Законодательная база Российской Федерации

"ПОСОБИЕ К СНИП 11-01-95 ПО РАЗРАБОТКЕ РАЗДЕЛА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"

7.1.1. При эксплуатации промышленных объектов особую актуальность приобретают вопросы удаления и складирования, а в дальнейшем утилизации и захоронения отходов производства. Промышленные отходы требуют для складирования не только значительных площадей (устройство полигонов), но и загрязняют вредными веществами, пылью, газообразными выделениями атмосферу, территорию, поверхностные и подземные воды. Особенно сильным негативным воздействием обладают отходы предприятий химической, добывающей, топливной и металлургических отраслей промышленности.

7.1.2. Для безопасного складирования отходов в подразделе проекта по охране окружающей среды при складировании отходов производства необходимо привести обоснование взаимного расположения производственных цехов и сооружений предприятия, селитебных территорий и мест для размещения отходов. Сложность выбора оптимальных решений при складировании отходов заключается не только в большом разнообразии геологических и топографических условий территории, но и в резком отличии характера воздействия различных вредных веществ, содержащихся в отходах, на состояние окружающей среды.

В подразделе следует выполнить оценку возможного воздействия отходов проектируемых производств на компоненты окружающей среды и подготовить их характеристику с указанием сырья и условий образования.

7.1.3. Характеристика отходов производства должна содержать наименование мест образования (производства, цеха, оборудование), периодичность образования и способ удаления, класс опасности (токсичности), количество, физико-химические свойства (состав, содержание элементов, состояние, влажность, вес и т.п.) и способы дальнейшего использования отходов.

Перечисленные данные составляются по форме таблицы 56.

Таблица 56

ХАРАКТЕРИСТИКА ОТХОДОВ И СПОСОБОВ ИХ УДАЛЕНИЯ (СКЛАДИРОВАНИЯ) НА ПРОМЫШЛЕННОМ ОБЪЕКТЕ

7.2.1. Отходы промышленного производства подразделяют на токсичные и нетоксичные. Наибольшую опасность для состояния окружающей среды представляют токсичные промышленные отходы.

Классификацию и токсичность отходов определяют в соответствии с классификатором токсичных промышленных отходов и методическими рекомендациями по определению их токсичности, утвержденными органами Департамента Госсанэпиднадзора Министерства здравоохранения Российской Федерации.

7.2.2. Основные виды токсичных промышленных отходов в зависимости от проектируемых производств и отрасли промышленности подразделяют на:

по предприятиям цветной металлургии:

- мышьякосодержащие неорганические твердые отходы и шламы;

- ртутьсодержащие отходы;

- цианосодержащие сточные воды и шламы;

- отходы, содержащие свинец, цинк, кадмий, никель, кобальт, висмут и их соединения;

по предприятиям химической промышленности:

- отходы, содержащие соединения олова, щелочных металлов;

- отходы, содержащие галогенорганические, фосфорорганические или кремнийорганические соединения;

- шламы производства тетраэтилсвинца;

- использованные органические растворители;

по предприятиям производства минеральных удобрений:

- фосфорсодержащие и фторсодержащие отходы и шламы;

- пестициды и гербициды, пришедшие в негодность и запрещенные к применению;

по машиностроительным предприятиям:

- отходы гальванических производств;

по предприятиям нефтяной и нефтехимической промышленности:

- отходы нефтепереработки и нефтехимии;

- отходы переработки сланцев;

- использованные органические растворители;

по предприятиям черной металлургии:

- хромосодержащие отходы;

- отходы карбонилов железа и никеля;

- шламы и сточные воды;

по предприятиям добывающих отраслей промышленности:

- отходы процессов обогащения;

- хвосты гидрометаллургических производств и т.п.

7.2.3. Токсичные промышленные отходы по своим физико-химическим свойствам подразделяются на группы, в зависимости от которых применяются различные методы их обезвреживания и складирования. Перечень групп отходов промышленных предприятий с указанием их состава и состояния, а также возможных методов переработки и захоронения на специализированных полигонах (приему на специализированные полигоны подлежат токсичные промышленные отходы 1-3 классов опасности) приведен в Приложении 4.

7.2.4. Жидкие токсичные промышленные отходы перед складированием должны быть обезвожены на предприятии, прием жидких токсичных отходов на полигоны захоронения допускается только при соответствующем технико-экономическом обосновании.

7.2.5. Твердые промышленные отходы 4 класса опасности по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической и коммунальной служб могут вывозиться на полигоны складирования городских бытовых отходов, прием твердых промышленных отходов 4 класса опасности на полигоны захоронения токсичных промышленных отходов допускается в исключительных случаях при соответствующем технико-экономическом обосновании.

7.3.1. Складирование промышленных отходов следует осуществлять на площадках, исключающих загрязнение окружающей среды и расположенных с подветренной стороны (в соответствии с розой ветров) по отношению к селитебным территориям и населенным пунктам.

Поверхностный сток с вышерасположенной территории следует отводить от площадки складирования при помощи нагорных канав в гидрографическую сеть. При неблагоприятных гидрогеологических условиях участка необходимо предусматривать противофильтрационные мероприятия и отвод загрязненного поверхностного стока с площадки складирования на очистные сооружения.

7.3.2. Общую характеристику накопителей для складирования и хранения отходов промышленного производства (полигонов, складов, шламо и хвостохранилищ) с указанием местонахождения, емкости, типа ограждающих сооружений, срока эксплуатации, способов контроля за состоянием окружающей среды следует приводить по форме таблицы 57.

Таблица 57

ХАРАКТЕРИСТИКА НАКОПИТЕЛЕЙ (ПОЛИГОНОВ) ДЛЯ СКЛАДИРОВАНИЯ (ЗАХОРОНЕНИЯ) ОТХОДОВ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

7.3.3. Перед передачей промышленных отходов на полигоны захоронения следует выявить возможность утилизации и дальнейшего использования различных веществ и металлов, содержащихся в отходах, в других отраслях промышленности и народного хозяйства. При этом из отходов гальванических производств должны быть извлечены ценные металлы, органические горючие отходы подлежат термическому обезвреживанию с утилизацией тепла и использованием зол и шлаков в строительстве, для производства удобрений и сельском хозяйстве, отходы процессов обогащения складируются в хвостохранилища с последующим доизвлечением полезных компонентов при совершенствовании технологии обогащения и т.п.

7.3.4. Характер и виды дальнейшего использования отходов проектируемого предприятия в других отраслях промышленности должны быть отражены при разработке настоящего подраздела проектной документации. При этом в материалах подраздела следует указать, какое количество отходов будет передано другим предприятиям, сколько будет заскладировано в накопителях и на полигонах, способ их транспортировки и другие параметры.

7.3.5. В тех случаях, когда при утилизации отходов на проектируемом объекте происходит интенсивное загрязнение компонентов среды, в подразделе проекта следует предусмотреть все необходимые мероприятия по нейтрализации вредных воздействий оборудования и агрегатов по утилизации отходов.

7.3.6. Виды и формы воздействия накопителей (полигонов, складов) отходов промышленного производства определяют по объектам-аналогам с учетом топографических, инженерно-геологических и гидрогеологических условий их размещения на территории или по нормативам, разработанным различными министерствами и ведомствами для данного типа сооружений. При необходимости данные о параметрах воздействия накопителей отходов на окружающую природную среду выносят на картографическую основу масштаба 1:10000 - 1:50000.

7.4.1. Сметная стоимость объектов и мероприятий для складирования (утилизации) отходов промышленного объекта определяется на основе объектных и локальных смет (сметных расчетов) по данным отделов-разработчиков проектной организации.

7.4.2. При определении сметной стоимости объектов и мероприятий для складирования отходов проектируемого объекта должны учитываться затраты на подготовку участка складирования, строительство транспортных коммуникаций, строительство нагорных канав, дренажей, противофильтрационные мероприятия и другие виды работ.

7.4.3. Общую сметную стоимость объектов и мероприятий для складирования отходов предприятия следует представлять по форме таблицы 58.

Таблица 58

СМЕТНАЯ СТОИМОСТЬ ОБЪЕКТОВ И МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ СКЛАДИРОВАНИЯ ОТХОДОВ ПРОМЫШЛЕННОГО ОБЪЕКТА