некоторые вопросы в этом разделе Пояснений косвенно связаны с выбором оцениваемого товара (например, вопросы о подразделении, занимающемся изучением конъюнктуры рынка). Цель их - проверить достоверность сведений, относящихся к определению таможенной стоимости.

Третья группа вопросов касается непосредственно формирования цены сделки. Если переговоры по формированию цены сделки не проводились, а была принята первоначальная цена предложения, то графы 17 - 25 Пояснений не заполняются. Информация о публичной оферте (графы 26 и 27) необходима для сравнения с имеющейся у таможенного органа ценовой информацией, а также для ее пополнения.

Четвертая группа вопросов касается внешнеторгового договора и условий поставки. Заполнение графы 30 необходимо для того, чтобы установить места таможенного оформления Товаров, ввозимых (ввезенных) по данному договору (если таких мест два и больше). В графе 31 выделены наиболее часто встречающиеся условия, которые могут повлиять на цену сделки, поэтому декларант должен подтвердить их отсутствие, а при наличии условий, указать подробности. Вопросы, содержащиеся в графах 32 - 42, направлены на выяснение достоверности заявленных условий поставки Товаров, дополнительных начислений к цене сделки и вычетов из нее в отношении доставки Товаров. Информация, содержащаяся в ответах на вопросы в графах 41 и 42, может быть использована, если декларант обратится в таможенный орган с заявлением о корректировке таможенной стоимости в связи с выявленным несоответствием сведений о количестве и (или) качестве Товаров (см. раздел IX Инструкции),

Пятая группа вопросов касается реализации Товаров на внутреннем рынке. Информация, содержащаяся в ответах на эти вопросы, может быть использована при контроле таможенной стоимости после выпуска Товаров, в т.ч. при проведении таможенной ревизии и совместных проверочных мероприятий с налоговыми органами.

22. Если лицо, дающее Пояснения, затрудняется ответить на какой-либо из поставленных вопросов, должностное лицо таможенного органа рекомендует ему указать причины, вызвавшие затруднения, в нижней части соответствующего листа формы Пояснений в графе "Дополнительные данные" или на отдельном листе формата А4 с указанием номера вопроса.

23. Если информация, указанная в Пояснениях, составляет коммерческую тайну, то ее использование таможенными органами должно производиться в строгом соответствии со статьей 10 Таможенного кодекса Российской Федерации.