Законодательная база Российской Федерации

"ПОСОБИЕ К СНИП 11-01-95 ПО РАЗРАБОТКЕ РАЗДЕЛА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"

5.1.1. Основными задачами разработки данного подраздела в проектной документации промышленного предприятия являются:

- уточнение по сравнению с предпроектными проработками состава, количества и параметров выбросов загрязняющих веществ предприятия (производства);

- определение расположения источников выброса загрязняющих веществ и их параметров;

- разработка комплекса мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ от вводимых и действующих производств;

- определение степени влияния выбросов рассматриваемого предприятия (производства) на загрязнение атмосферы на границе санитарно-защитной зоны и в населенных пунктах, находящихся в зоне влияния предприятия;

- разработка предложений по нормативам предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для источников загрязнения проектируемого объекта;

- определение стоимости мероприятий по охране атмосферного воздуха, ущерба от загрязнения атмосферы и экономической эффективности, принятых воздухоохранных мероприятий.

5.1.2. При проектировании новых предприятий, зданий и сооружений, разработке и совершенствовании технологических процессов и нового оборудования должны предусматриваться меры, обеспечивающие минимальные валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. Необходимо в первую очередь применять активные способы сокращения выбросов путем внедрения безотходных технологий, комплексного использования сырья и утилизации отходов производства.

5.1.3. При разработке проектов на реконструкцию действующих предприятий, в основу подраздела следует закладывать выполненный ранее и согласованный с органами Росгидромета проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) или временно согласованных выбросов (ВСВ) объекта, подлежащего реконструкции.

5.1.4. Для предприятий, строительство которых осуществляется по очередям, подраздел разрабатывается в составе проекта (рабочего проекта) 1-й очереди строительства с учетом полного развития предприятия. При этом данные на полное развитие предприятия приводятся в объеме основных проектных решений, принятых в ТЭО, с использованием аналогов, укрупненных показателей и т.п.

5.1.5. Настоящий подраздел проекта (рабочего проекта) согласовывается в полном объеме, но разрешение на соответствующий выброс вредных веществ выдается только на существующее положение (если разрешение на выброс загрязняющих веществ не было выдано ранее при утверждении проекта нормативов ПДВ (ВСВ) для данного предприятия) и 1-ю очередь строительства.

5.1.6. В материалах подраздела необходимо указывать:

- наименование объекта, для которого разрабатывается техническая документация (новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение действующих предприятий);

- основание для разработки проекта (ссылка на соответствующий документ);

- перечень субподрядных проектных организаций, участников разработки подраздела проекта по отдельным производствам;

- перечень материалов (ранее выполненные ТЭО (ТЭР), схемы развития отрасли и т.д.), на основании которых принят вариант 1-й очереди строительства и полного развития предприятия;

- основную цель и особенности технической реконструкции (перевооружения) предприятия и основные решения по реконструкции (увеличение производительности, замена устаревшего оборудования, перевод существующего оборудования в новый корпус и др.), намечаемые сроки их осуществления;

- перечень нормативных материалов, на основе которых разработан данный подраздел.

5.1.7. Состав подраздела, приведенный в настоящем пособии, может быть изменен с учетом специфики отрасли промышленности, вида строительства и других особенностей проектируемых объектов в соответствии с требованиями ОНД 1-84 (приложение 6).

5.2.1. Расположение площадки предприятия должно содержать:

- название района (города);

- площадь отвода для строительства предприятия;

- взаиморасположение предприятия и граничащих с ним характерных объектов - жилых массивов и участков перспективной застройки, промышленных зон, рек, возвышенностей, транспортных магистралей, различных предприятий и т.п.;

- наличие ограничений (объектов), осложняющих условия строительства и эксплуатации проектируемого предприятия;

- выкопировку из карты-схемы района.

5.2.2. Рельеф:

- рельеф площадки - наличие уступов, перепады их высот, размещение производств по уступам с оценкой возможности загрязнения вышерасположенных участков;

- перепады высот площадки относительно отметок местности жилых кварталов;

- рельеф местности - наличие холмистости, котловин, возможность их влияния на распространение дымовых факелов в сторону жилых массивов;

- возможность задымления площадки;

- уклон местности в радиусе пятидесяти высот труб;

- поправочный коэффициент на рельеф для расчета распространения загрязняющих веществ в атмосфере.

5.2.3. Для защиты атмосферного воздуха от загрязнения должны быть определены климатические и аэроклиматические характеристики воздушного бассейна района строительства, уровень существующего загрязнения атмосферы (фон) различными веществами (взвешенными и химическими), а также другие формы техногенного воздействия на атмосферу рассматриваемой территории.

5.2.4. Общие сведения о климатических условиях и состоянии воздушного бассейна района расположения проектируемого (реконструируемого) объекта следует приводить по форме таблицы 19.

5.2.5. Источниками исходной информации являются климатические справочники, данные наблюдений местных метеостанций, фондовые материалы научных организаций, данные территориальных органов по охране окружающей среды и результаты экологического мониторинга.

Таблица 19

КЛИМАТИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ РАЙОНА РАСПОЛОЖЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ОБЪЕКТА

5.3.1. Для характеристики уровня загрязнения атмосферы в районе расположения проектируемого объекта приводят:

- перечень контролируемых веществ, регулярность отбора проб; наличие автоматических систем контроля (по данным органов Росгидромета и Минздрава России);

- размещение пунктов отбора проб;

- данные натурных замеров уровня загрязнения атмосферы со ссылкой на источник информации (с учетом направлений и скорости ветров в период замеров) и сравнение их с предельно допустимыми концентрациями (ПДК);

- характер изменения загрязнения атмосферы в районе расположения предприятия (по данным органов Росгидромета) с учетом кратности превышения ПДК, с обоснованием причин повышения (понижения) загрязнения атмосферы;

- значения фонового загрязнения атмосферного воздуха, т.е. загрязнения, которое создается всеми предприятиями, кроме рассматриваемого в проекте (по данным органов Росгидромета), в населенном пункте в период строительства (реконструкции, расширения) предприятия.

Примечание. Копии заключений органов Росгидромета о фоновом загрязнении в виде приложения входят в состав проекта.

5.3.2. Вышеперечисленные данные дополняют сведениями о гигиенических условиях проживания населения в зоне влияния выбросов рассматриваемого предприятия и о воздействии существующего загрязнения атмосферы на здоровье людей, а также о влиянии загрязнения атмосферы на растительный и животный мир, исторические и культурные памятники и т.п.

5.3.3. Характеристику уровня загрязнения атмосферы и его влияния на окружающую среду следует составлять по форме таблицы 20.

5.3.4. Показатели загрязнения атмосферы дополняют сведениями о химизме осадков и выпадении на рассматриваемой территории вредных веществ, в том числе кислым и радиационным осадкам, а также о результатах их воздействия на компоненты окружающей среды.

Таблица 20

ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРЫ

5.4.1. Основным видом воздействия промышленных объектов на состояние воздушного бассейна является загрязнение атмосферного воздуха выбросами загрязняющих веществ, тепла, водяного пара, аэрозолей, а также их влияние на микроклимат прилегающей территории при образовании открытых водных пространств и нарушении температурного баланса района их расположения.

5.4.2. Загрязнение воздушного бассейна происходит в результате поступления в него:

- продуктов сгорания топлива;

- выбросов газообразных и взвешенных веществ от различных производств промышленных объектов;

- выхлопных газов автомобильного, авиационного, водного и железнодорожного транспорта;

- испарений из емкостей для хранения химических веществ и топлива;

- газообразных выделений свалок и полигонов захоронения промышленных отходов;

- пыли с поверхности карьеров, отвалов, хвосто и шламохранилищ, терриконов, из узлов погрузки, разгрузки и сортировки сыпучих строительных материалов, топлива, зерна и т.п.

В крупных городах и на некоторых промышленных объектах основное количество загрязняющих веществ поступает в атмосферу с выхлопными газами от работы транспорта.

5.4.3. В результате перечисленных в 5.4.2. воздействий увеличивается загрязненность воздуха, меняется температурно-влажностный режим воздушного бассейна, возникают моросящие осадки, туманы, увеличивается облачность, уменьшаются освещенность и инсоляционные параметры территории, зимой интенсифицируются гололедные явления.

5.4.4. Промышленные и транспортные выбросы в атмосферу, содержащие взвешенные и газообразные загрязняющие вещества, характеризуются объемом, интенсивностью выброса, температурой, классом опасности и концентрацией загрязняющих веществ. Их негативное воздействие обычно рассматривается в зоне влияния проектируемого объекта.

5.4.5. Зоной влияния проектируемого объекта на атмосферный воздух в соответствии с ОНД-86 считается территория, на которой суммарное загрязнение атмосферы от всей совокупности источников выбросов данного предприятия (объекта), в том числе низких и неорганизованных, превышает 0,05 ПДК.

Зоны влияния объектов и предприятий определяются по каждому вредному веществу или комбинации веществ с суммирующимся вредным воздействием отдельно.

5.4.6. К источникам воздействия на атмосферный воздух относят точечные, линейные или площадные объекты выброса взвешенных и химических загрязняющих веществ, тепла. По функциональному назначению источники воздействия связаны с деятельностью различных производств проектируемого предприятия, в отдельных случаях - различных объектов инфраструктуры селитебных территорий.

Каждый источник выброса характеризуется размерами, высотой, конфигурацией, интенсивностью выброса (выделения) загрязняющих веществ в атмосферу, ориентацией и расположением на местности.

5.4.7. При разработке подраздела проекта по охране атмосферного воздуха виды и количество загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу проектируемым объектом, определяются на основе анализа технологических процессов проектируемых производств. Для этого составляют перечень производств и объектов, являющихся источниками загрязнения атмосферы, с указанием видов загрязняющих веществ в выбросах, их класса опасности и параметров выбросов.

При этом определяют:

- объекты и производства - источники загрязнения атмосферы;

- характеристики источников выброса (размеры, высота, расположение на местности);

- перечень вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу, класс их опасности, нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК);

- перечень комбинаций вредных веществ с суммирующим вредным воздействием, класс их опасности;

- количество загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу проектируемым объектом, интенсивность и параметры выбросов;

- приземные концентрации загрязняющих веществ на территории объекта, в границах санитарно-защитной зоны (СЗЗ) и на прилегающей селитебной территории;

- величину валовых выбросов загрязняющих веществ от организованных и неорганизованных источников по отдельным производствам и в целом по предприятию;

- параметры возможных залповых и аварийных выбросов.

5.4.8. Данные, характеризующие параметры выбросов от источников предприятия, следует представлять по форме приложения 3 к ГОСТ 17.2.3.02-78 или по форме таблицы 21.

Форма таблицы может быть изменена с учетом специфики отрасли промышленности или вида строительства.

Для удобства критического просмотра и анализа тенденции выбросов, загрязняющих веществ допускается строить объединенные таблицы с данными на существующее положение, 1-ю очередь строительства и на полное развитие предприятия.

При наличии на предприятии залповых выбросов или возможности возникновения аварийных их характеристика также составляется по форме таблицы 21.

Сведения, приводимые в таблице 21, группируют по организованным и неорганизованным источникам выброса, всем источникам присваивается соответствующая нумерация на схеме размещения объекта.

5.4.9. Данные, характеризующие валовые выбросы загрязняющих веществ от различных производств и суммарно по предприятию (без учета воздухоохранных мероприятий и с учетом их внедрения), приводятся по форме таблицы 22.

Наряду с абсолютными значениями выбросов в атмосферу необходимо рассчитать удельные показатели выбросов на единицу сырья продукции (тонну и др.), провести сопоставление их с нормативными значениями и значениями, характерными для передовых (по охране атмосферы) предприятий с аналогичным оборудованием, а также для наиболее совершенных зарубежных предприятий. Расчеты удельных показателей выбросов и их сопоставление с нормативами также приводятся в таблице 22.

Таблица 21

ХАРАКТЕРИСТИКА ИСТОЧНИКОВ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ И ПАРАМЕТРОВ ГАЗООЧИСТКИ ПРОЕКТИРУЕМОГО ОБЪЕКТА

<*> Технологические печи, вентиляционные системы производственных помещений, емкости, резервуары, печи дожига, очистные устройства, технологическое оборудование установок и др.

<**> Дымовая труба, вентиляционная труба, аэрационный фонарь, свеча, воздушник, неорганизованные выбросы и др.

<***> Скруббер, циклон, электрофильтр и др.

Таблица 22

ПАРАМЕТРЫ ВАЛОВЫХ ВЫБРОСОВ ПРОЕКТИРУЕМОГО ОБЪЕКТА

Примечания: 1. Валовый выброс загрязняющего вещества приводится дробью: в числителе - валовый выброс вещества без учета мероприятия, тыс.т/год; в скобках- в % к общему выбросу вещества от предприятия; в знаменателе - валовый выброс вещества с учетом мероприятий, тыс.т/год; в скобках в % к общему выбросу вещества от предприятия.

2. УПВВ - удельный показатель выброса загрязняющего вещества на единицу основной продукции, например на тонну.

5.4.10. Количество вредных выбросов промышленного предприятия определяется при проектировании в соответствии с отраслевыми нормами технологического проектирования или отраслевыми методическими указаниями и рекомендациями по определению выбросов вредных веществ в атмосферу с учетом требований ГОСТ 17.2.3.02-78, ОНД-86, Временной методики нормирования промышленных выбросов в атмосферу (расчет и порядок разработки нормативов предельно допустимых выбросов).

При обосновании данных о выбросах вредных веществ в атмосферу должны быть приведены:

- использованные формулы для расчета выбрасываемых веществ;

- наименования примененных (отраслевых) нормативных документов по определению валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

- описание основных химических превращений выбрасываемых веществ в атмосферу;

- схемы балансов потерь вредных веществ при определении выбросов производств;

- принятая степень очистки выбросов (КПД) и коэффициенты обеспеченности газоочисткой;

- использованные материалы обследования рассматриваемого и аналогичных производств;

- оценка возможности возникновения залповых и аварийных выбросов.

5.4.11. В расчеты по определению выбросов в атмосферу необходимо закладывать реально достигнутые и обоснованные значения степени очистки, учитывать ситуацию, когда газоочистное оборудование находится в ремонте, среднюю продолжительность его ремонта.

Для источников выброса, не обеспеченных резервными газоочистными устройствами, в проектных решениях необходимо предусматривать блокировку технологического и газоочистного оборудования таким образом, чтобы при выходе из строя газоочистных устройств или вспомогательного оборудования останавливались соответствующие технологические агрегаты.

5.4.12. Для новых типов технологического и газоочистного оборудования способы и методы расчетов выбросов должны быть обоснованы: по исследованиям на опытно-промышленных установках, по лабораторным экспериментам, по балансовым расчетам.

При определении количества выбросов в атмосферу должна быть выявлена доля вклада выбросов от неорганизованных и передвижных источников выбросов в их общем количестве.

Общую характеристику выбросов вредных веществ в атмосферу в целом по предприятию следует составлять по форме таблицы 23.

Таблица 23

ХАРАКТЕРИСТИКА ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ В ЦЕЛОМ ПО ПРЕДПРИЯТИЮ (Т/ГОД)

5.5.1. В материалах подраздела должны быть приведены сведения о принятых в проекте основных направлениях воздухоохранных мероприятий для действующих и новых производств объекта. К ним относятся: планировочные, технологические и специальные мероприятия, направленные на сокращение объемов выбросов и снижение их приземных концентраций.

5.5.2. Планировочные мероприятия влияют на уменьшение воздействия выбросов предприятия на жилые районы и предусматривают:

- расположение предприятия и жилых массивов с учетом господствующих направлений ветра;

- размещение объектов и предприятия на площадке таким образом, чтобы исключалось попадание дымовых факелов на селитебную зону;

- рациональное расположение заслона между жилым районом и предприятием в виде горной гряды, леса и т.д.;

- устройство санитарно-защитной зоны.

5.5.3. Технологические мероприятия включают:

- кооперацию проектируемого объекта с другими предприятиями с целью уменьшения количества "грязных производств" на предприятии;

- использование более прогрессивной технологии по сравнению с применяющейся на других предприятиях для получения той же продукции;

- увеличение единичной мощности агрегатов при одинаковой суммарной производительности;

- применение в производстве более "чистого" вида топлива;

- применение рециркуляции дымовых газов;

- внедрение наиболее совершенной структуры газового баланса предприятия, обеспечивающей оптимизацию распределения топлива между технологическими агрегатами с целью уменьшения загрязнения атмосферного воздуха продуктами сгорания и т.п.

5.5.4. К специальным мероприятиям, направленным на сокращение объемов и токсичности выбросов объекта и снижение приземных концентраций загрязняющих веществ, относятся:

- сокращение неорганизованных выбросов;

- очистка и обезвреживание вредных веществ из отходящих газов;

- улучшение условий рассеивания выбросов.

5.5.5. Характеристику установок по очистке и обезвреживанию газовых выбросов от существующих и проектируемых источников выделения вредных веществ и наименование мероприятий по снижению выбросов в атмосферу приводят в табличной форме по Приложению 3 ГОСТ 17.2.3.02-78.

Если число источников выделения, оборудованных газоочистными установками, меньше общего числа источников или необходимо приводить дополнительные данные по газоочистным установкам (например, сведения по уровню апробации газоочистных установок, этапность их внедрения и др.) допускается приводить характеристику газоочистных установок проектируемых производств по форме таблицы 24. В этом случае таблица формы 3 ГОСТ 17.2.3.02-78 на соответствующие графы сокращается.

Таблица 24

ХАРАКТЕРИСТИКА ГАЗООЧИСТНЫХ УСТАНОВОК

5.5.6. В разделе проекта по охране атмосферы от загрязнения следует проводить сравнение воздухоохранных мероприятий, предусмотренных в рассматриваемом проекте, с тенденциями и решениями, принимаемыми в отечественной практике и за рубежом (например, сопоставляются и приводятся примеры решений по централизации выбросов и систем очистки, по применению агрегатов укрупненной единичной мощности, применению определенных технологических решений, способствующих уменьшению загрязнения атмосферы, преимущественному применению определенного вида газоочистных агрегатов), а также провести анализ затрат (или удельных затрат) на мероприятия по защите атмосферы.

В результате сопоставления должен быть сделан вывод о соответствии (или отставании, опережении), предусмотренных в проекте мероприятий отечественной и зарубежной практике.

5.6.1. Для существенного снижения уровня загрязнения воздуха в районе расположения проектируемого объекта в подразделе проекта должны быть подготовлены и разработаны предложения по временному сокращению вредных выбросов в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ).

Разработку мероприятий по регулированию выбросов в периоды НМУ в составе проектной документации выполняют в соответствии с требованиями территориальных органов по гидрометеорологии и контролю природной среды (УГКС).

5.6.2. Уровень загрязнения приземных слоев атмосферы во многом зависит от метеорологических условий. В некоторых случаях метеорологические условия способствуют накоплению вредных веществ в воздухе района расположения объекта. Для предупреждения указанных явлений осуществляют регулирование и сокращение вредных выбросов загрязняющих веществ проектируемого объекта в атмосферу.

5.6.3. Регулирование выбросов выполняется в тех районах, городах и населенных пунктах, где органами Росгидромета проводится прогнозирование НМУ о возможном росте концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.

5.6.4. Разработанные в подразделе мероприятия по временному сокращению выбросов загрязняющих веществ объекта в периоды НМУ в обязательном порядке входят в сводный том "Охрана атмосферы и предельно допустимые выбросы (ПДВ)" и утверждаются в соответствии с требованиями ГОСТ 17.2.3.02-78.

Они могут быть пересмотрены по требованию местной администрации, при изменении технологии производства или характера выброса вредных веществ в атмосферу.

5.6.5. При подготовке мероприятий по сокращению выбросов в периоды НМУ следует рассматривать величину вклада каждого источника проектируемого объекта в общий уровень загрязнения атмосферы. Для этого используются расчетные формулы максимальной концентрации примесей в воздухе, приведенные в "Методике расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий", ОНД-86.

5.6.6. Как показывает практика, при наступлении НМУ в первую очередь следует сокращать низкие, рассредоточенные и холодные выбросы загрязняющих веществ предприятия, а также учитывать приоритетность сбрасываемых вредных веществ.

Одновременно выполнение мероприятий по регулированию выбросов загрязняющих веществ не должно приводить к существенному сокращению производственной мощности предприятия в периоды НМУ.

5.6.7. Разработку мероприятий по регулированию выбросов в атмосферу осуществляют, как для проектируемых предприятий, так и для действующих при их реконструкции.

Величину сокращения концентрации примесей в воздухе устанавливают с учетом фактического загрязнения атмосферы в городе (районе), технологических возможностей проектируемых производств, применяемого пылегазоочистного оборудования, особенностей метеорологических условий и т.п.

5.6.8. Мероприятия по регулированию выбросов выполняют в соответствии с прогнозными предупреждениями местных органов Росгидромета. Соответствующие предупреждения по городу (району) подготавливаются в том случае, когда ожидаются метеорологические условия, при которых превышается определенный уровень загрязнения воздуха.

В соответствии с этим различают три степени опасности загрязнения воздушного бассейна.

5.6.9. Предупреждение первой степени опасности составляются в том случае, когда ожидают концентрации в воздухе одного или нескольких контролируемых веществ выше ПДК.

Предупреждение второй степени опасности составляются в двух случаях:

- если после предупреждения первой степени опасности поступающая информация показывает, что принятые меры не обеспечивают необходимую чистоту атмосферы;

- если одновременно обнаруживается концентрация в воздухе одного или нескольких контролируемых веществ более 3 ПДК.

Предупреждение третьей степени опасности составляется в случае, если после предупреждения второй степени сохраняется высокий уровень загрязнения атмосферы и при этом ожидаются концентрации в воздухе одного или нескольких контролируемых веществ более 5 ПДК.

5.6.10. Мероприятия по регулированию выбросов по первому режиму должны обеспечить сокращение концентрации загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы на 15 - 20%. Эти мероприятия носят организационно-технический характер и не приводят к снижению производственной мощности предприятия.

Мероприятия по сокращению выбросов по первому режиму включают:

- контроль за герметичностью газоходных систем и агрегатов, мест пересыпки пылящих материалов и других источников пылегазовыделений;

- контроль за работой контрольно-измерительных приборов и автоматических систем управления технологическими процессами;

- запрещение продувки и чистки оборудования, газоходов, емкостей, в которых хранились загрязняющие вещества, а также ремонтных работ, связанные с повышенным выделением вредных веществ в атмосферу;

- контроль за точным соблюдением технологического регламента производства;

- запрещение работы оборудования на форсированном режиме;

- рассредоточение во времени работы технологических агрегатов, не задействованных в едином непрерывном технологическом процессе;

- усиленный контроль за параметрами газоочистки и техническим состоянием и эксплуатацией всех газоочистных установок;

- бесперебойная работа всех пылегазоочистных систем и оборудования, исключение их профилактических осмотров и ремонта;

- ограничение погрузочно-разгрузочных работ, связанных с выбросом загрязняющих веществ в атмосферу;

- прекращение испытания оборудования, связанного с изменениями технологического режима, приводящего к увеличению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

- другие организационно-технические мероприятия, приводящие к снижению выбросов загрязняющих веществ.

5.6.11. По второму режиму мероприятия по регулированию выбросов должны обеспечивать сокращение концентрации загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы на 20 - 40%. Эти мероприятия включают в себя все мероприятия первого режима, а также мероприятия, связанные с технологическими процессами производства и сопровождающиеся незначительным снижением производительности проектируемого объекта.

Мероприятия по сокращению выбросов по второму режиму включают:

- снижение производительности отдельных аппаратов и технологических линий, работа которых связана со значительным выделением в атмосферу вредных веществ;

- остановку технологического оборудования на планово-предупредительный ремонт, если его сроки совпадают с наступлением НМУ;

- перевод котельных и ТЭЦ, где это представляется возможным, на природный газ или малосернистое и малозольное топливо;

- ограничение движения и использование транспорта на территории предприятия и города согласно ранее разработанным схемам маршрутов;

- проверку автотранспорта на содержание загрязняющих веществ в выхлопных газах;

- прекращение обкатки двигателей на испытательных стендах;

- мероприятия по предотвращению испарения топлива;

- запрещение сжигания отходов производства и мусора, если оно осуществляется без использования специальных установок, оснащенных пылегазоулавливающими аппаратами.

5.6.12. По третьему режиму мероприятия должны обеспечивать сокращение концентрации загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы на 40 - 60%, а в особо опасных случаях следует осуществлять полное прекращение выбросов. Мероприятия по третьему режиму включают в себя все мероприятия, разработанные для первого и второго режима, а также мероприятия, разработанные на базе технологических процессов, имеющих возможность снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу за счет временного сокращения производственной мощности предприятия.

Мероприятия по сокращению выбросов по третьему режиму включают:

- снижение производственной мощности или полную остановку производств, сопровождающихся значительными выбросами загрязняющих веществ;

- остановку производств, не имеющих газоочистного оборудования;

- проведение поэтапного снижения нагрузки параллельно работающих однотипных технологических агрегатов и установок (вплоть до отключения одного, двух, трех и т.д. агрегатов);

- остановку технологического оборудования с неисправными газоочистными агрегатами и установками;

- отключение аппаратов и оборудования с законченным технологическим циклом, сопровождающимся значительным загрязнением воздуха;

- запрещение погрузочно-разгрузочных работ, отгрузки готовой продукции, сыпучего исходного сырья и реагентов, являющихся источниками загрязнения;

- остановку пусковых работ на аппаратах и технологических линиях, сопровождающихся выбросами в атмосферу;

- запрещение выезда на линии автотранспортных средств (включая личный транспорт) с неотрегулированными двигателями.

5.6.13. Мероприятия по временному сокращению выбросов в периоды НМУ оформляют по форме таблицы 25. В таблице 25 приводят наименование цеха (участка) предприятия, график работы источника, его параметры и координаты, наименование мероприятия по сокращению выбросов для каждого режима работы, наименование загрязняющих веществ, по которым проводится сокращение выбросов и т.п.

Общую характеристику выбросов вредных веществ в период НМУ на проектируемом объекте с указанием наименования цеха (участка), номера источников выбросов и его высоты, параметров выброса в нормальных метеоусловиях и при различных режимах НМУ составляют по форме таблицы 26.

Таблица 25

МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОКРАЩЕНИЮ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ В ПЕРИОДЫ НМУ

Таблица 26

ХАРАКТЕРИСТИКА ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ В ПЕРИОД НМУ

Примечание: В графе 17 приводят данные о предполагаемом методе контроля и его периодичности.

5.6.14. Подробно порядок заполнения таблиц 25 и 26 изложен в Методических указаниях "Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях" РД 52.04.52-85, Приложения 1.2.

5.7.1. Уровень загрязнения воздушного бассейна в районе расположения проектируемого объекта определяется на основе расчетов приземных концентраций загрязняющих веществ в воздухе от выбросов предприятия в соответствии с требованиями "Методики расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий", ОНД-86.

5.7.2. Расчеты выполняются с учетом перспектив развития объекта, физико-географических и климатических условий местности, фонового загрязнения воздушного бассейна, расположения предприятия и т.п.

Максимальный уровень загрязнения определяется для условий полной загрузки основного технологического и газоочистного оборудования и их нормальной работы. Уровень загрязнения рассчитывается отдельно для каждого вредного вещества или группы веществ, обладающих эффектом суммации вредного воздействия.

В целях повышения точности оценки загрязнения воздуха при расчетах должны учитываться выбросы от неорганизованных источников и транспорта, обслуживающего проектируемый объект, а также фоновое загрязнение воздуха.

5.7.3. Расчеты выполняются на ЭВМ по программам, утвержденным или согласованным ГГО им. А.И.Воейкова Росгидромета (УПРЗА "ЭКОЛОГ, УПРЗА "ЭКОЛОГ-ПРО", ПРИЗМА и др.)

Для новых объектов расчеты выполняют на 1-ую и последующие очереди строительства, а также на его полное развитие. При реконструкции, расширении, техническом перевооружении действующего предприятия материалы подраздела необходимо дополнять показателями существующего загрязнения с указанием на схеме источников выделения загрязняющих веществ и технологическими схемами производств, выделяющих загрязняющие вещества или сопровождающихся образованием отходов, загрязняющих атмосферу.

5.7.4. В подразделе проекта по "Охране воздушного бассейна района расположения объекта от загрязнения" должны быть приведены: исходные данные, принятые для расчета приземных концентраций; результаты расчета; анализ поэтапного изменения приземных концентраций загрязняющих веществ в воздухе.

5.7.5. В исходных данных, принятых для расчета приземных концентраций, указывают (приводят):

- методику расчета;

- ссылку на данные таблицы 21 (характеристика источников вредных выбросов);

- расчетную температуру окружающего воздуха;

- коэффициент температурной стратификации А;

- коэффициент, учитывающий рельеф местности;

- расчетные скорости и направления ветра;

- перечень веществ и групп веществ, обладающих суммацией действия, по которым выполняются расчеты (если по некоторым веществам расчет не выполняется, то приводится краткое обоснование этого невыполнения);

- принятые коэффициенты оседания загрязняющих атмосферу веществ F;

- выбранную систему координат;

- расчетные прямоугольники, ограничивающие территорию, для которой выполняется расчет, их размеры, обоснование принятых размеров;

- карту-схему района;

- схему генплана предприятия, на котором показано расположение источников выбросов;

- наименование программы, по которой выполнялись расчеты;

- этапы развития предприятия, по которым производится расчет (существующее положение, после 1-й очереди строительства, при полном развитии);

- фоновые концентрации загрязняющих веществ.

Примечание. В материалах подраздела необходимо указать, каким способом учтены фоновые концентрации, и дать ссылку на соответствующий документ органов Росгидромета установленной формы, содержащий значения фоновой концентрации загрязняющих веществ на момент ввода проектируемого предприятия в эксплуатацию.

5.7.6. Результаты расчета приземных концентраций приводятся в таблице 27, а также в виде карт рассеивания с изолиниями приземных концентраций загрязняющих веществ (карты приводятся в приложении к данному подразделу).

На основании результатов расчетов рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере определяются источники выбросов, дающие основной вклад в значения приземных концентраций вредных веществ.

Распечатки, полученные с ЭВМ, в раздел не включаются. Эти материалы следует оформлять отдельным томом и хранить в проектной организации. По требованию инспектирующих организаций распечатки могут быть представлены в органы экспертизы на период рассмотрения проекта.

Таблица 27

РАСЧЕТ ПРИЗЕМНЫХ КОНЦЕНТРАЦИЙ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ

5.8.1. На основании результатов расчетов рассеивания в атмосфере составляется перечень загрязняющих атмосферу веществ, выбросы которых могут быть предложены в качестве нормативов ПДВ (ВСВ) для источников по очередям строительства.

Предложения по нормативам ПДВ разрабатываются по каждому веществу для отдельных источников (г/с и т/год) и для предприятия в целом (т/год) с учетом влияния нестационарности выбросов.

Норматив ПДВ предприятия равен сумме ПДВ этого вещества от всех источников выбросов.

5.8.2. Предложения по нормативам ПДВ (ВСВ) с указанием видов загрязняющих веществ, производств и источников выброса на первую очередь строительства объекта и его полное развитие (для действующих объектов - на существующее положение) составляются по форме таблицы 28.

Таблица 28

НОРМАТИВЫ ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫХ ВЫБРОСОВ ПО ВИДАМ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ПРОИЗВОДСТВАМ И ИСТОЧНИКАМ ВЫБРОСА

5.8.3. Для каждого источника проектируемого предприятия (объекта) следует устанавливать такой предельно допустимый выброс (ПДВ) каждого из веществ, при котором суммарная приземная концентрация указанных веществ с учетом перспективного фонового загрязнения, создаваемого остальными источниками рассматриваемого и других предприятий района по состоянию на полное развитие предприятия, не превышала бы санитарных норм (т.е. согласованной для предприятия доли от ПДК).

Нормативы ПДВ для источников следует устанавливать, исходя из условий максимальных выбросов при полной нагрузке и проектных показателях работы технологического и газоочистного оборудования.

В тех случаях, когда режим выбросов в атмосферу от источника переменный, в качестве величины ПДВ необходимо принимать максимальные величины выбросов с учетом их осреднения за 20-минутный период времени.

5.8.4. При реконструкции действующих предприятий, если в воздухе городов или других населенных пунктов концентрации вредных веществ превышает ПДК, а значение ПДВ в настоящее время не могут быть достигнуты, по согласованию с органами Росгидромета предусматривается поэтапное, с указанием длительности каждого этапа, снижение выбросов загрязняющих веществ до значения ПДВ, обеспечивающих достижение ПДК, или до полного предотвращения выбросов.

На каждом этапе до обеспечения значений ПДВ устанавливают временно согласованные выбросы (ВСВ). Значения ВСВ также, как ПДВ, устанавливаются для источников и для предприятия в целом.

5.8.5. При разработке проекта реконструкции действующего предприятия разработка предложений по установлению ПДВ (ВСВ) выполняется независимо от того, был ли ранее для него выполнен проект нормативов ПДВ (ВСВ).

В соответствии с действующими санитарными нормами при реконструкции промышленного объекта приводится в порядок или модернизируется все газоочистное оборудование предприятия. В результате в атмосферу выделяется количество загрязняющих веществ, не соответствующее разрешенному, что требует нового рассмотрения и получения нового разрешения на выброс.

Следует также учитывать, что при реконструкции предприятия технологические связи между различными агрегатами меняются, что часто приводит к изменению количества и интенсивности выбросов даже от того оборудования, которое не подлежит реконструкции.

5.8.6. Для отнесения выброса из источника к ПДВ или ВСВ необходимо руководствоваться следующим: если в дальнейшем для достижения ПДВ в целом по предприятию для рассматриваемого источника не требуется проводить дополнительных работ при уменьшении выбросов или изменении условий их поступления в атмосферу - выброс квалифицируется как ПДВ; если требуется проведение таких работ - то ВСВ.

5.8.7. При установлении нормативов ПДВ (ВСВ) на проектируемом или реконструируемом объекте должны быть выявлены основные источники выброса предприятия. К основным источникам вредных выбросов в атмосферу относятся источники с наибольшими валовыми выбросами и дающие наибольший вклад в загрязнение приземного слоя атмосферы.

Для вновь проектируемых предприятий (объектов), как правило, значения ВСВ не устанавливаются. Для предприятий, строительство которых ведется по очередям, предложения по установлению ПДВ (ВСВ) за пределами 1-й очереди носят предварительный характер и подлежат уточнению при дальнейшем проектировании.

Перечень основных источников, подлежащих регулярному контролю за соблюдением ПДВ (ВСВ), следует приводить по форме таблицы 29.

Таблица 29

ПЕРЕЧЕНЬ КОНТРОЛИРУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ВЫБРОСА ПРЕДПРИЯТИЯ

5.9.1. Величины ПДВ (ВСВ) подлежат обязательному контролю при эксплуатации промышленного объекта. В материалах подраздела по "Охране атмосферного воздуха от загрязнения" должны быть приведены характеристики и способы контроля за количеством и составом выбросов загрязняющих веществ на проектируемом объекте с указанием:

- применяемых методов контроля и его периодичности;

- средств контроля, применяемых измерительных приборов и аппаратуры;

- перечня контролируемых веществ и их параметров, характера контроля (автоматический контроль, периодический анализ);

- перечня источников предприятия, по которым следует осуществлять контроль выбросов.

5.9.2. При наличии автоматической системы контроля загрязнения воздуха в материалах подраздела следует привести краткую техническую характеристику системы.

Мероприятия по контролю за вредными выбросами разрабатываются в соответствии с требованиями "Типовой инструкции по организации системы контроля промышленных выбросов в атмосферу в отраслях промышленности". Л. ГГО им. А.И.Воейкова, 1986.

5.10.1. Санитарно-защитную зону (СЗЗ) проектируемого объекта предусматривают в том случае, если после осуществления всех технических и технологических мероприятий по газоочистке и обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ и снижению других вредных воздействий предприятия не обеспечиваются предельно допустимые для селитебной территории уровни концентрации вредных веществ или других видов воздействия.

5.10.2. Размеры СЗЗ устанавливают в соответствии с утвержденными отраслевыми нормами размещения промышленных предприятий и "Методикой расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий" ОНД-86, а также с учетом требований нормативных документов по защите от шума, вибраций, электромагнитного и других видов излучений, утвержденных Минздравом России (гигиенические нормативы и СанПиНы).

5.10.3. На селитебной территории возможно размещение промышленных объектов, не выделяющих вредные вещества, с пожаро и взрыво-безопасными производствами, а также с низким уровнем шума и вибраций, не превышающих установленные нормы.

При этом расстоянии от границ территории промышленного объекта до жилых зданий, участков детских учреждений, школ, учреждений здравоохранения следует принимать в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.567-96 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

5.10.4. В подразделе проекта по "Охране атмосферного воздуха от загрязнения" для характеристик СЗЗ должны быть приведены:

- нормативный размер СЗЗ для рассматриваемого промышленного объекта в зависимости от класса его опасности;

- принятый размер СЗЗ и величины приземных концентраций загрязняющих веществ на границе СЗЗ;

- данные о количестве жителей, подлежащих выселению с территории СЗЗ;

- требования к переносу отдельных объектов и сооружений с территории СЗЗ;

- затраты на создание СЗЗ.

5.10.5. Санитарно-защитная зона для промышленных предприятий и объектов может быть увеличена по сравнению с нормативной при необходимости и надлежащим технико-экономическом и гигиеническом обосновании. Размеры СЗЗ при этом принимаются в соответствии с результатами расчета загрязнения атмосферы и согласуются с Минздравом России и Госстроем России.

Основанием для такого увеличения размеров СЗЗ может служить:

- отсутствие способов очистки выбросов проектируемого объекта от загрязнения;

- существующее размещение жилой застройки с подветренной стороны по отношению к предприятию в зоне возможного загрязнения атмосферы;

- зависимость расположения объекта от розы ветров и других неблагоприятных местных условий (частые штили и туманы, размещение в горной долине и т.п.);

- строительство новых, еще недостаточно изученных в санитарно-гигиеническом отношении объектов и производств.

5.11.1. Сметная стоимость воздухоохранных объектов и мероприятий, применяемых на проектируемом предприятии, а также эксплуатационные (текущие) затраты воздухоохранного назначения, количество и стоимость утилизированных вредных веществ, уловленных на газоочистных установках, определяется по сметным расчетам отделов-разработчиков проектной организации и предоставляется по форме таблицы 30.

Таблица 30

СМЕТНАЯ СТОИМОСТЬ ВОЗДУХООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ОБЪЕКТОВ

<*> В числителе - общая стоимость, в знаменателе - стоимость строительно-монтажных работ.

5.11.2. К воздухоохранным объектам и мероприятиям относятся:

- газопылеулавливающие установки и устройства, предназначенные для улавливания и обезвреживания вредных веществ из газов, отходящих от технологических агрегатов и из вентиляционного воздуха, если они по своему прямому назначению обеспечивают снижение валовых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух;

- промышленные и опытно-промышленные установки по разработке методов очистки отходящих газов от вредных выбросов в атмосферу;

- лаборатории по контролю за загрязнением атмосферного воздуха;

- установки, производства и цеха, предназначенные для утилизации веществ из отходящих газов и служащих для получения готовой продукции или сырья;

- контрольно-регулировочные пункты по проверке и снижению токсичности выхлопных газов автомобилей;

- установки и устройства по дожигу и другим методам доочистки хвостовых газов перед непосредственным выбросом их в атмосферу;

- другие объекты и агрегаты воздухоохранного назначения.

5.12.1. Экономическую эффективность воздухоохранных мероприятий следует определять в соответствии с указаниями главы 10 настоящего пособия.

5.12.2. В подраздел по оценке экономической эффективности воздухоохранных объектов и мероприятий включают:

- ссылку на методику, по которой произведена оценка ущерба;

- размеры общего экономического ущерба от загрязнения атмосферы;

- количественную величину ущерба по отдельным видам воздействия объекта и в целом по объекту;

- величину ущерба при существующем положении до реконструкции объекта, а также его размер с учетом проведенных на предприятии дополнительных мероприятий.

5.13.1. Подраздел по "Охране атмосферного воздуха от загрязнений" разрабатывается, как правило, генпроектировщиком предприятия. Для выполнения работы проектные организации, занимающиеся проектированием специализированных производств на предприятии, должны выдать генпроектировщику проектную документацию в соответствии с составом подраздела проекта "Охрана атмосферного воздуха от загрязнения" для каждого из отдельных производств.

5.13.2. Генпроектировщик предприятия устанавливает для организаций соисполнителей (субподрядчиков), разрабатывающих проект отдельных производств, расчетные концентрации загрязнения от данного производства в населенном пункте по каждому веществу (в долях ПДК). Требования по ограничению загрязнения атмосферы, наряду с исходными данными по общей техногенной нагрузке района, включаются генпроектировщиком предприятия в технические условия на проектирование производств.

К техническим условиям на проектирование прилагается также ситуационный план или карта-схема района расположения предприятия.

Генпроектировщик, выдавая задание на разработку проекта по специализированным производствам, должен устанавливать требования о предоставлении данных и показателей по охране атмосферного воздуха, необходимых для составления общего раздела проекта.

5.13.3. При разработке проекта на реконструкцию действующего предприятия проводится расчетная проверка характеристик выбросов от его действующих источников и анализ полученных данных.

В процессе проверки и анализа исходных данных выявляют:

- действующие источники на рассматриваемом предприятии;

- одновременность действия источников и периодичность выбросов от каждого из них;

- действующие газоочистные установки и технологические устройства по снижению выбросов;

- состав используемого на предприятии сырья, топлива и т.п.

На основе полученных исходных данных проводят расчет приземных концентраций загрязняющих веществ на существующее положение. Результаты расчетов сравниваются с данными натурных замеров, проводимых органами Росгидромета, санэпидслужбы и предприятием.

5.13.4. При проектировании новых предприятий собирают данные по характеристике выбросов на 1 очередь и полное развитие предприятия от технологических отделов и от институтов-соисполнителей по намечаемым проектным решениям. При этом проводят проверку достоверности выдаваемых данных и величин максимальной приземной концентрации загрязняющих веществ от отдельных источников (чтобы концентрация от каждого из них не превысила ПДК или допустимую долю от нее). Затем выполняют расчет приземных концентраций выбросов загрязняющих веществ от источников предприятия на полное развитие.

Если суммарные приземные концентрации по одному или нескольким веществам, а также группе веществ, обладающих однонаправленностью действия, превышают допустимые, то с привлечением разработчиков соответствующих технологических частей проекта разрабатываются дополнительные мероприятия по снижению выбросов в атмосферу.

5.13.5. Сначала рассматривается возможность внедрения дополнительных технологических мероприятий, если их недостаточно, то предусматривается установка дополнительного или более эффективного газоочистного оборудования и, прежде всего для источников, которые дали наибольший вклад в загрязнение приземного слоя атмосферы, затем при необходимости предусматривается увеличение высот дымовых труб.

Если достичь заданной доли ПДК при полном развитии предприятия не удается, то рассматривается возможность увеличения ширины санитарно-защитной зоны по сравнению с нормируемой, снижения мощности предприятия, изменения технологии и т.п.

5.13.6. Принимаемые в проекте технические решения и ожидаемые результаты обеспечения чистоты атмосферного воздуха должны соответствовать решениям, принятым в ТЭО (ТЭР), а при отступлении от них содержать соответствующие обоснования.

5.13.7. В результате работы составляется таблица параметров выбросов на 1-ю очередь строительства (существующее положение) и полное развитие предприятия.

Для каждого источника проводится сравнение количества выбросов и условий их поступления в атмосферу при существующем положении и при полном развитии предприятия и для каждого загрязняющего вещества определяется категория ПДВ и ВСВ.

Затем определяются затраты на предусмотренный комплекс мероприятий, для чего целесообразно в сметах во всех частях проекта - технологической, строительной, электроснабжения и т.д., выделять отдельными позициями затраты на каждое мероприятие по защите атмосферы и передавать на визу разработчикам подраздела "Охрана атмосферного воздуха от загрязнения". Последние проверяют полноту охвата всех составляющих затрат и одновременно определяют сумму затрат на каждое мероприятие.

5.13.8. Для оценки уровня загрязнения воздушного бассейна проводится расчет приземных концентраций на 1-ю очередь строительства и составляется сводная таблица валовых выбросов вредных веществ (тыс.т/год) при существующем положении, при развитии и по очередям строительства с учетом усреднения количества выбросов за час или сутки. Затем составляется сводная таблица максимальных приземных концентраций загрязняющих веществ от выбросов проектируемого объекта.

В подразделе должна быть определена величина ущерба, наносимого окружающей среде загрязнением атмосферы при существующем положении, при развитии предприятия без внедрения мероприятий по защите атмосферного воздуха и с учетом сокращения выбросов при внедрении мероприятий, а также разработан план по снижению выбросов в периоды особо опасных метеорологических условий.

В необходимых случаях в подразделе определяют перечень мероприятий по охране атмосферного воздуха по пусковым комплексам (если они выделены в проекте) и устанавливают последовательность вывода из числа действующих закрывающихся производств при реконструкции и ввода новых.

5.13.9. Для обеспечения принятых в проекте решений в материалах подраздела должен быть разработан и определен состав службы защиты атмосферы для предприятия и выдано задание соответствующему отделу на учет штатов:

- строительным подразделениям - на размещение службы защиты атмосферы;

- подразделениям, проектирующим диспетчеризацию предприятия, - на размещение диспетчерского пункта и требований к системе диспетчеризации.

5.13.10. В пояснительную записку к подразделу включают:

- краткую характеристику принципиальных технологических решений и производимой основной продукции. Обоснование решений по технологии производства для уменьшения образования и выделения вредных веществ. Сравнение их с передовыми техническими решениями отечественной и зарубежной практики;

- характеристику источников выбросов вредных веществ в атмосферу (состав, количество, геометрические размеры и т.п.);

- таблицу параметров выбросов по форме приложения 3 к ГОСТ 17.2.3.02-78;

- способы определения величин выбросов организованными и неорганизованными источниками;

- сведения о возможных аварийных выбросах;

- описание комплекса мероприятий по защите атмосферного воздуха от загрязнения (оборудование для очистки и обезвреживания выбросов в атмосферу, его эффективность и промышленная апробация. Сравнение их с передовыми техническими решениями);

- результаты расчета приземных концентраций и анализ достаточности предусмотренных мероприятий;

- характеристику мероприятий, предусмотренных в проекте по снижению выбросов вредных веществ при особо неблагоприятных метеорологических условиях;

- описание способов и методов контроля количества выбрасываемых вредных веществ;

- перечень и краткую характеристику научно-исследовательских, экспериментальных или опытных работ, которые необходимо выполнить для осуществления принятых решений по охране атмосферного воздуха от загрязнения;

- сведения о сметной стоимости мероприятий по защите атмосферы;

- оценку экономической эффективности предусмотренных атмосфероохранных мероприятий по данному производству;

- выкопировку из генплана предприятия с указанием расположения источников выбросов вредных веществ.

Примечания:

1. Объем документации, разрабатываемой субподрядной организацией должен быть согласован с генпроектировщиком предприятия.

2. При проектировании производства, комплекса, цеха, предусмотренного к строительству ранее выполненным проектом нормативов ПДВ (ВСВ), в подразделе проверяется тождественность решений, принимаемых в проекте цеха (агрегата), решениям, принятым ранее в проекте нормативов ПДВ (ВСВ) для предприятия. Проверка ведется на основании заданий от технологических или других отделов.

5.13.11. В тех случаях, когда проектируемое производство (цех, установка, сооружение) было предусмотрено в составе 1-й очереди строительства и все решения по составу, количеству, условиям поступления загрязняющих веществ в атмосферу от каждого источника совпадают с выполненным ранее проектом нормативов ПДВ (ВСВ) в составе подраздела делается запись (за подписью главного инженера проекта) о полном совпадении технических решений в рассматриваемом проекте и проекте нормативов ПДВ (ВСВ) предприятия с указанием номеров позиций таблицы параметров выбросов.

5.13.12. При наличии расхождений в состав подраздела включают пояснительную записку, в которой приводятся и анализируются отличия в решениях сравниваемых документов.

В записке перечисляют:

- технологические и другие факторы, обусловившие эти отличия (например, изменение вида и состава топлива или сырья, закупка оборудования у иностранной фирмы и т.п.);

- изменение технико-экономических показателей (например, валовых выбросов загрязняющих веществ, суммарных капитальных затрат и др.).

При этом составляют:

- таблицу параметров выбросов для дополнительных источников или источников, имеющих отличия в сравниваемых документах;

- сравнительную таблицу результатов расчетов валовых выбросов от рассматриваемых источников при завершении 1-й очереди строительства и при полном развитии, выполненных в рассматриваемом проекте и в проекте нормативов ПДВ (ВСВ) предприятия;

- таблицу уточненных капитальных затрат на мероприятия по охране атмосферы для источников отдельно проектируемого цеха, агрегата, сооружения.

5.13.13. Характеристики источников выбросов, используемые в расчетах приземных концентраций вредных веществ для действующих и реконструируемых предприятий, должны соответствовать данным статистической отчетности предприятия, согласованным с местным органом Росгидромета.

Все необходимые с точки зрения разработчика проекта изменения валовых выбросов и характеристик источников выбросов по сравнению с данными статотчетности предприятия должны быть обязательно согласованы с предприятием. Предприятие же должно согласовывать эти изменения в местном органе Росгидромета (УГКС) и внести их в формы существующей статотчетности.

5.13.14. Если проектируемое производство (цех, агрегат, сооружение) не было включено в проект ПДВ предприятия или было предусмотрено на период его полного развития, но с решениями, отличными от рассматриваемого проекта, то в состав его вводят все данные, характеризующие отдельное производство как источник загрязнения атмосферного воздуха, и технические решения по сокращению и обезвреживанию вредных выбросов.

При этом сведения по пунктам пояснительной записки, а также формы таблиц должны быть приведены в состояние на полное развитие.

5.13.15. В выводах к разработанному подразделу "Охрана атмосферного воздуха от загрязнения" приводят краткие сведения:

- об основных мероприятиях и их эффективности по очередям строительства с целью обеспечения установленных величин ПДК (ро) по загрязняющим веществам;

- об установлении для каждого источника проектируемого объекта нормативов ПДВ (ВСВ);

- об установленном размере санитарно-защитной зоны;

- об экономической эффективности затрат на мероприятия по охране атмосферного воздуха от загрязнения.

В приложении к подразделу приводят:

- копии запросов проектной организации и ответов учреждений Росгидромета по фоновым концентрациям, карте-схеме района, климатологической характеристике района и т.д.;

- копии согласований в случае отступления от действующих норм;

- копии документа о выделении дефицитного вида топлива;

- перечень и краткую характеристику научно-исследовательских работ, которые необходимо выполнить для осуществления принятых решений по защите атмосферы от загрязнения;

- таблицы параметров выбросов вредных веществ в атмосферу для расчета ПДВ (ВСВ) предприятия;

- ситуационный план (карту-схему) района размещения предприятия с обозначением контура площадки предприятия, границ санитарно-защитной зоны, ближайших жилых районов, сетки расчетных точек, системы координат, в которой выполняются расчеты рассеивания выбросов, стационарных пунктов наблюдений за загрязнением атмосферы;

- схему генплана предприятия с расположением цехов (производств), источников выбросов загрязняющих веществ с указанием их номеров, с системой координат, в которой выполняются расчеты рассеивания выбросов;

- блок-схему источников выбросов с основными источниками выделения вредных веществ, схемой сбора вредных выбросов от различных источников с направлением их при необходимости на газоочистные установки или непосредственно в трубы (блок-схема выполняется по усмотрению разработчика проекта и только для предприятий с большим количеством источников выделения и сложной схемой их объединения в централизованные источники выбросов);

- карты рассеивания выбросов с изолиниями максимальных концентраций вредных веществ.

5.13.16. Технологические расчеты по обоснованию принятых параметров и количества выбрасываемых вредных веществ, расчеты приземных концентраций, расчеты по определению предотвращенного ущерба и экономической эффективности воздухоохранных мероприятий в состав проектной документации не включаются (в проектной документации приводятся только результаты расчетов) и оформляются отдельным томом.

Эти материалы заказчику не передаются, хранятся у исполнителя работы (у генпроектировщика предприятия и в субподрядных организациях-проектировщиках специализированных производств) и предъявляются по требованию экспертизы.

5.13.17. Проектные решения по охране атмосферы от загрязнения, разработанные в соответствии с действующими нормами, правилами, стандартами, техническими условиями и требованиями, выданными органами государственного надзора (что должно быть удовлетворено подписью главного инженера проекта), согласованию с органами надзора и другими заинтересованными организациями не подлежат.

Обоснованные отступления от требований нормативных документов или технических условий допускаются только при наличии разрешений органов, которые утвердили и ввели в действие эти документы или выдали соответствующие технические условия.

Порядок согласования и утверждения подраздела осуществляется в соответствии с требованиями СНиП 11-01-95 и ОНД 1-84.

5.13.18. При подготовке проектных решений по охране атмосферного воздуха от загрязнения рассмотрению и согласованию с органами Роскомгидромета подлежат:

- схема размещения проектируемого предприятия в промрайоне города или населенного пункта;

- воздухоохранные проектные решения и обосновывающие расчеты, разработанные проектной организацией - генеральным проектировщиком, для выбора площадки (трассы) строительства нового предприятия;

- проектные решения по охране атмосферы от загрязнения, намечаемые при реконструкции и техническом перевооружении действующих предприятий, если проектируемые или реконструируемые источники не предусмотрены в ранее выданном разрешении на выброс загрязняющих веществ в атмосферу или если реконструкцией предусматривается изменение установленных ранее характеристик выбросов загрязняющих веществ;

- проектные решения по охране атмосферы от загрязнения, на которые отсутствуют нормы, правила и государственные стандарты;

- проектные решения, разработанные с обоснованными отступлениями от действующих норм, правил и государственных стандартов по охране атмосферы от загрязнения.

5.13.19. На рассмотрение и согласование с органами Росгидромета документация передается в виде отдельного тома "Мероприятия по охране атмосферного воздуха от загрязнения".

Экспертиза материалов по охране атмосферного воздуха от загрязнения и выдача разрешений на выброс загрязняющих веществ осуществляются в соответствии с требованиями и в сроки, предусмотренными "Инструкцией о порядке рассмотрения, согласования и экспертизы воздухоохранных мероприятий и выдачи разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу по проектным решениям" ОНД 1-84.

5.14.1. При проектировании новых, реконструкции и расширении действующих предприятий должны быть рассмотрены и подобраны необходимые мероприятия по защите от шума на промплощадке и селитебной территории, расположенной в непосредственной близости от промышленного объекта.

Шумовые или вибрационные воздействия предприятия могут рассматриваться как энергетическое загрязнение окружающей среды, в частности, атмосферы. Основным отличием шумовых воздействий от выбросов загрязняющих веществ является влияние на окружающую среду звуковых колебаний, передаваемых через воздух или твердые тела (поверхность земли).

Величина воздействия шума и вибраций на человека зависит от уровня звукового давления, частотных характеристик шума или вибраций, их продолжительности, периодичности и т.п. Шум снижает производительность труда на предприятиях, является причиной многих распространенных заболеваний на производстве.

5.14.2. Источниками шума на промышленных объектах являются здания с установленным в них шумным технологическим оборудованием, всасывающие и выхлопные отверстия энергетических установок, шумное оборудование, установленное на открытых площадках, вентиляционные установки, транспортные магистрали и т.п.

Мероприятия по снижению шума на площадках расположения промышленных зданий, а также на территории жилой застройки, прилегающей к предприятию, следует предусматривать прежде всего при разработке планировочных, технологических и архитектурно-строительных решений согласно требований СНиП II-12-77.

При разработке проектных решений по снижению шума применяют архитектурно-планировочные и строительно-акустические методы.

5.14.3. Архитектурно-планировочные методы заключаются в:

- удалении источников шума от объектов, защищаемых от шума;

- ориентации источников шума в сторону, противоположную защищаемым от шума объектам;

- сосредоточении источников шума в отдельных комплексах на территории промышленного объекта или в зданиях;

- расположении между источниками шума и защищаемыми от шума объектами зданий и сооружений, не являющихся источниками шума.

5.14.4. Строительно-акустические методы предусматривают:

- звукоизоляцию шумного оборудования;

- применение звукопоглощающих конструкций;

- экранирование агрегатов и установок - источников шума;

- виброзвукоизоляцию;

- вибродемпфирование.

Выбор средств снижения шума, определение необходимости и целесообразности их применения при размещении различных видов оборудования на территории объекта следует проводить на основе акустического расчета.

5.14.5. Акустические расчеты для снижения уровня шума на промышленном объекте выполняют в следующей последовательности:

- выявляют источники шума и определяют их шумовые характеристики;

- выбирают расчетные точки на территории защищаемого объекта;

- определяют пути распространения шума от источников до расчетных точек и проводят расчет акустических элементов окружающей среды, влияющих на распространение шума (экранов, лесонасаждений и т.п.);

- определяют ожидаемый уровень шума в расчетных точках и сравнивают его с допустимым уровнем шума;

- определяют необходимое снижение уровня шума.

5.14.6. Для проведения акустических расчетов в соответствии с требованиями СНиП II-12-77 необходимы три основных параметра, характеризующие источник (источники) шума: уровни звуковой мощности в октавных полосах частот, фактор направленности и габаритные размеры источника шума.

Перечень данных о производственных источниках шума, необходимых для акустических расчетов при проектировании промышленных объектов, приведен в "Каталоге шумовых характеристик технологического оборудования" (к СНиП II-12-77), М. 1988 г.

В Каталог включены два основных параметра из указанных выше: уровни звуковой мощности и габаритные размеры источников шума. Фактор направленности источников шума при акустических испытаниях в соответствии со СНиП II-12-77 принимается равным единице и в данном Каталоге не указан.

Дополнительно в Каталоге приведены корректированные уровни звуковой мощности (дБА), используемые в ряде случаев для проведения упрощенных акустических расчетов.

5.14.7. При реконструкции, расширении или техническом перевооружении действующего предприятия оценку шумовых воздействий начинают с выявления источников и параметров шума на предприятии на основе анализа шумовых характеристик применяемого оборудования или характера производственных процессов. Затем определяют пути распространения шума от источников и степень его воздействия на обслуживающий персонал и население, проживающее на прилегающей к предприятию территории.

При оценке шумового воздействия на промышленной площадке или прилегающей территории должны быть определены все источники шума: магистрали автомобильного и железнодорожного транспорта, площадки погрузочно-разгрузочных работ, отдельные установки и агрегаты, установленные открыто, цеха и производства с шумным оборудованием и т.п.

5.14.8. Любое промышленное предприятие представляет собой комплексный источник шума, состоящий из отдельных условно-точечных или пространственных источников.

К точечным источникам шума на промышленных предприятиях могут быть отнесены заборные и выхлопные отверстия систем вентиляции и кондиционирования воздуха, отдельное оборудование, агрегаты и средства транспорта.

К пространственным источникам шума на промышленных объектах относятся отдельные здания, излучающие шум через наружные ограждения или его элементы. В некоторых случаях к пространственным источникам шума относят поверхностные источники шума, представляющие собой оборудование или агрегаты, установленные на открытом воздухе.

5.14.9. Излучение шума зданиями цехов с шумным технологическим оборудованием определяется элементами их ограждающих конструкций с пониженной звукоизоляцией (окна, двери, ворота и т.п.), ориентированными в сторону расчетной точки, на которой определяется уровень шумового воздействия.

Расчетные точки на площадках отдыха жилых микрорайонов, кварталов и групп жилых домов, на площадках детских дошкольных учреждений, на участках школ следует намечать на ближайшей к источнику шума границе площадок на высоте 1,5м от уровня поверхности площадок.

Расчетные точки на территориях, непосредственно прилегающих к жилым домам, зданиям больниц и санаториев, следует намечать на расстоянии 2м от ограждающих конструкций защищаемого от шума здания, ориентированных на источник шума, на уровне середины окон первого и верхнего этажей.

5.14.10. Ожидаемые уровни шума в расчетных точках следует определять отдельно для каждого источника шума в соответствии с требованиями, изложенными в Приложении 2.

Для источников постоянного шума должны рассчитываться уровни звукового давления L (дБ) в октавных полосах частот со среднегеометрическими частотами 63, 125, 250, 500, 1000, 2000, 4000 и 8000 Гц (октавные уровни звукового давления). При ориентировочных расчетах допускается ограничиваться расчетом уровней звука LA, дБА.

Для источников непостоянного шума должны рассчитываться эквивалентные уровни звука L_Aэкв, дБА и максимальные уровни звука L_Aмакс, дБА.

5.14.11. Допустимые уровни шума и инфразвука в помещениях различного назначения и на застраиваемой территории, а также допустимые уровни вибрации приведены в СНиП II-12-77 и следующих документах Госсанэпиднадзора России:

- Допустимые уровни шума на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, ГН 2.2.4./2.1.8.562-96;

- Гигиенические нормативы инфразвука на рабочих местах, в жилых и общественных помещениях и на территории жилой застройки, СанПиН 2.2.4./2.1.8.583-96;

- Допустимые уровни вибрации на рабочих местах в помещениях жилых и общественных зданий, ГН 2.2.4./2.1.8. 566-96.

Для приближенных расчетов допустимые уровни звукового давления (эквивалентные уровни звукового давления) в дБ в октавных полосах частот, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА на территориях жилой застройки, прилегающей к предприятию, можно принимать по данным таблицы 31.

Таблица 31

ДОПУСТИМЫЕ УРОВНИ ЗВУКОВОГО ДАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ

5.14.12. Требуемое снижение октавных уровней звукового давления Дельта L_TPi, дБ (или уровней звука Дельта L_ATPi , дБА) в расчетных точках на территории защищаемого от шума объекта определяется раздельно от каждого источника шума по формуле:

где L_i - октавный уровень звукового давления, дБ (уровень звука, дБА) в расчетной точке от i-го источника шума;

L_ДОП - допустимый уровень звукового давления, дБ (уровень звука, дБА);

n - общее число источников шума, учитываемых при определении уровней шума в расчетной точке.

5.14.13. Основные требования по защите шума на промышленных объектах и селитебной территории, шумовые характеристики наиболее часто встречающегося оборудования, нормы допустимых уровней шума, параметры звукоизоляции ограждающих конструкций, методы расчета уровня звукового давления и требуемого снижения шума изложены в СниП II-12-77.