Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 31.03.2004 N 400 "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА И КОНТРОЛЯ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЛАНКОВ ПАСПОРТОВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ПАСПОРТОВ ШАССИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ"

1. Настоящий Порядок учета и контроля распределения и использования бланков паспортов транспортных средств и паспортов шасси транспортных средств (далее - Порядок) определяет технологический процесс учета и контроля распределения и использования бланков паспортов транспортных средств (ПТС) и паспортов шасси транспортных средств (ПШТС) в таможенных органах.

2. Порядок применяется с учетом следующего.

В процессе эксплуатации автоматизированной подсистемы учета бланков ПТС и ПШТС (АПС) бланкам ПТС и ПШТС могут присваиваться следующие статусы:

оформленный бланк - бланк ПТС и ПШТС, заполненный таможенным органом в процессе таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств в соответствии с установленным порядком;

утраченный бланк - бланк ПТС и ПШТС, в отношении которого установлен факт его утраты;

испорченный бланк - бланк ПТС и ПШТС, пришедший в негодность, состояние которого не позволяет использовать его в процессе таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств;

аннулированный бланк - бланк ПТС и ПШТС, ранее оформленный в процессе таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств, впоследствии аннулированный таможенным органом в соответствии с установленным порядком.

Подразделением, осуществляющим учет и контроль распределения и использования бланков ПТС и ПШТС, является:

на уровне ГТК России - Главное управление федеральных таможенных доходов ГТК России (ГУФТД);

на уровне регионального таможенного управления (РТУ) - отдел организации взимания таможенных платежей службы федеральных таможенных доходов;

на уровне таможни - отдел федеральных таможенных доходов и учета денежных средств;

на уровне таможенного поста и отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможни (далее - таможенные посты) - отдел (отделение) таможенного оформления и таможенного контроля.

3. В соответствии с Порядком отдельные функции по осуществлению учета и контроля бланков ПТС и ПШТС возложены на финансово-бухгалтерские службы РТУ, отделы бухгалтерского учета и финансовой экспертизы таможен.

4. Размещение заказа на изготовление бланков ПТС и ПШТС осуществляет подразделение ГТК России, ответственное за обеспечение таможенных органов бланками ПТС и ПШТС, на основании заявки подразделения, осуществляющего учет и контроль распределения и использования бланков ПТС и ПШТС на уровне ГТК России.

5. Получение бланков ПТС и ПШТС от изготовителя и их хранение на уровне РТУ и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, осуществляют:

таможня, непосредственно подчиненная ГТК России, осуществляющая функции материально-технического снабжения, - для таможен, непосредственно подчиненных ГТК России;

тыловые таможни или подразделения РТУ, осуществляющие функции материально-технического снабжения.

6. Получение бланков и их хранение на уровне таможни осуществляет отдел бухгалтерского учета и финансовой экспертизы таможни.

7. При получении бланков ПТС и ПШТС таможенные органы производят их приемку по количеству и качеству в соответствии с порядком, установленным Инструкцией о порядке формирования заказов на бланки паспортов транспортных средств и паспортов шасси транспортных средств, их изготовления и доставки в таможенные органы, утвержденной приказом ГТК России от 06.06.2003 N 630.

8. Бухгалтерский учет бланков ПТС и ПШТС осуществляет финансово-бухгалтерская служба РТУ и отдел бухгалтерского учета и финансовой экспертизы таможни в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.99 N 107н (зарегистрирован Минюстом России 28.01.2000, peг. N 2064).

9. Бланки в таможенных органах хранятся в опечатываемых металлических шкафах, расположенных в помещениях, оснащенных пожарно-охранной сигнализацией и находящихся на контроле у дежурного по таможенному органу.

10. ГНИВЦ ГТК России, информационно-технические службы РТУ и информационно-технические отделы (отделения) таможен осуществляют:

поддержку эксплуатации АПС;

архивирование, а в случае необходимости - восстановление баз данных АПС;

передачу (прием) информационных сообщений, формируемых в процессе функционирования АПС;

загрузку данных из штатных программных средств Единой автоматизированной информационной системы ГТК России (ЕАИС), применяемых для оформления ПТС и ПШТС в процессе проведения таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств.

11. Перечень операций по приему и передаче информации в АПС, перечень таможенных органов, осуществляющих данные операции, а также сроки их проведения определяются Регламентом сбора и обработки информации о распределении и использовании бланков ПТС и ПШТС в таможенных органах с применением средств автоматизированной обработки данных.

12. Подразделение, осуществляющее учет и контроль распределения и использования бланков ПТС и ПШТС на уровне ГТК России, па основании анализа данных АПС по распределению и использованию бланков ПТС и ПШТС ежегодно формирует сводный план распределения бланков ПТС и ПШТС в соответствии с Инструкцией о порядке формирования заказов на бланки паспортов транспортных средств и паспортов шасси транспортных средств, их изготовления и доставки в таможенные органы, утвержденной приказом ГТК России от 06.06.2003 N 630, и не позднее 15 ноября года, предшествующего году распределения бланков, направляет в подразделение ГТК России, ответственное за обеспечение таможенных органов бланками ПТС и ПШТС, заявку на их изготовление с указанием количественного распределения заказываемых бланков по РТУ и таможням, непосредственно подчиненным ГТК России, по форме N 1 (приложение 1 к Порядку).

13. После исполнения заказа на изготовление бланков ПТС и ПШТС подразделение ГТК России, ответственное за обеспечение таможенных органов бланками ПТС и ПШТС, организовывает их отправку в:

таможню, непосредственно подчиненную ГТК России, осуществляющую функции материально-технического снабжения, - для таможен, непосредственно подчиненных ГТК России;

тыловые таможни или подразделения РТУ, осуществляющие функции материально-технического снабжения.

14. После исполнения заказа на изготовление бланков ПТС и ПШТС подразделение ГТК России, ответственное за обеспечение таможенных органов бланками ПТС и ПШТС, направляет в подразделение, осуществляющее учет и контроль распределения и использования бланков ПТС и ПШТС на уровне ГТК России, сведения об изготовленных и направленных изготовителем в адрес таможенных органов бланках по форме N 2 (приложение 2 к Порядку).

15. На основании полученных из подразделения ГТК России, ответственного за обеспечение таможенных органов бланками ПТС и ПШТС, сведений по форме N 2 подразделение, осуществляющее учет и контроль распределения и использования бланков ПТС и ПШТС на уровне ГТК России, осуществляет ввод в АПС данных о распределении бланков по РТУ и таможням, непосредственно подчиненным ГТК России. После проверки введенных в АПС данных уполномоченное должностное лицо подразделения, осуществляющего учет и контроль распределения и использования бланков ПТС и ПШТС на уровне ГТК России, осуществляет в АПС регистрацию реестра распределения бланков ПТС и ПШТС. После регистрации реестров распределения бланков ПТС и ПШТС подразделение, осуществляющее учет и контроль распределения и использования бланков ПТС и ПШТС на уровне ГТК России, информирует РТУ по форме N 2а (приложение 3 к Порядку) о подчиненных РТУ таможнях, в которые должны быть распределены бланки, и о количестве распределяемых бланков.

16. После получения бланков от изготовителя:

таможня, непосредственно подчиненная ГТК России, осуществляющая функции материально-технического снабжения, выдает в соответствии с порядком, установленным для распределения бланков строгой отчетности, бланки ПТС и ПШТС в таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, и направляет в адрес данных таможен и подразделения, осуществляющего учет и контроль распределения и использования бланков ПТС и ПШТС на уровне ГТК России, сведения о фактически полученных по форме N 3 (приложение 4 к Порядку), испорченных - по форме N 3а (приложение 5 к Порядку) и утраченных - по форме N 3б (приложение 6 к Порядку) бланках;

тыловые таможни или подразделения РТУ, осуществляющие функции материально-технического снабжения, направляют в подразделение, осуществляющее учет и контроль распределения и использования бланков ПТС и ПШТС на уровне РТУ, сведения о фактически полученных бланках по форме N 3, испорченных - по форме N 3а и утраченных - по форме N 3б.

17. Подразделением, осуществляющим учет и контроль распределения и использования бланков ПТС и ПШТС на уровне РТУ, осуществляется сверка сведений о фактически полученных, испорченных и утраченных бланках (формы N 3, N 3а, N 3б) с данными реестра распределения бланков ПТС и ПШТС, содержащимися в АПС. Результаты данной сверки фиксируются в АПС посредством ввода в АПС данных о фактически полученных, испорченных и утраченных бланках. В случае выявления в процессе сверки расхождений подразделением, отвечающим за учет и контроль распределения и использования бланков ПТС и ПШТС на уровне РТУ, выясняются их причины и принимаются меры по их устранению.

18. Подразделением, осуществляющим учет и контроль распределения и использования бланков ПТС и ПШТС на уровне РТУ, осуществляется распределение фактически полученных бланков по подчиненным данному РТУ таможням на основании формы N 2а и ввод в АПС данных о распределении бланков по таможням, подчиненным данному РТУ.

19. Подразделение, осуществляющее учет и контроль распределения и использования бланков ПТС и ПШТС на уровне РТУ, по результатам распределения бланков по таможням, подчиненным данному РТУ, формирует и направляет в соответствующую тыловую таможню или подразделение РТУ, осуществляющее функции материально-технического снабжения, предписание на выдачу бланков ПТС и ПШТС таможням, подчиненным данному РТУ, но форме N 4 (приложение 7 к Порядку).

20. Тыловая таможня или подразделение РТУ, осуществляющее функции материально-технического снабжения, выдает согласно порядку, установленному для распределения бланков строгой отчетности, бланки ПТС и ПШТС в таможни, подчиненные данному РТУ, на основании предписания на выдачу бланков ПТС и ПШТС таможням (форма N 4) и направляет в подразделение, осуществляющее учет и контроль распределения и использования бланков ПТС и ПШТС на уровне РТУ, сведения о выдаче бланков таможенным органам по форме N 5 (приложение 8 к Порядку).

21. После получения сведений о выдаче бланков таможенным органам по форме N 5 подразделение, осуществляющее учет и контроль распределения и использования бланков ПТС и ПШТС на уровне РТУ, осуществляет ввод в АПС данных о номерах и датах накладных по распределенным и выданным таможням, подчиненным данному РТУ, бланкам. После проверки введенных в АПС данных уполномоченное должностное лицо подразделения, осуществляющего учет и контроль распределения и использования бланков ПТС и ПШТС на уровне РТУ, осуществляет в АПС регистрацию введенных данных реестра распределения бланков ПТС и ПШТС.

22. Подразделением, осуществляющим учет и контроль распределения и использования бланков ПТС и ПШТС на уровне таможни, производится сверка фактически полученных, испорченных и утраченных бланков с данными реестра распределения бланков ПТС и ПШТС, содержащимися в АПС. Результаты данной сверки фиксируются в АПС посредством ввода в АПС данных о фактически полученных, испорченных и утраченных бланках. Данные по фактически полученным, испорченным и утраченным бланкам ПТС и ПШТС для проведения сверки представляются отделом бухгалтерского учета и финансовой экспертизы таможни. В случае выявления в процессе сверки расхождений подразделением, осуществляющим учет и контроль распределения и использования бланков ПТС и ПШТС на уровне таможни, выясняются их причины и принимаются меры по их устранению.

23. Подразделением, осуществляющим учет и контроль распределения и использования бланков ПТС и ПШТС на уровне таможни, осуществляется распределение фактически полученных бланков по таможенным постам и ввод в АПС данных о таком распределении.

По результатам распределения бланков по таможенным постам подразделение, осуществляющее учет и контроль распределения и использования бланков ПТС и ПШТС на уровне таможни, формирует и направляет в отдел бухгалтерского учета и финансовой экспертизы таможни предписание на выдачу бланков таможенным постам по форме N 4 (приложение 7 к Порядку).

24. После проверки введенных в АПС данных о распределенных бланках уполномоченное должностное лицо подразделения, осуществляющего учет и контроль распределения и использования бланков ПТС и ПШТС на уровне таможни, осуществляет в АПС регистрацию введенных данных реестра распределения бланков ПТС и ПШТС.

25. Отдел бухгалтерского учета и финансовой экспертизы таможни выдает в соответствии с порядком, установленным для распределения бланков строгой отчетности, бланки ПТС и ПШТС начальникам таможенных постов или лицам, их замещающим, на основании предписания на выдачу бланков таможенным постам (форма N 4) и осуществляет ввод в АПС данных о номерах и датах накладных по распределенным и выданным таможенным постам бланкам.

26. Начальник таможенного поста или лицо, его замещающее, в соответствии с порядком, установленным для распределения бланков строгой отчетности, выдает бланки должностным лицам таможенного поста, осуществляющим таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств, в должностные обязанности которых входит оформление ПТС или ПШТС. После выдачи бланков должностное лицо, уполномоченное начальником таможенного поста или лицом, его замещающим, вводит в АПС данные о выдаче бланков.

27. При выдаче бланков должностным лицам, осуществляющим таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств, в должностные обязанности которых входит оформление ПТС или ПШТС, производится распечатка страниц журнала учета выданных должностным лицам таможенного поста бланков ПТС и ПШТС по форме N 6 (приложение 9 к Порядку). Страницы журнала должны быть пронумерованы, скреплены гербовой печатью и подписаны начальником таможенного поста или лицом, его замещающим.

28. Учет и контроль распределения бланков ПТС и ПШТС на всех уровнях (ГТК России, РТУ, таможня, таможенный пост) осуществляются средствами АПС. При обнаружении расхождений между данными о распределении бланков в АПС и данными о фактическом распределении бланков подразделения, осуществляющие учет и контроль распределения и использования бланков ПТС и ПШТС, незамедлительно принимают меры по выявлению причин и устранению обнаруженных расхождений.

29. Оформление ПТС или ПШТС при проведении таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств допускается только с использованием штатных программных средств ЕАИС.

30. Информация об оформленных в процессе таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств бланках ПТС и ПШТС выгружается должностным лицом, уполномоченным начальником таможенного поста или лицом, его замещающим, из штатных программных средств ЕАИС для последующей загрузки в АПС.

31. Должностное лицо таможенного поста, получившее бланки ПТС и ПШТС в соответствии с п. 26 Порядка, осуществляет в соответствии с порядком, установленным для бланков строгой отчетности, возврат неиспользованных, аннулированных и испорченных бланков ПТС и ПШТС начальнику таможенного поста или лицу, его замещающему.

32. При возврате неиспользованных бланков ПТС и ПШТС должностное лицо, уполномоченное начальником таможенного поста или лицом, его замещающим, вводит в АПС данные о возврате неиспользованных бланков.

При возврате аннулированных и испорченных бланков ПТС и ПШТС должностное лицо, уполномоченное начальником таможенного поста или лицом, его замещающим, вводит в АПС данные об аннулированных и испорченных бланках, присваивая им соответствующие статусы.

33. Аннулированные и испорченные -бланки ПТС и ПШТС подлежат уничтожению в соответствии с порядком уничтожения документов строгой отчетности с оформлением соответствующего акта.

Уничтожение аннулированных и испорченных бланков ПТС и ПШТС производится в соответствии с Инструкцией о порядке формирования заказов на бланки паспортов транспортных средств и паспортов шасси транспортных средств, их изготовления и доставки в таможенные органы, утвержденной приказом ГТК России от 06.06.2003 N 630, с учетом следующих особенностей.

Уничтожение аннулированных и испорченных бланков ПТС и ПШТС производит РТУ, которому подчинена таможня, производящая таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств. Таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, производят уничтожение аннулированных, и испорченных бланков самостоятельно.

Уничтожение бланков ПТС и ПШТС производится на основании решения комиссии, которая создается в соответствии с приказом РТУ (таможни, непосредственно подчиненной ГТК России) в составе не менее 3-х человек, в который в обязательном порядке входит представитель службы собственной безопасности РТУ (для таможен, непосредственно подчиненных ГТК России -представитель Управления собственной безопасности ГТК России).

После уничтожения бланков ПТС и ПШТС комиссия составляет акт об уничтожении бланков, который подписывают все присутствующие члены комиссии сразу после уничтожения бланков. Копия акта в течение 2-х рабочих дней направляется в таможенный орган, которым данным бланкам был присвоен статус аннулированных или испорченных. Данным таможенным органом номер и дата акта об уничтожении бланков вводятся в АПС.

34. При обнаружении факта утраты бланков ПТС и ПШТС начальник РТУ (таможни) или лицо, его замещающее, принимает меры по проведению служебной проверки по факту утраты бланков, а также незамедлительному информированию органа внутренних дел в случаях, если имеются основания полагать, что утрата бланков является следствием их хищения.

Подразделения, осуществляющие учет и контроль распределения и использования бланков ПТС и ПШТС, по месту обнаружения утраты бланков обязаны:

- незамедлительно информировать о фактах утраты бланков подразделения ГИБДД МВД России, расположенные в их регионах деятельности, а также подразделение, осуществляющее учет и контроль распределения и использования бланков ПТС и ПШТС на уровне ГТК России;

- вносить информацию об утраченных бланках в АПС, присваивая им соответствующий статус;

- направлять сведения об утраченных бланках ПТС и ПШТС по форме N 7 (приложение 10 к Порядку) подразделениям, осуществляющим учет и контроль распределения и использования бланков на вышестоящем и нижестоящих уровнях таможенных органов;

- готовить материалы для организации служебной проверки по факту утраты бланков.

35. Утраченные бланки ПТС и ПШТС подлежат списанию с оформлением соответствующего акта. Номер и дата акта вводят в АПС подразделения, осуществляющие учет и контроль распределения и использования бланков ПТС и ПШТС по месту их утраты.

36. Учет и контроль использования бланков ПТС и ПШТС на всех уровнях (ГТК России, РТУ, таможня, таможенный пост) осуществляются средствами АПС. При обнаружении расхождений между данными об использовании бланков в АПС и данными о фактическом использовании бланков подразделения, осуществляющие учет и контроль распределения и использования бланков ПТС и ПШТС, незамедлительно принимают меры по выявлению причин и устранению обнаруженных расхождений.

37. Бланки ПТС и ПШТС подлежат обязательной ежегодной инвентаризации в соответствии с порядком, установленным Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.1999 N 107н (зарегистрирован Минюстом России 28.01.2000, peг. N 2064), и Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 N 49.

В состав инвентаризационной комиссии в обязательном порядке входит представитель подразделения, осуществляющего учет и контроль распределения и использования бланков ПТС и ПШТС.

Результаты инвентаризации представляются РТУ (по подчиненным таможням) и таможнями, непосредственно подчиненными ГТК России, в подразделение, осуществляющее учет и контроль распределения и использования бланков ПТС и ПШТС на уровне ГТК России, до 1 февраля года, следующего за отчетным.

38. Подразделения, осуществляющие учет и контроль распределения и использования бланков ПТС и ПШТС на всех уровнях (ГТК России, РТУ, таможня, таможенный пост), первого числа каждого месяца формируют и распечатывают с использованием средств АПС данные о состоянии бланков по форме N 8 (приложение 11 к Порядку) отдельно по каждому типу бланков, которые подписывает начальник указанного подразделения и которые подлежат хранению в делах данного подразделения.

Начальник Главного управления
федеральных таможенных доходов
генерал-лейтенант таможенной службы
Э.А.САФАРОВ

Приложение 1
к Порядку учета и контроля распределения и
использования бланков ПТС и ПШТС

Форма N 1

<*> Указывается региональное таможенное управление или таможня, непосредственно подчиненная ГТК России

Приложение 2
к Порядку учета и контроля распределения и
использования бланков ПТС и ПШТС

Форма N 2

<*> Указывается региональное таможенное управление (РТУ)/тыловая таможня или таможня, непосредственно подчиненная ГТК России, осуществляющая функции материально-технического снабжения

<**> Указывается РТУ или таможня, непосредственно подчиненная ГТК России

Приложение 3
к Порядку учета и контроля распределения и
использования бланков ПТС и ПШТС

Форма N 2а

Приложение 4
к Порядку учета и контроля распределения и
использования бланков ПТС и ПШТС

Форма N 3

<*> Указывается региональное таможенное управление (РТУ), если сведения представляются тыловой таможней или подразделением РТУ, осуществляющим функции материально-технического снабжения; указывается таможня, непосредственно подчиненная ГТК России, если сведения представляются таможней, непосредственно подчиненной ГТК России, осуществляющей функции материально-технического снабжения

Приложение 5
к Порядку учета и контроля распределения и
использования бланков ПТС и ПШТС

Форма N 3а

<*> Указывается региональное таможенное управление (РТУ), если сведения представляются тыловой таможней или подразделением РТУ, осуществляющим функции материально-технического снабжения; указывается таможня, непосредственно подчиненная ГТК России, если сведения представляются таможней, непосредственно подчиненной ГТК России, осуществляющей функции материально-технического снабжения

Приложение 6
к Порядку учета и контроля распределения и
использования бланков ПТС и ПШТС

Форма N 3б

<*> Указывается региональное таможенное управление (РТУ), если сведения представляются тыловой таможней или подразделением РТУ, осуществляющим функции материально-технического снабжения; указывается таможня, непосредственно подчиненная ГТК России, если сведения представляются таможней, непосредственно подчиненной ГТК России, осуществляющей функции материально-технического снабжения

Приложение 7
к Порядку учета и контроля распределения и
использования бланков ПТС и ПШТС

Форма N 4

Приложение 8
к Порядку учета и контроля распределения и
использования бланков ПТС и ПШТС

Форма N 5

Примечание:

Графа "Накладная" заполняется тыловой таможней или подразделением регионального таможенного управления, осуществляющим функции материально-технического снабжения

Приложение 9
к Порядку учета и контроля распределения
использования бланков ПТС и ПШТС

Форма N 6

За период с____________ по___________

Код и наименование таможенного органа: _____ ____________________

Приложение 10
к Порядку учета и контроля распределения :
использования бланков ПТС и ПШТС

Форма N 7

За период с____________ по___________

Код и наименование таможенного органа: _____ ____________________

Приложение 11
к Порядку учета и контроля распределения :
использования бланков ПТС и ПШТС

Форма N 8

За период с____________ по___________

Приложение 2
к приказу ГТК России
от 31.03.2004 N 400