Законодательная база Российской Федерации

"ПОСОБИЕ К СНИП 11-01-95 ПО РАЗРАБОТКЕ РАЗДЕЛА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"

4.1.1. Объекты строительства всегда воздействуют на территорию и геологическую среду. Их воздействие выражается в отчуждении земель для размещения объекта, изменении рельефа при выполнении строительных и планировочных работ, увеличении нагрузки на грунты оснований от веса различных сооружений, изменении гидрогеологических характеристик и условий поверхностного стока, возможной интенсификации на территории опасных геологических процессов и т.п.

4.1.2. При разработке проектной документации в разделе должна быть приведена характеристика земельного участка, отведенного для строительства, а также прилегающей территории, в той или иной мере затрагиваемой проектируемым объектом.

Характеристика земельного участка и прилегающей территории должна отражать морфологические параметры, инженерно-геологические и гидрогеологические условия, характер проявления опасных экзогенных процессов, мощность почв, виды и формы существующего техногенного нарушения территории и т.п.

Состав и содержание перечисленных параметров должны конкретизировать и уточнять показатели, приведенные в п. 3.3.1. - 3.3.5. практического Пособия по разработке раздела "Оценка воздействия на окружающую среду" к СП 11-101-95 "Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений." М., ГП "ЦЕНТРИНВЕСТпроект".

4.1.2.1. Инженерно-геологические условия:

- сейсмичность района;

- тектоническое и литологическое строение участка;

- физико-механические свойства грунтов (пород) и условия их залегания;

- наличие многолетней мерзлоты (мощность, льдистость, глубина сезонного протаивания и т.п.);

- инженерно-геологическая карта участка масштаба 1:10000 - 1:25000.

4.1.2.2. Гидрогеологические условия:

- простирание и мощность водоносных горизонтов и водоупорных пластов;

- область питания и разгрузки каждого горизонта;

- запасы подземных вод;

- характер уровней подземных горизонтов (напорный, безнапорный);

- средний многолетний уровень грунтовых вод;

- минимальный и максимальные уровни грунтовых вод;

- химический состав подземных вод, виды и концентрация загрязняющих веществ в подземных водах;

- взаимосвязь между поверхностными и подземными водами;

- агрессивность подземных вод по отношению к бетону и металлическим конструкциям.

4.1.2.3. Характеристика опасных экзогенных процессов:

- наличие и проявление на территории оползней, карста, обвалов, суффозии и т.п., с приложением карты масштаба 1:25000 - 1:50000;

- наличие и проявление криогенных процессов (для районов вечной мерзлоты);

- геологические, гидрогеологические и другие условия, определяющие развитие и интенсивность проявления экзогенных процессов;

- прогноз развития техногенных геологических процессов и возможность активизации существующих.

4.1.2.4. Почвенные условия территории:

- картограммы мощности почв с указанием ареалов их залегания, механического состава и степени эрозионного поражения;

- существующий уровень загрязнения почв тяжелыми металлами, пестицидами, радиоактивными веществами.

- почвенная карта территории масштаба 1:25000 - 1:50000.

4.1.2.5. Характер землепользования района строительства должен отражать <*>:

<*> Выполняется при подготовке проектной документации с высокой землеемкостью.

- распределение земель в районе по категориям, угодьям, землевладельцам и землепользователям;

- структуру и описание земель по видам землепользования в районе строительства с приложением карты в масштабе 1:25000 - 1:50000;

- наличие, местоположение и площади мелиорированных, орошаемых и осушенных земель;

- наличие, местоположение и площади земель природоохранного, рекреационного, историко-культурного и другого назначения;

- наличие, местоположение и площади земель лесного фонда;

- наличие, расположение и размеры нарушенных, деградированных, неудобных или бросовых земель, причины и формы нарушения;

- наличие, расположение и размеры земель, загрязненных избытком минеральных удобрений, пестицидами, бактериально-паразитическими организмами.

4.1.3. Для оценки качества изымаемых земель и определения размеров компенсационных выплат прежним землевладельцам и землепользователям следует определять следующие характеристики территории:

- распределение изымаемых земель по категориям, угодьям, землевладельцам и землепользователям;

- структуру земель по видам землепользования в районе строительства с приложением карты-схемы в масштабе 1:25000 - 1:50000;

- состояние земельных угодий на рассматриваемой территории (продуктивность, истощение, уровень загрязнения, подверженность эрозии и т.п.);

- типы и подтипы почв, расположенные на изымаемом участке (по материалам почвенных обследований);

- местоположение и площади изымаемых мелиорированных, орошаемых и осушенных земель;

- местоположение и площади изымаемых особо ценных для данного региона продуктивных земель и угодий с кадастровой оценкой выше среднерайонного уровня;

- местоположение и площади изымаемых земель лесного фонда;

- расположение и размеры изымаемых нарушенных, деградированных, неудобных или бросовых земель.

4.1.4. Характер землепользования района строительства, ареалы залегания и картограммы мощности почв с указанием уровня их загрязнения, оценка качества изымаемых земель определяются на основе данных территориального комитета местной администрации по земельным ресурсам и землеустройству.

4.1.5. Перечисленные параметры выявляются для территории, подлежащей отчуждению под размещение объекта, а также находящейся под его непосредственным воздействием или примыкающей к выбранному участку строительства. Для альтернативных вариантов размещения объекта проводят аналогичное определение характера землепользования.

Оценка распределения земель района размещения проектируемого объекта по категориям, угодьям, землевладельцам и землепользователям выполняется по форме таблицы 7.

Таблица 7

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОТЧУЖДЕНИЮ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТА, ПО КАТЕГОРИЯМ, УГОДЬЯМ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦАМ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ (ГА)

Примечание: В зависимости от требований территориальных органов землеустроительной службы перечень категорий земель может быть сокращен или расширен.

В тех случаях, когда в зону отчуждения попадают орошаемые, обводненные или осушенные земли, последние подлежат отдельному учету. Оценка наличия этих земель в зоне воздействия объекта в зависимости от их категории выполняется по форме таблицы 8.

Таблица 8

ВЕДОМОСТЬ НАЛИЧИЯ ОРОШАЕМЫХ ЗЕМЕЛЬ, ПОПАДАЮЩИХ В ЗОНУ ОТЧУЖДЕНИЯ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТА (ГА)

Примечание: Для обводненных или осушенных земель составляются таблицы аналогичного содержания.

Характеристики земель лесного фонда, попадающих в зону отчуждения, составляется по аналогичной форме.

4.1.6. В тех случаях, когда в зоне отчуждения находятся земли, загрязненные промышленными выбросами, избытком минеральных удобрений, радиоактивными веществами, бактериально-паразитическими и другими вредными компонентами, оценка их наличия и уровень загрязнения определяются по результатам обследований, проведенных агрохимической службой Минсельхозпрода России или местных органов Госкомприроды России.

Полученная информация составляется по форме таблицы 9.

Таблица 9

ВЕДОМОСТЬ НАЛИЧИЯ ЗАГРЯЗНЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ, ПОПАДАЮЩИХ В ЗОНУ ОТЧУЖДЕНИЯ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТА (ГА)

Продолжение таблицы 9

4.1.7. Для оценки почвенных условий отчуждаемой территории необходимо составить картограммы мощности почв с указанием ареалов их залегания, механического состава, степени эрозионного поражения и определить их агрофизические и агрохимические свойства с указанием уровня загрязнения.

Уровни, характер и степень загрязнения почв в результате физической, химической и биологической деградации определяют в соответствии с требованиями методики "Система оценки деградации почв" (1992 г.) с обязательным выделением территорий, отнесенных к зонам экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации согласно "Критериев оценки экологической обстановки территорий для выявления чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия" (1992 г.).

4.1.8. При наличии техногенных нарушений рассматриваемой территории должны быть определены:

- местоположение и площадь нарушенных земель, параметры нарушения;

- наличие, расположение и размеры отработанных карьеров, отвалов, терриконов, свалок; характер их воздействия на территорию;

- характер нарушения водного режима территории, их причины и процессы, наблюдаемые в результате этих нарушений.

4.1.9. Характеристики и показатели состояния отчуждаемой для строительства территории следует определять по данным государственного учета земель и земельного кадастра, материалам статистической и текущей отчетности комитета местной администрации по земельным ресурсам и землеустройству, результатам обследовательских и проектно-изыскательских работ, проводимых органами землеустроительной службы.