Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.09.2000 N 725 (ред. от 06.02.2004) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ"

95. Почтовые отправления и почтовые переводы доставляются на дом или выдаются на объектах почтовой связи.

96. Доставке на дом подлежат адресованные гражданам по месту жительства:

а) почтовые карточки, простые и заказные письма и бандероли, уведомления о вручении почтовых отправлений и почтовых переводов;

б) принятые с оплаченной доставкой почтовые переводы, письма и бандероли с объявленной ценностью;

в) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах;

г) почтовые отправления экспресс-почты;

д) отправления электронной почты.

97. В ячейки абонентских почтовых шкафов и в почтовые абонентские ящики опускаются адресованные гражданам на дом:

а) простые письма;

б) простые почтовые карточки;

в) простые бандероли;

г) уведомления о вручении почтовых отправлений и почтовых переводов;

д) первичные извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и о почтовых переводах;

е) первичные извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки абонентских почтовых шкафов и в почтовые абонентские ящики.

98. В случае неисправности абонентского почтового шкафа или почтового абонентского ящика, влияющей на сохранность почтовых отправлений, корреспонденция в них не опускается, а адресат уведомляется о невозможности ее доставки. При этом корреспонденция выдается адресату на объекте почтовой связи.

99. Простые почтовые отправления, уведомления о вручении почтовых отправлений и почтовых переводов, извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и о почтовых переводах в адрес юридического лица выдаются либо на объектах почтовой связи лицам, уполномоченным этим юридическим лицом на прием почты, либо доставляются по системе городской служебной почты, либо опускаются почтальоном в почтовые шкафы опорных пунктов, устанавливаемые юридическим лицом на первом этаже здания, в котором оно расположено. Порядок доставки определяется на основании письма юридического лица или договора с оператором почтовой связи. В таком же порядке доставляется указанная почта, адресованная гражданам по месту их работы (учебы), гражданам, проживающим на территории организаций, в общежитиях, интернатах, детских домах, гостиницах или находящимся в оздоровительных и лечебных учреждениях.

Вручение почтовых отправлений, извещений о регистрируемых почтовых отправлениях и уведомлений о вручении почтовых отправлений и почтовых переводов непосредственно адресатам осуществляется силами и средствами администрации организаций, общежитий, интернатов, детских домов, гостиниц, оздоровительных и лечебных учреждений.

100. Заказные письма, почтовые карточки, бандероли, уведомления о вручении почтовых отправлений и почтовых переводов (за исключением писем и почтовых карточек с отметками "Вручить лично", "Судебная повестка. С заказным уведомлением", "Повестка. С заказным уведомлением", "Определение о времени и месте рассмотрения дела арбитражным судом. С заказным уведомлением", "Определение (решение, постановление) арбитражного суда. С заказным уведомлением", а также международных заказных писем и бандеролей с отметкой "Вручить в собственные руки"), ускоренные уведомления о вручении ускоренных почтовых переводов, почтовые отправления экспресс-почты и отправления электронной почты могут выдаваться совершеннолетним членам семьи без доверенности по предъявлении одного из документов, указанных в пункте 116 настоящих Правил, и документов, подтверждающих их отношение к адресату, а по письменному заявлению адресата - соседям по квартире (дому) или опускаться в ячейки абонентских почтовых шкафов или в почтовые абонентские ящики.

101. Заказные письма и почтовые карточки с отметкой "Вручить лично", а также международные заказные письма и бандероли с отметкой "Вручить в собственные руки" вручаются лично адресату. При отсутствии адресата в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления.

Заказные письма с отметками "Судебная повестка. С заказным уведомлением", "Повестка. С заказным уведомлением", "Определение о времени и месте рассмотрения дела арбитражным судом. С заказным уведомлением" и "Определение (решение, постановление) арбитражного суда. С заказным уведомлением" вручаются лично адресату под расписку. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совершеннолетним членам семьи без доверенности по предъявлении одного из документов, указанных в пункте 116 настоящих Правил, и документов, подтверждающих их отношение к адресату. При этом в уведомлении указывается лицо, которому вручено заказное письмо с соответствующими отметками.

При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления.

102. Доставка почтовых отправлений и почтовых переводов работникам рыболовецких хозяйств, геологических партий (экспедиций), рабочим сельскохозяйственных организаций, находящимся на фермах, производственных участках и в бригадах, чабанам и оленеводам на отгонных пастбищах, работникам лесоучастков и леспромхозов, железнодорожных разъездов, лицам, отбывающим срок наказания в исправительно-трудовых учреждениях, и другим адресатам, находящимся вне населенных пунктов, осуществляется силами и средствами организаций, в которых работают (содержатся) адресаты.

103. Установка, обслуживание, ремонт и замена абонентских почтовых шкафов возлагаются на собственников жилых домов или жилищно-эксплуатационные организации, которые обеспечивают сохранность жилых домов и надлежащее их использование, и осуществляются по заявкам операторов почтовой связи за счет средств этих собственников и организаций.

Пользователи, проживающие в районах малоэтажной застройки, устанавливают почтовые абонентские ящики за счет собственных средств.

104. Правительственные почтовые отправления доставляются в первую очередь.

105. Почтовые переводы, адресованные юридическим лицам, оплачиваются путем перечисления соответствующих средств на счета этих юридических лиц в кредитных организациях.

106. На объектах почтовой связи выдаются:

а) почтовые переводы на сумму свыше 20-кратного установленного законом минимального размера оплаты труда, а также почтовые переводы, принятые без оплаченной доставки;

б) письма с объявленной ценностью на сумму свыше 20-кратного установленного законом минимального размера оплаты труда, а также письма (бандероли) с объявленной ценностью, принятые без оплаченной доставки;

в) почтовые отправления, посланные наложенным платежом;

г) посылки;

д) прямые контейнеры;

е) почтовые отправления и почтовые переводы, адресованные в войсковые части и исправительно-трудовые учреждения;

ж) международные посылки, сгруппированные отправления "Консигнация", мешки "М";

з) международные письма с объявленной ценностью и мелкие пакеты (кроме почтовых отправлений с отметкой "С нарочным");

и) дефектные почтовые отправления;

к) почтовые отправления, которые не представилось возможным вручить при доставке.

107. По просьбе гражданина и при наличии у оператора почтовой связи возможности указанные в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 106 настоящих Правил почтовые отправления и почтовые переводы могут доставляться на дом за дополнительную плату.

108. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями и почтовыми переводами в течение 5 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения.

Вторичные извещения о получении ускоренных почтовых переводов, посылок со свежими фруктами (овощами), писем с отметками "С путевками", "С билетами", "С документами", "Судебная повестка. С заказным уведомлением", "Повестка. С заказным уведомлением", "Определение о времени и месте рассмотрения дела арбитражным судом. С заказным уведомлением" и "Определение (решение, постановление) арбитражного суда. С заказным уведомлением" доставляются и вручаются под расписку через 3 рабочих дня после доставки первичных извещений.

За хранение регистрируемого почтового отправления на объекте почтовой связи более одного рабочего дня после вручения вторичного извещения (не считая дня вручения) с адресата взимается плата в соответствии с установленными тарифами.

За хранение почтовых отправлений, адресованных до востребования и на абонементный ящик, плата не взимается.

По истечении срока хранения, указанного в пункте 122 настоящих Правил, не полученные адресатами почтовые отправления за счет отправителя возвращаются по обратному адресу, а при его отсутствии передаются на временное хранение.

109. В случае отказа адресата от получения поступивших почтовых отправлений или почтовых переводов он должен сделать отметку об этом на почтовом отправлении или извещении. Если адресат отказывается сделать такую отметку, ее делает почтовый работник.

110. Почтовые переводы, почтовые отправления с объявленной ценностью, а также посылки, сгруппированные отправления "Консигнация" и прямые контейнеры без объявленной ценности выдаются лично адресатам или их представителям, имеющим на это доверенность.

111. Почтовые отправления и почтовые переводы, адресованные несовершеннолетним лицам в возрасте до 14 лет или лицам, в установленном порядке признанным недееспособными, выдаются родителям (усыновителям, опекунам) без доверенности по предъявлении одного из документов, указанных в пункте 116 настоящих Правил, и документов, подтверждающих их отношение к несовершеннолетним или недееспособным лицам (свидетельство о рождении ребенка, удостоверение, выданное соответствующим административным органом, или копия решения этого административного органа о назначении данного лица опекуном).

Почтовые отправления, адресованные несовершеннолетним лицам в возрасте до 14 лет, находящимся (проживающим) в школах-интернатах, детских домах и других подобных учреждениях, выдаются по доверенностям лицам, уполномоченным этими учреждениями.

112. При получении почтового отправления с объявленной ценностью, почтового перевода, посылки или прямого контейнера без объявленной ценности либо сгруппированных отправлений "Консигнация" адресат указывает на извещении данные предъявленного документа.

Адресат обязан указать на извещении также адрес, по которому он зарегистрирован при получении почтовых переводов, указанных почтовых отправлений, адресованных до востребования или на абонементный ящик, при несовпадении адреса регистрации с адресом, указанным на почтовом отправлении, а также в случаях, предусмотренных пунктом 99 настоящих Правил.

113. Почтовые отправления с описью вложения и дефектные регистрируемые почтовые отправления должны вскрываться почтовым работником при вручении адресату.

Если при проверке вложения оно окажется в целости или будет соответствовать описи, то почтовое отправление выдается адресату в установленном порядке, при этом акт не составляется.

Если при вскрытии почтового отправления будет обнаружена недостача, замена, полное или частичное повреждение либо порча вложения, то почтовым работником составляется акт, который подписывается руководителем объекта почтовой связи, почтовым работником и адресатом. Один экземпляр акта вместе с вложением почтового отправления передается адресату.

В отношении международных почтовых отправлений один экземпляр акта передается (пересылается) таможенным органам, в которых производилось (должно производиться) таможенное оформление этих отправлений.

Адресат может отказаться от вскрытия почтового отправления, при этом он делает соответствующую отметку на извещении, которая является основанием для отказа в удовлетворении претензии о недостаче, замене, полной или частичной порче вложения.

114. Почтовые отправления, посланные наложенным платежом, выдаются адресату после оплаты им полной суммы наложенного платежа и внесения платы за его пересылку почтовым переводом. До оплаты адресат имеет право на получение информации об адресных данных отправителя. После выдачи адресату почтового отправления, посланного наложенным платежом, указанное почтовое отправление назад не принимается, сумма наложенного платежа и плата за его пересылку почтовым переводом не возвращаются.

Дефектные и с описью вложения почтовые отправления, посланные наложенным платежом, должны вскрываться почтовым работником при вручении адресату. В этих случаях сумма наложенного платежа до вскрытия почтового отправления не взыскивается.

Если при проверке вложения оно окажется в целости или будет соответствовать описи, акт не составляется. Адресат уплачивает сумму наложенного платежа и вносит плату за его пересылку почтовым переводом, после чего почтовое отправление выдается в установленном порядке.

Если при вскрытии почтовых отправлений будет обнаружена недостача, замена, полная или частичная порча вложения, то почтовым работником составляется акт, который подписывается руководителем объекта почтовой связи, почтовым работником и адресатом. Один экземпляр акта передается адресату. Почтовое отправление с одним экземпляром акта возвращается отправителю.

В отношении международных почтовых отправлений один экземпляр акта передается (пересылается) таможенным органам, в которых производилось (должно производиться) таможенное оформление этих отправлений.

115. Международные почтовые отправления, на которые таможенным органом, расположенным в месте международного почтового обмена, начислены таможенные платежи, выдаются адресатам на объектах почтовой связи только после уплаты начисленных таможенных платежей, внесения платы за их пересылку почтовым переводом и сборов за представление на таможенный досмотр.

Международные почтовые отправления выдаются с разрешения таможенных органов Российской Федерации.

116. Удостоверяющими личность документами, необходимыми для получения почтовых отправлений и почтовых переводов, являются:

а) паспорт (заграничный паспорт) гражданина Российской Федерации;

б) военный билет;

в) удостоверение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

г) национальный паспорт или удостоверение личности с вкладышем "Виза", выданным соответствующими органами, либо свидетельство о регистрации по месту жительства или пребывания (для иностранцев и лиц без гражданства);

д) вид на жительство, выдаваемый органами внутренних дел иностранным гражданам.

117. Адресат может уполномочить другое лицо на получение почтовых отправлений и почтовых переводов, оформив ему в установленном порядке доверенность.

118. Доверенное лицо при получении почтового отправления или почтового перевода предъявляет разовую доверенность либо копию общей доверенности и один из документов, указанных в пункте 116 настоящих Правил.

Предъявленные разовые доверенности и копии общих доверенностей остаются на объекте почтовой связи.

119. Адресованные членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации почтовые отправления выдаются лично адресатам либо их помощникам по предъявлении соответствующего удостоверения.

120. Юридические лица, которым доставляются регистрируемые почтовые отправления, оформляют доверенность на получение этих почтовых отправлений на имя лица, уполномоченного на получение почты. Доверенность остается у уполномоченного лица и должна предъявляться им при каждом получении регистрируемых почтовых отправлений. Копия доверенности остается на объекте почтовой связи.

При получении международных почтовых отправлений, таможенное оформление которых производилось таможенными органами, в регионе деятельности которых находятся адресаты или отправители, уполномоченное лицо предъявляет доверенность, один из документов, указанных в пункте 116 настоящих Правил, и таможенную декларацию с отметками таможенных органов, подтверждающими проведение таможенного оформления.

121. Простые и заказные почтовые отправления, извещения о письмах (бандеролях) с объявленной ценностью, посылки и почтовые переводы, адресованные войсковым частям и учреждениям и их личному составу, выдаются на объектах почтовой связи лично адресатам, воинским почтальонам или другим уполномоченным лицам.

122. Внутренние и международные почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения пользователю хранятся на объекте почтовой связи 1 месяц, отправления экспресс-почты - 14 календарных дней. Срок хранения может быть продлен в соответствии с пунктом 130 настоящих Правил. Продление срока хранения международных почтовых отправлений осуществляется руководителем объекта почтовой связи на основании разрешения, полученного адресатом в таможенных органах.

123. Почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу:

а) по заявлению отправителя;

б) при отказе адресата от получения почтового отправления или почтового перевода;

в) при отсутствии адресата по указанному адресу;

г) в случае смерти адресата;

д) в случае если адресат, абонирующий ячейку абонементного почтового шкафа, не указан или указан неправильно;

е) при невозможности прочтения адреса адресата (смыт, оторван и т. п.);

ж) по истечении установленного срока хранения;

з) при иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору оказания услуг почтовой связи.

124. За возвращение или отправление по новому адресу, указанному пользователем, регистрируемых почтовых отправлений с пользователя взимается плата, размер которой определяется по тарифам, действующим на дату возврата (отправления по новому адресу).

125. Не врученные адресатам заказные письма с отметкой "Судебная повестка. С заказным уведомлением", "Повестка. С заказным уведомлением", "Определение о времени и месте рассмотрения дела арбитражным судом. С заказным уведомлением" и "Определение (решение, постановление) арбитражного суда. С заказным уведомлением" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи. Плата за возврат указанных писем не взимается.

126. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение как невостребованные.

Вынутые из почтовых ящиков простые письма, почтовые карточки и бандероли без адресов или с неполными, неясными, сокращенными адресами, почтовые отправления с отсутствующими (поврежденными) адресами, не позволяющими направить их по назначению или возвратить отправителям, а также не врученные адресатам доплатные почтовые отправления передаются на временное хранение как невостребованные.

Невостребованные денежные средства ежемесячно передаются для временного хранения в организацию федеральной почтовой связи, определенную федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи.

Денежные средства в течение установленного срока хранения по разрешению руководителя организации федеральной почтовой связи могут быть вручены адресату или отправителю на основании их заявления.

127. Нерозданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного решения в целях установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю.

Оператор почтовой связи обязан по мере поступления на временное хранение нерозданных почтовых отправлений, но не реже 1 раза в квартал, обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие почтовых отправлений.

Рассмотрение материалов о вскрытии нерозданных почтовых отправлений осуществляется в 5-дневный срок судом по месту нахождения объекта почтовой связи, осуществляющего временное хранение почтовых отправлений.

Вскрытие нерозданных почтовых отправлений производится комиссией, назначаемой руководителем (его заместителем) организации почтовой связи, с привлечением в случае необходимости представителей органов внутренних дел или органов федеральной службы безопасности. При вскрытии нерозданных почтовых отправлений должны соблюдаться необходимые меры безопасности.

Если в результате предварительного исследования установлено, что вложения нерозданных почтовых отправлений содержат предметы или вещества, которые при вскрытии почтовых отправлений могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, то почтовые отправления изымаются и уничтожаются без вскрытия. Уничтожение почтовых отправлений производится с соблюдением необходимых мер безопасности.

По факту вскрытия, изъятия или уничтожения без вскрытия нерозданного почтового отправления указанная комиссия составляет акт.

Если при вскрытии нерозданного почтового отправления удалось установить адреса пользователей, то оно вместе с одним экземпляром акта упаковывается в страховой мешок и досылается адресату или возвращается отправителю.

За возвращение или пересылку по установленному адресу нерозданного почтового отправления с пользователя взимается плата, размер которой определяется по тарифам, действующим на дату возврата (пересылки по установленному адресу).

Если при вскрытии нерозданных почтовых отправлений не удалось установить адреса пользователей, то такие почтовые отправления передаются в число невостребованных.

128. Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и невостребованных денежных средств осуществляется оператором почтовой связи в течение 6 месяцев. Вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений осуществляются в соответствии с пунктом 127 настоящих Правил.

Невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений переходят в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случае если стоимость вложения невостребованного почтового отправления или сумма невостребованных денежных средств менее 5-кратного минимального размера оплаты труда, вложение почтового отправления передается по акту на баланс оператора почтовой связи, а денежные средства переводятся в организацию федеральной почтовой связи, определенную федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи. В иных случаях аналогичные действия с вложениями почтовых отправлений и денежными средствами производятся на основании решения суда по иску оператора почтовой связи.

129. Неврученные (нерозданные и невостребованные) международные почтовые отправления по истечении срока их хранения отправляются в места международного почтового обмена, из которых они были получены. Почтовые отправления, возвращаемые вследствие ненахождения или смерти адресата, отказа от получения и т. п., пересылаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, и согласованном с федеральным органом исполнительной власти по таможенному делу.