Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.08.95 N 847 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ И КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1. Лицензирование топографо-геодезической и картографической деятельности осуществляется в целях государственного регулирования и проведения единой технической политики в этой области, а также обеспечения защиты интересов государства и потребителей при производстве и использовании топографо-геодезической и картографической продукции.

В состав топографо-геодезической и картографической деятельности входят различные виды топографо-геодезических и картографических работ.

2. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст. 69) лицензированию подлежит производство топографо-геодезических и картографических работ (геодезические, астрономо-геодезические, гравиметрические, топографические, топографо-геодезические в составе маркшейдерских работ и инженерных изысканий, аэрокосмосъемочные, картографические, картоиздательские работы, а также создание цифровых, электронных карт и геоинформационных систем).

3. Производство топографо-геодезических и картографических работ осуществляется юридическими лицами Российской Федерации независимо от их организационно-правовой формы (далее именуются - организации) на основании лицензий.

Лицензия является официальным документом установленного образца, который разрешает осуществление указанных в нем видов работ в течение установленного срока, а также определяет условия их осуществления.

4. Лицензирование топографо-геодезических и картографических работ (далее именуются - работы) осуществляют органы государственного геодезического надзора Российской Федерации, входящие в состав Федеральной службы геодезии и картографии России.

5. Лицензии на производство работ федерального значения выдаются только организациям Федеральной службы геодезии и картографии России и Министерства обороны Российской Федерации.

6. Конкретный перечень видов работ, подлежащих лицензированию, утверждается Федеральной службой геодезии и картографии России.

7. Лицензирование работ в составе других видов деятельности осуществляется в соответствии с настоящим Положением (за исключением случаев, оговоренных в приложении N 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418).

8. Лицензии на производство видов работ выдаются организациям, в уставе которых предусмотрено осуществление этих видов работ и которые имеют квалифицированных специалистов со стажем работы в указанной области не менее 3 лет, а также необходимые приборы и оборудование, службу контроля за качеством выпускаемой продукции.

9. Не подлежат лицензированию работы, выполняемые организациями Министерства обороны Российской Федерации в интересах обороны страны, и работы, выполняемые учебными заведениями в учебных или научно-исследовательских целях.

10. Для получения лицензии заявитель представляет в орган, осуществляющий лицензирование работ:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

полного и краткого наименования организации, ее организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка;

видов (объемов) работ и их обоснованием;

срока действия лицензии;

б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);

в) копию свидетельства о государственной регистрации организации;

г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;

д) справку налогового органа о постановке организации на учет;

е) данные о специалистах, которые будут выполнять лицензируемые виды работ (количество, образование, стаж работы по специальности);

ж) данные о технической оснащенности и наличии нормативно-технических актов на производство лицензируемых видов работ;

з) заключение органа Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации о соответствии требованиям пожарной безопасности зданий, помещений, технологического и другого оборудования, используемых при осуществлении лицензируемых видов работ;

и) сведения об организации контроля и приемки лицензируемых видов работ, в том числе о наличии службы контроля за качеством выпускаемой продукции.

Кроме того, в зависимости от специфики лицензируемых видов работ представляются:

а) копия лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

б) копия договора об аренде организацией летательных аппаратов, предназначенных для выполнения аэросъемочных работ;

в) копия договора о метрологическом обслуживании приборов (геодезических, топографических, фотограмметрических и других).

Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются в органе, осуществляющем лицензирование работ.

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.

11. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются за плату, размер которой устанавливается Федеральной службой геодезии и картографии России с учетом всех расходов, непосредственно связанных с рассмотрением и выдачей лицензии.

12. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения от организации заявления со всеми необходимыми документами.

Если для принятия решения требуется проведение дополнительной, в том числе независимой, экспертизы, решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в 15-дневный срок со дня получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководителем органа, осуществляющего лицензирование работ, срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.

13. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок со дня принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующих видов работ.

14. Лицензия выдается на срок не менее 3 лет. Лицензия может быть выдана на срок менее 3 лет по заявлению организации, обратившейся за ее получением.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Передача лицензии другой организации запрещается.

Выданная лицензия действительна на всей территории Российской Федерации.

15. При необходимости организациям вместе с лицензиями могут выдаваться их заверенные копии. Копии лицензий регистрируются в органе, осуществляющем лицензирование работ.

16. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) органа, осуществляющего лицензирование работ, и заверяется печатью этого органа.

17. При ликвидации организации выданная ей лицензия теряет юридическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования организации, утраты лицензии организация обязана в 15-дневный срок со дня такой реорганизации (изменения, утраты) подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. До переоформления лицензии организация осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого органом, осуществляющим лицензирование работ.

18. Органы, осуществляющие лицензирование работ, приостанавливают действие лицензии или аннулируют ее в случае:

представления лицензиатом соответствующего заявления;

обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения (переоформления) лицензии;

нарушения лицензиатом условий выполнения работ, указанных в лицензии;

невыполнения лицензиатом указаний органов государственного геодезического надзора Российской Федерации по устранению выявленных нарушений порядка и условий производства видов работ, указанных в лицензии;

ликвидации организации.

Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий лицензирование работ, в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в письменной форме информирует об этом решении организацию и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

19. В случае устранения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.

Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения органом, осуществляющим лицензирование работ, о котором не позднее чем в 3-дневный срок со дня принятия этого решения он оповещает организацию и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

20. Органы, осуществляющие лицензирование работ, ведут реестры выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.

21. Контроль за соблюдением организациями условий, предусмотренных в лицензиях, осуществляют органы государственного геодезического надзора Российской Федерации.

Организации при осуществлении видов работ, предусмотренных в лицензиях, руководствуются соответствующими нормативно-техническими документами, утвержденными Федеральной службой геодезии и картографии России или согласованными с ней.

22. Руководители и должностные лица органов, осуществляющих лицензирование работ, несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного Правительством Российской Федерации порядка их ведения в соответствии с действующим законодательством.

23. Решения и действия органов, осуществляющих лицензирование работ, могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.