ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.04.96 N 480 (ред. от 31.07.2009) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА"

Постановление

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.03.2002 N 169, от 18.12.2003 N 758, от 23.12.2004 N 834, от 07.07.2006 N 419, от 10.09.2007 N 571, от 21.11.2007 N 801, от 19.04.2008 N 286, от 02.06.2008 N 423, от 25.08.2008 N 644, от 10.01.2009 N 15, от 31.07.2009 N 633)

В целях обеспечения условий для экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить федеральную целевую программу "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" (далее именуется - Программа).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.01.2009 N 15)

Пункт 2. - Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.03.2002 N 169)

Пункт 3. - Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.03.2002 N 169)

Пункт 4. - Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.03.2002 N 169)

5. Одобрительно отнестись к предложению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, находящихся на Дальнем Востоке и в Забайкалье, об образовании в установленном порядке фонда реконструкции и развития Дальнего Востока и Забайкалья.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 1996 г. N 480

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА"

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.03.2002 N 169, от 18.12.2003 N 758, от 23.12.2004 N 834, от 07.07.2006 N 419, от 10.09.2007 N 571, от 21.11.2007 N 801, от 19.04.2008 N 286, от 02.06.2008 N 423, от 25.08.2008 N 644, от 10.01.2009 N 15, от 31.07.2009 N 633)

ПАСПОРТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА"

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.11.2007 N 801, от 19.04.2008 N 286, от 02.06.2008 N 423)

I. Характеристика проблемы

Территория Дальнего Востока и Забайкалья составляет 6998,7 тыс. кв. километров (40,99 процента территории Российской Федерации). На ней расположены 12 субъектов Российской Федерации: Республика Саха (Якутия), Республика Бурятия, Камчатский, Приморский и Хабаровский края, Амурская, Магаданская, Сахалинская и Читинская области, Еврейская автономная область, Чукотский и Агинский Бурятский автономные округа.

Численность населения, проживающего на этой территории на 1 января 2006 г., составляла 8742 тыс. человек.

Регион имеет богатую природно-сырьевую базу. По данным геологоразведки, запасы полезных ископаемых на территории Дальнего Востока и Забайкалья составляют около 12 млрд. тонн железа, свыше 15 млн. тонн марганца, более 2 млн. тонн олова, 0,4 млн. тонн вольфрама, 1,8 млн. тонн свинца, 2,5 млн. тонн цинка, 0,8 млн. тонн меди, 16,7 млн. тонн флюорита, 38 тыс. тонн серебра, 2 тыс. тонн золота, 31 тыс. тонн ртути, 3,5 млн. тонн бора, 10,3 млн. тонн титана, 254 тыс. тонн сурьмы, 47 тонн шлиховой платины. Интерес для практического освоения представляют также значительные в масштабах всего Азиатско-Тихоокеанского региона алмазные, лесные, рыбные и углеводородные ресурсы.

Особенно стоит отметить уникальный природный потенциал Дальнего Востока и Забайкалья. Расположенное в регионе озеро Байкал содержит 20 процентов мировых запасов пресной воды и включено в список объектов всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Около 30 процентов территории Камчатского края и 30 процентов территории Республики Саха (Якутия) являются особо охраняемыми природными зонами. Территория региона на 80 процентов покрыта лесами.

Неравномерное хозяйственное освоение территории и высокая дифференциация социально-экономических показателей по административным образованиям, включенным в состав региона, являются особенностью Дальнего Востока и Забайкалья, что во многом объясняется неоднородностью природно-климатического окружения и ресурсно-сырьевого обеспечения.

Указанные факторы одновременно стимулируют и сдерживают экономическое развитие региона. По показателю плотности населения на 1 кв. километр Дальний Восток и Забайкалье уступают как другим регионам Российской Федерации, так и странам Азиатско-Тихоокеанского региона.

Дальний Восток и Забайкалье занимают выгодное экономико-географическое положение в России и Азиатско-Тихоокеанском регионе, соседствуя с такими странами, как Китай, Япония и США. К портам Дальнего Востока имеют выходы широтные транспортные системы Транссибирской и Байкало-Амурской магистральных железных дорог, пересекающих Евразию. Вдоль дальневосточных берегов проходит Северный морской путь.

Стратегическое значение этого региона для России многократно возрастает в связи с активно происходящими в мире, и особенно на сопредельных территориях, экономическими, демографическими и политическими процессами.

Соотношение экономической мощи основных центров мирового хозяйства, на которые приходится три четверти мирового валового внутреннего продукта, довольно быстро меняется в пользу Азиатско-Тихоокеанского региона, удельный вес которого возрастает и в производстве валового внутреннего продукта, и в международной торговле.

В этих условиях развития Дальнего Востока России, являющегося форпостом страны в Азиатско-Тихоокеанском регионе, необходимо повышенное внимание государства к его геополитическим, стратегическим, экономическим и демографическим проблемам, от решения которых в конечном итоге зависит благополучие всей страны.

Уникальное географическое положение, мощнейшая сырьевая база, научно-технический и военный потенциал являются значимыми для оценки геополитической позиции Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, несмотря на то, что по экономическим и демографическим показателям Российская Федерация сегодня уступает США, Европейскому союзу и Китаю. С возрастающей ролью Азиатско-Тихоокеанского региона в мировой экономике увеличивается и значимость Дальнего Востока и Забайкалья как контактной зоны, обеспечивающей внешнеэкономическое, культурное и другие виды межгосударственного сотрудничества.

В силу особенностей своего геостратегического положения и ресурсообеспеченности Дальневосточный регион располагает потенциалом для привлечения капитала и крупнейших товарных потоков. Использование этих возможностей, безусловно, должно находиться как в сфере экономических интересов России, так и в сфере долгосрочных геостратегических приоритетов страны.

Реализация такой политики требует ускоренного экономического и демографического развития дальневосточных территорий России в целом, технической и технологической модернизации производства, увеличения мощностей портово-железнодорожных комплексов, обеспечивающих транзитные международные грузоперевозки, и создания на тихоокеанском побережье России крупных центров внешнеэкономического сотрудничества (сопоставимых с аналогичными центрами в Азиатско-Тихоокеанском регионе).

II. Основная цель и задачи, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы

Целью Программы является формирование необходимой инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата для развития приоритетных отраслей экономики Дальнего Востока и Забайкалья с учетом геостратегических интересов и обеспечения безопасности Российской Федерации.

Задачами Программы являются:

закрепление населения в регионе путем стимулирования сохранения и создания новых рабочих мест;

снятие инфраструктурных ограничений развития экономики на региональном уровне;

реализация ряда проектов, связанных с развитием инженерной инфраструктуры и социальной сферы.

Основными направлениями реализации Программы являются развитие топливно-энергетического комплекса, транспортной и инженерной инфраструктуры, социальной сферы, водного хозяйства и обеспечение охраны окружающей среды.

В топливно-энергетическом комплексе мероприятия Программы сконцентрированы на расшивке сетевых ограничений, оптимизации схемы энергогенерации, повышении эффективности использования электрической и тепловой энергии, снижении зависимости от северного завоза и обеспечении поставок газа на электростанции и населению.

В транспортном комплексе средства сконцентрированы главным образом на строительстве и реконструкции автомобильных дорог регионального значения, обеспечивающих связь федеральных автомобильных дорог с населенными пунктами и важнейшими объектами экономики, развитии инфраструктуры авиаперевозок межрегионального и местного значения, реконструкции объектов портового хозяйства, а также на строительстве объектов железнодорожного транспорта.

В области инженерной инфраструктуры в рамках Программы предполагается реализовать ряд мероприятий по модернизации систем жилищно-коммунального хозяйства.

В социальной сфере планируется реализация мероприятий по строительству и реконструкции ключевых объектов здравоохранения, культуры и спорта.

Кроме того, необходимо реализовать комплекс мероприятий по развитию водного хозяйства и охране окружающей среды, связанных с обеспечением защиты населенных пунктов от паводков и иных негативных воздействий окружающей среды.

Также будут осуществлены мероприятия по обеспечению устойчивости системы связи и телекоммуникаций.

В целях обеспечения ускоренного и комплексного развития г. Владивостока с учетом возможности проведения в нем в 2012 году саммита в рамках форума "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество" предполагается реализация подпрограммы.

Программа реализуется с 1996 по 2013 год в 1 этап.

Целевые индикаторы, используемые для оценки эффективности реализации Программы, сгруппированы по регионам и разбиты по годам, что позволяет регулярно осуществлять мониторинг реализации Программы.

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе 3 групп индикаторов, характеризующих:

динамику социально-экономического развития соответствующих субъектов Российской Федерации (1-я группа);

развитие соответствующих отраслей инфраструктуры (2-я группа);

эффективность реализации конкретных мероприятий Программы (3-я группа).

Индикаторами 1-й группы будут являться:

валовой региональный продукт;

объем отгруженной продукции (выполненных работ, оказанных услуг);

объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования;

численность экономически активного населения;

уровень безработицы (рассчитанный по методологии Международной организации труда).

Расчет плановых показателей этой группы индикаторов осуществлен по 2 сценариям:

сценарий 1 (оптимистический), при котором учитываются влияние на указанные показатели реализации как мероприятий Программы, так и проектов, финансирование которых может осуществляться с использованием средств Инвестиционного фонда Российской Федерации;

сценарий 2 (пессимистический), при котором будут осуществляться только мероприятия Программы, а проекты, предусмотренные в рамках Инвестиционного фонда Российской Федерации, реализованы не будут.

Для определения влияния реализации Программы на динамику указанных показателей осуществлена оценка их значений без учета такого влияния (при этом учитывалось, что другие федеральные целевые программы продолжают реализовываться).

Плановые значения индикаторов, характеризующих динамику социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока и Забайкалья, приведены в приложении N 1.

Индикаторами 2-й группы будут являться:

в сфере топливно-энергетического комплекса:

объем производства электрической энергии;

объем производства тепловой энергии;

объем затрат на закупку привозного топлива;

в сфере транспортного комплекса:

протяженность автомобильных дорог регионального и муниципального значения;

количество населенных пунктов, обеспеченных постоянной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием;

грузооборот транспорта по его видам;

в сфере водного хозяйства и охраны окружающей среды:

увеличение степени обеспеченности промышленно-селитебных территорий системами инженерной защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод;

в сфере связи:

количество абонентов стационарной телефонной связи;

количество пользователей сети Интернет;

объем принимаемой информации по сети Интернет;

количество принимаемых телевизионных каналов;

качество междугородной телефонной связи (задержка сигнала);

в сфере инженерной инфраструктуры:

удельный вес площади населенных пунктов, оборудованных водопроводом;

объем воды, отпущенной всем потребителям;

удельный вес площади населенных пунктов, оборудованных канализацией;

в социальной сфере:

обеспеченность населения койко-местами в стационарных учреждениях здравоохранения;

обеспеченность населения учебными местами в общеобразовательных учреждениях;

количество посещений театрально-зрелищных организаций;

доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом; в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ:

количество перспективных научных разработок, передаваемых для внедрения в экономику региона;

степень использования результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в принимаемых управленческих решениях.

Для оценки эффективности реализации Программы по каждому субъекту Российской Федерации использован соответствующий набор индикаторов, отражающих влияние мероприятий Программы, реализуемых на территории региона.

Для оценки влияния мероприятий Программы на индикаторы данной группы осуществлены прогнозные расчеты без учета реализации Программы.

Плановые значения индикаторов, характеризующих динамику развития инфраструктурных отраслей субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока и Забайкалья, с учетом мероприятий Программы, приведены в приложении N 2.

Индикаторами 3-й группы будут являться:

количество рабочих мест, создаваемых за счет реализации конкретного мероприятия Программы;

вводимая мощность (в соответствующих единицах):

в увеличение валового регионального продукта соответствующего субъекта Российской Федерации в результате реализации мероприятия Программы;

в увеличение доходной части бюджетной системы, в том числе доходов в федеральный и консолидированный бюджеты соответствующего субъекта Российской Федерации в результате реализации мероприятия Программы.

В рамках Программы будет проводиться мониторинг хода реализации инвестиционных проектов, осуществляемых с использованием средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, а также в рамках развития особых экономических зон на территории Дальнего Востока и Забайкалья. При этом конкретный перечень индикаторов будет определяться отдельно по каждому инвестиционному проекту на этапе его разработки.

III. Мероприятия Программы

В рамках Программы предполагается осуществить строительство 3-й нитки газопровода Средневилюйское газоконденсатное месторождение - Мастах - Берге - Якутск. Реализация этого проекта направлена на обеспечение устойчивого газоснабжения г. Якутска и других населенных пунктов Республики Саха (Якутия).

Также планируется строительство высоковольтной линии (220 кВ) Мирный - Сунтар - Нюрба и высоковольтной линии (220 кВ) Нерюнгринская ГРЭС - Нижний Куранах - Томмот - Майя, а также Амурского преобразовательного комплекса на подстанции Хани.

Будут осуществлены мероприятия по завершению строительства мини-ТЭЦ в поселках Депутатский и Зырянка.

В целях обеспечения развития местного авиасообщения предполагается осуществить реконструкцию 8 местных аэропортов.

Также в ходе реализации Программы будет осуществлено строительство участков от мостового перехода через р. Лена до станций Речной порт, Якутск-грузовая и Якутск-пассажирская, что вместе с мероприятиями, реализуемыми в рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", позволит обеспечить железнодорожное сообщение между г. Якутском и Байкало-Амурской магистралью.

Предполагается осуществить строительство участков автомобильных дорог "Алдан" (Хандыга - Джебарики - Хая), "Вилюй" (Якутск - Сунтар - Мирный - Усть-Кут - Тулун) и "Амга" (Якутск - Амга - Усть-Майя - Эльдикан - Югоренок - Аян) в пределах территории Республики Саха (Якутия).

Для повышения качества питьевой воды планируется завершение реконструкции водозаборных сооружений г. Якутска.

Предполагается завершить строительство детского противотуберкулезного диспансера в г. Якутске, что позволит снизить заболеваемость туберкулезом детей.

Целью реализации проекта "Комплексное развитие Южной Якутии" является создание на основе принципов государственно-частного партнерства условий для формирования на территории Республики Саха (Якутия) нового крупного промышленного района с учетом природно-ресурсного потенциала Южной Якутии и гидроэнергетических ресурсов р. Алдан и ее притоков.

Особенностью создания промышленного района является организация новых производств, объединенных в кластеры, - атомного, (Эльконский уранодобывающий и перерабатывающий комбинат), угольного (проекты на базе Нерюнгринского, Денисовского, Чульмаканского угольных комплексов), химического (Селигдарский горно-химический и Алданский газохимический комплексы) и металлургического.

Таким образом, указанный проект может стать одним из самых масштабных проектов, реализуемых на условиях государственно-частного партнерства на Дальнем Востоке России.

Проект соответствует энергетической и транспортной стратегиям России.

Ожидаемые результаты реализации проекта:

объем инвестиций - 411 млрд. рублей;

увеличение валового регионального продукта - 739,8 млрд. рублей;

увеличение доходной части бюджетной системы Российской Федерации - 259,7 млрд. рублей в год, в том числе доходов в федеральный бюджет - 171,9 млрд. рублей, в бюджет Республики Саха (Якутия) и бюджеты субъектов Российской Федерации, на экономику которых повлияет реализация проекта "Комплексное развитие Южной Якутии", - 87,8 млрд. рублей.

Реализацию проекта планируется осуществлять с привлечением средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.

IV. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий Программы с учетом подпрограммы на период 2008-2013 годов, составляет 691995,3 млн. рублей, в том числе по подпрограмме - 284156,6 млн. рублей.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.08.2008 N 644, от 31.07.2009 N 633)

Средства федерального бюджета составляют 532060,2 млн. рублей, средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 57025,8 млн. рублей, средства бюджетов муниципальных образований - 4280 млн. рублей, средства внебюджетных источников - 98629,3 млн. рублей.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.08.2008 N 644, от 31.07.2009 N 633)

Капитальные вложения составляют 687060,4 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 527125,3 млн. рублей.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.08.2008 N 644, от 31.07.2009 N 633)

Затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы составляют 270 млн. рублей за счет средств федерального бюджета.

Прочие текущие расходы составляют 4664,9 млн. рублей за счет средств федерального бюджета. Указанные расходы осуществляются в рамках подпрограммы.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)

Объемы финансирования Программы по источникам финансирования и видам расходов (с учетом подпрограммы) приведены в приложении N 6.

V. Механизм реализации Программы

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)

Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство регионального развития Российской Федерации.

Государственными заказчиками Программы являются:

Министерство энергетики Российской Федерации - по объектам топливно-энергетического комплекса;

Министерство регионального развития Российской Федерации - по мероприятиям, связанным с выполнением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также по объектам инженерной инфраструктуры и по мероприятиям, связанным с подготовкой зоны затопления Бурейской ГЭС;

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации - по объектам здравоохранения;

Министерство культуры Российской Федерации - по объектам культуры;

Федеральное дорожное агентство - по объектам автодорожного хозяйства;

Федеральное агентство воздушного транспорта - по объектам воздушного транспорта;

Федеральное агентство морского и речного транспорта - по объектам морского и внутреннего водного транспорта;

Федеральное агентство железнодорожного транспорта - по объектам железнодорожного транспорта;

Федеральное агентство водных ресурсов - по объектам водного хозяйства и охраны окружающей среды;

Федеральное агентство связи - по объектам связи;

Федеральное агентство по образованию - по объектам образования;

Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации - по объектам физической культуры и спорта.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2009 N 633)

Распределение объемов финансирования Программы по государственным заказчикам (без учета подпрограммы) приведено в приложении N 7.

Перечень государственных заказчиков и механизм реализации подпрограммы приведены в подпрограмме.

Важнейшим элементом механизма реализации Программы является взаимоувязка планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки целевых показателей, мероприятий Программы и ресурсов для их реализации.

В связи с этим ход реализации Программы ежеквартально оценивается на основе показателей результативности мероприятий Программы, достижения целевых индикаторов, уточнения перечня проводимых мероприятий и выделяемых на их реализацию объемов финансовых ресурсов.

Принятие управленческих решений в рамках Программы осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей мероприятий Программы.

Государственный заказчик - координатор Программы:

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий и достижение конечных результатов Программы;

осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков по подготовке и реализации мероприятий Программы;

обеспечивает в пределах своих полномочий разработку правовых актов, необходимых для выполнения Программы;

организует текущее управление и обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

анализирует эффективность использования в ходе реализации Программы средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников;

организует внедрение информационных технологий для управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения мероприятий Программы;

организует мониторинг хода реализации Программы, ежеквартально подготавливает информацию о достижении целевых индикаторов Программы, предусмотренных на очередной год;

подготавливает и направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации ежеквартальные и ежегодные доклады о ходе реализации Программы;

организует размещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) сведений о ходе и результатах реализации Программы, финансировании ее мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов и торгов на участие в реализации Программы и порядке участия инвесторов.

Государственный заказчик - координатор Программы совместно с государственными заказчиками Программы в случае необходимости организует экспертные проверки хода реализации Программы.

Государственные заказчики Программы:

обеспечивают реализацию Программы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" и несут ответственность за достижение ее результатов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

утверждают титульные списки строек и объектов, находящихся в государственной собственности Российской Федерации;

согласовывают утверждаемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации титульные списки строек и объектов, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации или в муниципальной собственности;

ежемесячно, не позднее 5-го числа, представляют государственному заказчику - координатору Программы информацию о ходе ее реализации по установленным формам;

осуществляют в сфере своей ответственности координацию деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Дальний Восток и Забайкалье) и органов местного самоуправления по подготовке и реализации мероприятий Программы;

осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию Программы.

Распределение объемов финансирования строительства и реконструкции автомобильных дорог, указанных в Программе, по этапам и объектам строительства и реконструкции осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации на основании представления государственного заказчика. При этом приоритетное выделение средств осуществляется на проведение мероприятий, направленных на повышение безопасности движения и устранение участков концентрации дорожно-транспортных происшествий.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2009 N 633)

Софинансирование за счет средств федерального бюджета включенных в Программу объектов капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности осуществляется в виде межбюджетных субсидий.

Правила распределения и предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", приведены в приложении N 7.1.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2009 N 633)

Абзацы тридцать девятый - семьдесят шестой - Утратили силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2009 N 633)

Реализация проектов, финансирование которых предполагается осуществлять за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, будет выполняться в соответствии с Правилами формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2008 г. N 134.

VI. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит обеспечить создание экономических условий для устойчивого развития Дальнего Востока и Забайкалья с учетом геостратегических интересов и обеспечения безопасности Российской Федерации на основе преодоления инфраструктурных ограничений и создания благоприятного инвестиционного климата для развития приоритетных отраслей экономики региона.

За период реализации Программы (с учетом реализации подпрограммы и проектов, предлагаемых к финансированию за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации) намечается достижение следующих основных показателей:

создание рабочих мест - 69,9 тыс.;

увеличение валового регионального продукта в 2,6 раза;

увеличение объема отгруженной продукции в 2,3 раза;

увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 3,5 раза;

увеличение численности экономически активного населения в 1,1 раза;

снижение уровня безработицы (рассчитанного по методологии Международной организации труда) на 1,7 процентного пункта.

В результате реализации Программы увеличение валового регионального продукта составит более 800,6 млрд. рублей, увеличение доходной части бюджетной системы - 206,9 млрд. рублей, в том числе доходов в федеральный бюджет - 135 млрд. рублей.

Экономический рост и намеченные структурные преобразования в экономике регионов Дальнего Востока и Забайкалья несут в себе противоречивые тенденции относительно влияния на состояние окружающей природной среды. Вместе с тем наращивание производства на основе модернизации производственных мощностей, внедрения энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий, снижения потребления первичных производственных ресурсов будет являться мощным фактором, способствующим стабилизации и недопущению ухудшения экологической обстановки.

Реализация Программы будет осуществляться с обязательным соблюдением требований природоохранного законодательства и осуществлением соответствующих мероприятий, направленных на минимизацию негативного влияния объектов экономики на окружающую среду.

Таким образом, в ходе реализации Программы экологическая ситуация не ухудшится.

Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 8.

ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ Г. ВЛАДИВОСТОКА КАК ЦЕНТРА МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОМ РЕГИОНЕ"

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.11.2007 N 801, от 25.08.2008 N 644, от 10.01.2009 N 15)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ Г. ВЛАДИВОСТОКА КАК ЦЕНТРА МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОМ РЕГИОНЕ"
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Присутствие России в Азиатско-Тихоокеанском регионе в настоящее время не соответствует той роли, на которую претендует наша страна в мировой экономической и политической системе. Российская Федерация не имеет ни одного экономически значимого центра на Дальнем Востоке, сопоставимого с крупнейшими городами сопредельных государств. Фактически экономическое присутствие России в регионе ограничивается поставками необработанного сырья, а также обслуживанием определенной части транзитных транспортных потоков между Европой и Азией. Значительного участия российского промышленного и банковского капитала в экономике этой части мира не наблюдается. Авторитет Российской Федерации во многом обеспечивается лишь за счет военного присутствия в регионе.

В этой связи одной из важнейших задач политики России становится создание центра российского политического и экономического влияния в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Среди претендентов на эту роль безусловный приоритет имеет г. Владивосток - один из наиболее крупных и экономически развитых городов российского Дальнего Востока. Город является крупнейшим транспортным узлом, через который проходят морские, железнодорожные, автомобильные и авиационные транспортные потоки. При этом город и экономически ориентированная на него южная часть Приморского края имеют значительный потенциал как в сфере развития транспортной инфраструктуры и транзитных потоков, так и в сфере деревообрабатывающей промышленности, рыбного хозяйства и других.

Таким образом, необходимо преобразовать г. Владивосток и экономически связанную с ним территорию в крупный индустриальный, научный, деловой и туристический центр региона.

Для активизации процесса формирования такого центра необходимо обеспечить ускоренное развитие базовой инфраструктуры (транспортной, энергетической, коммунальной) города и создание ядра будущего делового центра.

Решению этой задачи будет способствовать проведение в 2012 году в г. Владивостоке саммита в рамках форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" (далее соответственно - саммит, форум).

В целом форум рассматривается Россией не только как уникальная возможность для диалога по ключевым вопросам торговли и инвестиций, экономического и технического сотрудничества в регионе, но и как эффективный механизм взаимодействия в области решения острейших региональных и общемировых проблем. К числу наиболее перспективных направлений расширения экономической активности России в рамках форума следует отнести в первую очередь транспорт и энергетику. Россия также стремится использовать свое членство в форуме для применения механизмов экономической интеграции, действующих в рамках форума, к регионам Сибири и Дальнего Востока.

Анализ состояния организационно-инфраструктурного потенциала г. Владивостока позволяет сделать однозначный вывод о том, что имеющаяся инфраструктура г. Владивостока не соответствует ни одному из требований к проведению масштабных мероприятий международного характера в рамках форума.

Аэропорт г. Владивостока не в полной мере соответствует международным стандартам.

Для проведения саммита необходимо наличие современного международного аэропорта с увеличенной пропускной способностью и оперативной обработкой грузов делегаций и персонального багажа их участников, включая международный терминал с ускоренным погранично-таможенным пропуском.

Дорожная сеть города перегружена. Качество дорожного покрытия находится в неудовлетворительном состоянии.

Морской порт способен принимать круизные суда, однако город не располагает достаточными возможностями для размещения участников саммита, а также для организации конференций, встреч и других мероприятий на высоком уровне.

Потребуются дополнительные инвестиции в реконструкцию и строительство очистных сооружений, канализации, отопления и водоснабжения, объектов энергоснабжения и распределительных сетей, а также в строительство медицинского центра.

В г. Владивостоке необходимо наличие конференц-центра вместимостью до 6-7 тыс. делегатов и представителей прессы для проведения мероприятий в рамках форума.

Также необходимо отдельное здание пресс-центра вместимостью до 3,5 тыс. человек, который должен быть оснащен всеми видами современной связи, включая космическую и оптоволоконную.

В г. Владивостоке нет гостиниц высокой категории, кроме четырехзвездочной гостиницы "Хендэ" на 125 номеров, тогда как (исходя из практики проведения подобных мероприятий в других странах) необходимо наличие 5-7 четырех- и пятизвездочных гостиниц на 500-1000 номеров каждая (численность отдельных прибывающих на саммит делегаций, например, делегации США, доходит до 1000 человек) с подземными стоянками и наземными местами для парковки, а также ряд трех- и четырехзвездочных гостиниц для размещения делегатов различного уровня, участвующих в сопутствующих мероприятиях саммита, и представителей прессы (с возможностью одновременного размещения в них от 3 до 5 тыс. человек).

Город должен иметь развитую систему связи и телекоммуникаций.

Наиболее предпочтительным вариантом проведения мероприятий саммита является их концентрация в одной точке, что намного упрощает организационную структуру и систему охраны (безопасности), а также существенно повышает его эффективность в сфере налаживания контактов между участниками.

В качестве основного варианта размещения объектов саммита рассматривается территория острова Русский и бухты Патрокл.

Такой вариант соответствует перспективе развития г. Владивостока и обеспечивает возможность реализации различных вариантов дальнейшего использования территории острова Русский и эксплуатации объектов, созданных для проведения саммита.

Вместе с тем необходимо решить вопросы вывода с территории острова объектов Министерства обороны Российской Федерации и создания базовых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

Окончательное решение о размещении объектов саммита будет принято после завершения разработки схемы территориального планирования и выбора концепции архитектурно-планировочных решений.

Приоритетными для г. Владивостока в долгосрочной перспективе являются следующие мероприятия:

выполнение разнообразных функций в области развития связи России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона;

производство товаров на основе наукоемких технологий, в том числе биотехнологий (производство экологически чистых продуктов питания, биологически активных и лекарственных веществ из сырья дальневосточной тайги и моря);

производство приборов и некоторых видов оборудования для изучения и освоения ресурсов океана;

расширение научных исследований и осуществление конструкторских разработок для освоения и рационального использования ресурсов Тихого океана, контактной зоны "суша - океан" и для решения возникающих при этом экологических проблем;

развитие различных видов туризма, в том числе специфических, связанных с океаном, а также со странами Азиатско-Тихоокеанского региона;

повышение уровня образования, науки;

увеличение количества объектов культуры;

развитие наиболее рентабельных в рыночных условиях видов хозяйственной деятельности (рыбная и пищевая промышленность, производство ряда потребительских товаров);

обеспечение города надежными и эффективными инфраструктурными системами и сетями (энергетическими и транспортными);

организация экологического контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов;

ускорение темпов жилищного строительства;

обеспечение обороноспособности.

Для развития промышленности в сфере градостроительства необходимо решить следующие задачи:

совершенствование зонирования и повышение эффективности использования территорий промышленных зон;

развитие предприятий судоремонта, судостроения и океанического машиностроения;

создание новых наукоемких высокотехнологичных предприятий и производств с учетом экологических ограничений;

совершенствование производственной, инженерной и транспортной инфраструктуры с учетом обслуживания вновь создаваемых промышленных зон.

Если для развития трансконтинентальной связи между Европой и странами Азиатско-Тихоокеанского региона в г. Владивостоке и на юге Приморского края имеются выгодные экономико-географические условия и экономическая заинтересованность стран Азиатско-Тихоокеанского региона и инвесторов, то для создания технополиса, кроме высокого научного потенциала г. Владивостока и предприятий военно-промышленного комплекса, условия нельзя считать благоприятными. Кроме того, снижают конкурентоспособность производимых здесь товаров высокая стоимость трудовых ресурсов, слабо развитая инфраструктура, повышенная энергоемкость и другие негативные факторы.

Уникальное географическое положение и наличие закрытых бухт с возможной круглогодичной навигацией предопределили выполнение г. Владивостоком и другими портами на побережье залива Петра Великого функций "стыковочного узла" сухопутного и морского транспорта, а также центра внешнеэкономического сотрудничества России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Поэтому осуществление транзитно-транспортных функций есть и будет одним из основных направлений хозяйственной специализации г. Владивостока и юга Приморского края. Это обусловливает создание и развитие здесь крупного комплексного транспортного узла, включающего базу морского торгового флота, портовые перегрузочные комплексы и железнодорожный узел. Кроме того, должны развиваться объекты и службы, осуществляющие таможенное, транспортно-экспедиционное, эксплуатационно-техническое и иные виды обслуживания.

Важное значение имеет развитие науки в г. Владивостоке. Созданный научный потенциал Дальневосточного отделения Российской академии наук, учреждений, занимающихся прикладной наукой, а также вузов позволяет принимать активное участие в сотрудничестве со странами Азиатско-Тихоокеанского региона по реализации фундаментальных и прикладных научных разработок в таких отраслях науки, как океанология, биотехнология, биоорганическая и общая химия, геология рудных месторождений, биология моря, гидрометеорология и медицинские науки.

Развитие культуры и искусства в г. Владивостоке основывается на хорошей учебной и кадровой базе, однако здесь необходимо создание крупной фундаментальной библиотеки, музыкально-драматического и оперного театров, нескольких выставочных залов, а также крупных спортивных комплексов и океанариума.

Уникальная фауна региона создает хорошие условия для организации в городе зоопарка регионального значения.

Важную роль в развитии города играют международные экономические, политические и культурные связи России (прежде всего со странами Азиатско-Тихоокеанского региона). В связи с тем, что г. Владивосток долгое время был закрытым городом, в нем полностью отсутствовала инфраструктура для организации международного сотрудничества, поэтому создание такой инфраструктуры - одна из важнейших задач в развитии города.

Большим потенциалом обладают г. Владивосток и окружающие его территории и акватории для развития туристической индустрии в региональном и международном масштабе. Город располагает наиболее благоприятными на Дальнем Востоке России природно-климатическими условиями, территориями и акваториями. Поэтому необходимо сохранять и улучшать экологическое состояние территорий и акваторий санаторно-курортной зоны и природного лесопарка полуострова Муравьев-Амурский, исключить возможность дальнейшей экспансии застройки как в санаторно-курортной зоне, так и в зоне ее охраны и в лесах первой группы.

Наиболее важным в развитии рекреации и туризма является градостроительное освоение острова Русский. Главным условием для этого является создание автодорожной связи острова с городом.

Таким образом, в перспективе г. Владивосток останется транспортным, промышленным, торгово-финансовым, научно-образовательным и культурным центром региона. Практически все основные функции города имеют большие перспективы для роста и развития.

Экономическая база г. Владивостока типично индустриальная. Объем промышленного производства составляет почти половину краевого. Здесь сосредоточена одна треть основных фондов промышленности и промышленно-производственного персонала Приморского края. Эффективность промышленного производства в городе выше, чем в крае. Город является практически единственным в крае донором краевого бюджета. Ведущими отраслями являются машиностроение (судостроение и судоремонт), рыбная и пищевая промышленность.

В период экономических реформ в городе произошло разукрупнение большинства предприятий с образованием на их базе малых, акционерных и смешанных компаний, а также совместных с зарубежными фирмами предприятий.

Не была реализована идея конверсии (полный или частичный переход на выпуск гражданской продукции) большинства предприятий военно-промышленного комплекса, составляющих основную часть промышленного потенциала города. Заметно деградировали такие отрасли, как морской транспорт, рыбная промышленность, добывающий и транспортно-рефрижераторный флот и береговые предприятия.

Численность лиц, занятых в отраслях нематериальной сферы, составляет 48 процентов общего количества лиц, работающих в г. Владивостоке, в промышленности - 14,8 процента, в сельском хозяйстве - 0,7 процента.

Численность населения г. Владивостока в границах городской черты может достичь к 2010 году 804,7 тыс. человек.

Прогнозные оценки прироста к 2010 году и распределения численности лиц, занятых в различных отраслях экономики, показывают, что отраслями экономики, в которых предполагается задействовать более половины работающего населения, являются промышленность и транспорт.

Высокая доля в составе валового регионального продукта таких отраслей, как транспорт и связь, торговля, сбыт и заготовки, жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание, объясняется необходимостью значительного инфраструктурного и рекреационного обустройства территории.

Основными составляющими дополнительного увеличения численности занятого населения являются увольняющиеся в запас военнослужащие (ежегодно увольняется до 1500 офицеров и около 1000 прапорщиков (мичманов), из которых более половины остается в г. Владивостоке и других городах юга Приморского края), а также мигранты.

Развитие транспортно-транзитных функций Владивостокского транспортного узла является одной из самых главных задач для г. Владивостока.

Транспортный комплекс в г. Владивостоке представлен железнодорожным, морским, автомобильным и авиационным транспортом.

Портовое хозяйство г. Владивостока включает морской торговый порт, морской рыбный порт и нефтепорт. Основными видами грузов являются генеральные и контейнерные.

Пропускная способность морских портов, а также железнодорожных и автомобильных подходов ограничена и не имеет резервов для дальнейшего развития современных контейнерных и интермодальных видов перевозок.

Железнодорожный узел г. Владивостока включает в себя несколько станций, выполняющих предпортовые и припортовые функции. Однако путевое развитие этих станций крайне мало как по площади, так и по длине станционных путей, поэтому проблема развития мощностей и создания новых предпортовых и припортовых станций для г. Владивостока и юга Приморского края является одной из самых острых. Крайне необходимо создание второго ввода железной дороги в город и дублеров отдельных направлений железнодорожной сети.

Развитие железнодорожного транспорта предполагает следующие проектные решения:

строительство третьего пути на участке Угольная - Владивосток;

развитие станции Владивосток со строительством на полуострове Шкота (Эгершельд) грузового участка торгового порта с сортировочной станцией;

создание второго ввода железной дороги от станции в районе с. Шмидтовка параллельно дублеру - автомагистрали через полуостров Де-Фриз до станции Седанка.

Для решения проблем развития автомобильного транспорта рассматривается возможность строительства автомобильного моста через мелководную акваторию Амурского залива от полуострова Де-Фриз до станции Седанка с устройством развязки, что позволит обеспечить трассировку автомагистрали в обход санаторно-курортной зоны с выходом на федеральную автомагистраль в районе с. Вольно-Надеждинское.

Основными проблемами организации движения транспорта в г. Владивостоке являются следующие:

отсутствие дублеров основных магистралей;

высокий уровень насыщенности города автомобильным транспортом;

крайне неудовлетворительное техническое состояние улично-дорожной сети;

низкая пропускная способность улиц и дорог;

низкая плотность улично-дорожной сети.

Основными видами общественного городского пассажирского транспорта являются автобус, троллейбус и трамвай. Важную роль во внутригородских и пригородных пассажирских перевозках играет железнодорожный транспорт (электропоезда), перевозящий около 70 процентов всех пассажиров. На долю автомобильных перевозок в пригородном сообщении приходится 30 процентов пассажиров.

Пассажирские морские перевозки занимают крайне незначительный объем в пассажирских перевозках - всего 0,5 процента пассажиров, что не отвечает потребностям населения города.

Улично-дорожная сеть города имеет протяженность 770 километров, из которых 16 километров - федеральная дорога М-60 Хабаровск - Владивосток, 54 километра - дороги краевого значения и 700 километров - городские улицы, дороги и проезды.

В настоящее время городская транспортная система не обеспечивает транспортные потребности города. В частности, из 4 путепроводов через долину Первой Речки, играющих важнейшую роль в меридиональных связях, построено лишь 2. Многие районы г. Владивостока имеют 1 транспортную магистраль. Отсутствие дорог-дублеров, особенно на магистральных дорогах, выходящих из города, и переходах через долины Первой Речки и Второй Речки, из-за дорожно-транспортных происшествий или ремонтных работ нередко приводит к огромным заторам и параличу транспортной системы целых районов города.

Продолжает оставаться острой ситуация с транспортным обслуживанием центральной части города. Два главных пересадочных узла, через которые проходят основные транзитные пассажиропотоки (центр города и площадь Луговая), крайне перегружены. Ситуация усугубляется отсутствием нужного количества автостоянок и повышенными темпами автомобилизации населения.

Развитие транспортной системы, прежде всего улично-дорожной сети, и строительство транспортных сооружений - самая острая и самая неотложная проблема города.

Основными направлениями совершенствования транспортной схемы города являются:

создание дублеров основным транспортным магистралям;

введение одностороннего дорожного движения по наиболее нагруженным направлениям;

рассредоточение транспортных потоков по улично-дорожной сети с целью снижения нагрузки на ее отдельные элементы;

организация системы городских дорог и транспортных магистралей общегородского значения с непрерывным и регулируемым движением транспорта;

увеличение пропускной способности сети магистральных улиц путем их расширения и сооружения транспортных развязок, путепроводов, эстакад и пешеходных переходов в разных уровнях, строительство тоннелей на общегородских магистралях;

развитие городского транспорта (автобусы и троллейбусы), использование железнодорожного и морского транспорта для связи с зонами отдыха и населенными пунктами городского округа;

развитие системы пешеходных улиц и зон, в том числе с использованием подземного пространства, строительство линий вертикального транспорта;

организация автостоянок, в том числе подземных и многоэтажных, у крупных культурно-бытовых, административных и торговых комплексов;

резервирование участков для стоянок автомобилей, пунктов обслуживания транспорта и долговременного хранения транспортных средств.

В качестве основного территориального резерва развития г. Владивостока рассматривается остров Русский. Для градостроительства наибольшую ценность представляют собой некоторые акватории и территории острова, прежде всего бухты с прилегающими территориями.

Бухты западной части острова, входящие в систему Амурского залива (Новик, Бабкина, Рында, Филипповского, Воевода и Боярин), являются ценными рекреационными и биовоспроизводящими акваториями. Они имеют небольшие глубины, хорошо защищены от преобладающих в летнее время юго-восточных муссонных ветров, некоторые из них имеют развитые галечниковые пляжи. Экологическое состояние этих бухт в основном удовлетворительное. Это дает возможность развивать на их берегах объекты туристической индустрии, водного спорта и развлечений.

Бухты северной и северо-восточной части острова имеют большие глубины. Бухты Аякс и Парис имеют глубины до 15 метров, а бухта Безымянная - до 29 метров. Они очень хорошо защищены от господствующих ветров и находятся в непосредственной близости от главного судового хода в порты г. Владивостока.

Бухты южной части острова (Новый Джигит, Холуай), а также бухты в районе острова Шкота и Лаврова имеют большие глубины, прочные грунты дна и частично защищены от ветров. Некоторые из них имеют зоны пляжей.

Предполагается, что к 2012 году в рамках подпрограммы на территории острова будет в основном создана инженерная и транспортная инфраструктура, что позволит комплексно осваивать участки острова, в том числе удаленные.

Наличие на острове Русский инфраструктуры и базовых коммерческих объектов позволит Российской Федерации обеспечить организацию и проведение на Дальнем Востоке России научных, спортивных и культурных мероприятий международного уровня уже в 2012-2015 годах.

Отдельные инвестиционные проекты и мероприятия по развитию инфраструктуры г. Владивостока необходимо реализовывать комплексно путем объединения усилий частных инвесторов и государства в лице федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Решение этих задач необходимо увязать с обеспечением проведения в 2012 году саммита.

Таким образом, программно-целевой метод представляется наиболее эффективным для осуществления к указанному сроку комплексного развития г. Владивостока и формирования на его основе центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

II. Цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы

Целями подпрограммы являются устойчивое социально-экономическое развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и реализация мероприятий по обеспечению проведения в 2012 году саммита.

В процессе реализации подпрограммы предполагается осуществление комплекса мероприятий по развитию базовой инфраструктуры г. Владивостока в целях создания на его основе крупного торгово-финансового, транспортно-логистического, индустриального и научно-образовательного центра региона.

Реализация указанных мероприятий будет осуществляться с учетом проведения в 2012 году в г. Владивостоке саммита.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

строительство и реконструкция объектов, обеспечивающих возможность проведения крупных международных мероприятий, в том числе саммита;

развитие транспортной инфраструктуры;

развитие коммунальной инфраструктуры;

перебазирование соединений Министерства обороны Российской Федерации с территории, отводимой под гражданские нужды.

Подпрограмма реализуется с 2008 по 2012 год в 1 этап.

С 2008 по 2011 год предполагается осуществить строительство и реконструкцию объектов на территориях г. Владивостока и острова Русский, позволяющих обеспечить проведение в 2012 году саммита в рамках форума.

Кроме того, в 2008-2012 годах будут осуществляться мероприятия, связанные с подготовкой и проведением года председательствования Российской Федерации в форуме.

Оценка эффективности реализации подпрограммы в целом будет осуществляться с использованием следующих индикаторов:

протяженность автомобильных дорог регионального значения;

количество мест в гостиницах г. Владивостока;

количество пользователей сети Интернет;

объем информации, принимаемой по сети Интернет;

количество принимаемых телевизионных каналов;

количество абонентов стационарной телефонной связи;

удельный вес площади, оборудованной водопроводом;

удельный вес площади, оборудованной канализацией.

Плановые значения индикаторов оценки эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении N 9.

Оценка эффективности реализации отдельных мероприятий подпрограммы будет проводиться на основе следующих индикаторов:

создание рабочих мест вследствие реализации подпрограммы;

натуральные показатели вводимой мощности объектов, строительство и реконструкция которых осуществляется в рамках подпрограммы;

прирост валового регионального продукта Приморского края в результате реализации подпрограммы;

доля средств, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, в том числе в федеральный бюджет и консолидированный бюджет Приморского края, в результате реализации подпрограммы.

III. Система мероприятий подпрограммы

Подпрограмма включает в себя проекты, имеющие единую целевую направленность, взаимоувязанные источники финансирования и сроки реализации.

Мероприятия подпрограммы сфокусированы в первую очередь на модернизации инфраструктуры, что позволит активизировать инвестиционные процессы в наиболее конкурентоспособных сегментах местной экономической системы.

Аэропорт Кневичи расположен на удалении 44 километров от г. Владивостока, с которым связан автомобильным и железнодорожным сообщением.

Аэродром предназначен для приема и выпуска самолетов всех типов и имеет 2 взлетно-посадочные полосы с искусственным покрытием. Первая полоса имеет длину 3500 метров, ширину 60 метров и прочность покрытия PCN 44/R/B/X/T (смешанная). Вторая полоса имеет длину 2700 метров, ширину 60 метров и прочность покрытия PCN 28/R/B/X/T.

Аэровокзальный комплекс состоит из аэровокзала российских авиалиний, международного аэровокзала и административного здания.

Аэровокзал российских авиалиний представляет собой 3-этажное здание общей площадью около 11000 кв. метров с пропускной способностью 850 пассажиров в час, международный аэровокзал - 3-этажное здание общей площадью 4800 кв. метров с пропускной способностью терминала 250 пассажиров в час.

Опыт проведения саммита в других странах показывает, что для приема иностранных делегаций требуется современный международный аэропорт. Основными функциональными требованиями к такому аэропорту являются оперативная обработка грузов делегаций и персонального багажа их участников, а также наличие международных терминалов с ускоренным погранично-таможенным пропуском и нескольких VIP-залов.

Предусматриваемая подпрограммой реконструкция аэродромного комплекса связана с необходимостью доведения аэродрома до требований норм годности с целью обеспечения полнофункциональной эксплуатации широкофюзеляжных самолетов типа B-747 по метеоминимуму I категории ИКАО.

Работы по приведению аэропортового хозяйства в надлежащее состояние включают следующие мероприятия:

реконструкция взлетно-посадочной полосы аэродрома Кневичи;

замена светосигнального оборудования;

реконструкция и строительство рулежных дорожек;

расширение мест стоянок широкофюзеляжных самолетов;

оснащение средствами радиотехнического обеспечения полетов;

строительство нового международного терминала.

За счет средств федерального бюджета будет осуществлена реконструкция аэродромного комплекса, а для строительства нового международного терминала планируется привлечь частные инвестиции, в том числе с учетом возможного развития аэропорта в качестве хаба.

Концепция создания в Приморском крае на базе международного аэропорта г. Владивостока Дальневосточного грузового мультимодального транспортно-логистического узла - хаба обусловлена как географическим положением, так и развитой инфраструктурой аэропортового комплекса.

Удачное географическое положение аэропорта г. Владивостока на пути следования самолетов из Юго-Восточной Азии в Америку и Европу позволяет значительно увеличить грузопоток. Отмечается существенный рост грузопотока из гг. Шанхая, Пекина и Гонконга в Америку. Аэропорты указанных городов уже сейчас не в состоянии принять дополнительное количество грузовых самолетов, что способствует возрастанию роли аэропорта г. Владивостока в обслуживании указанных грузопотоков.

Автотранспортная связь дорожной сети острова Русский с улично-дорожной сетью г. Владивостока обеспечит прямой выход на магистраль города. При этом существуют гибкие возможности направления потоков транспорта с острова Русский по разным улицам и дорогам города, что позволит сразу же после строительства мостового перехода обеспечить связь острова с улично-дорожной сетью города и по мере ее реконструкции и развития поэтапно включать в работу различные схемы движения.

Формируют транспортную систему территории и обеспечивают полноценное сообщение с островом Русский следующие наиболее крупные проекты:

строительство мостового перехода на остров Русский через пролив Босфор Восточный;

строительство автомобильной дороги пос. Новый - полуостров Де-Фриз - Седанка - бухта Патрокл с подъездами к мостовому переходу через пролив Босфор Восточный и мостовому переходу через бухту Золотой Рог;

строительство улично-дорожной сети острова Русский;

строительство мостового перехода через бухту Золотой Рог на автомагистрали, связывающей федеральную автомобильную дорогу М-60 "Уссури" (Хабаровск - Владивосток) с островом Русский;

реконструкция автомагистрали аэропорт Кневичи - станция Санаторная - мостовой переход через бухту Золотой Рог.

Развитие дорожной сети острова Русский потребует реконструкции дорожной сети и строительства новых участков магистральных улиц. Общая протяженность магистральных улиц 1-го и 2-го класса составит 43 километра. Указанные магистрали будут предусматривать:

двустороннее непрерывное регулируемое движение;

пропуск всех видов транспорта;

транспортные развязки, связывающие главную островную магистраль с сетью общеквартальных дорог;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)

пересечение с магистральными улицами в разных уровнях;

4-6 полос движения;

расчетную скорость движения 70-100 километров в час.

Для совершенствования инфраструктуры морского транспорта запланирована существенная реконструкция причального фронта порта Владивосток и острова Русский, приведение акватории и водных подходов в соответствие с требованиями безопасной и устойчивой навигации. Для этих целей также будет осуществлена модернизация внутрипортовой инфраструктуры.

Застройка территории острова Русский требует ввода в эксплуатацию ряда объектов инженерной инфраструктуры. Необходимые потребности для обеспечения развития острова определены на основе перспективного перечня объектов, создаваемых в рамках подпрограммы.

Перспективная потребность в водоснабжении составляет 16,4 млн. кубических метров в год и 45 тыс. кубических метров в сутки.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)

Потребность в очистных сооружениях характеризуется перспективной мощностью в 30 тыс. кубических метров в сутки.

Отдельным мероприятием подпрограммы предусматривается строительство комплекса объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры на острове Русский, в том числе:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)

сетей и объектов водоснабжения острова;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)

системы канализации и очистных сооружений хозбытовых стоков;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)

системы ливневой канализации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)

полигона твердых бытовых отходов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)

Подпрограммой предусматривается комплекс мероприятий по обеспечению устойчивого водоснабжения города, а также обеспечение функционирования системы канализации.

Также планируется реализация мероприятий по обеспечению переработки и утилизации твердых бытовых отходов.

В целях обеспечения устойчивого энергоснабжения в рамках подпрограммы будет реализован комплекс мероприятий по развитию системы генерации и транспортировки энергии, а также по обеспечению ее подачи к территориям, отводимым под строительство объектов для проведения мероприятий саммита.

Также будут осуществлены мероприятия по созданию системы теплоснабжения острова Русский. При этом будут рассмотрены различные варианты источников энергии, в том числе альтернативных.

Реконструкция Владивостокской ТЭЦ-2 будет осуществляться за счет средств Российского открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России".

Разработка проектно-сметной документации по объектам энерго- и теплоснабжения будет осуществляться за счет средств открытых акционерных обществ, в собственности которых находятся или будут находиться после завершения строительства указанные объекты.

Финансирование объектов энерго-- и теплоснабжения будет осуществляться на условиях, предусмотренных статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В рамках подпрограммы предполагается создание инфраструктуры связи и телекоммуникаций на острове Русский и соединение его с материковой частью г. Владивостока волоконно-оптической линией связи. Реализация указанных мероприятий будет осуществляться за счет средств внебюджетных источников.

Кроме того, предусматривается строительство сети подвижной радиосвязи для обеспечения деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти по обеспечению подготовки и проведения саммита.

Основным объектом, необходимым для проведения мероприятий международного уровня, включая возможность проведения саммита, является международный конференц-центр вместимостью до 7 тыс. человек.

Конференц-центр будет включать в себя комплекс специализированных площадей - конгресс-залы, залы переговоров, выставочный павильон, телекоммуникационный центр, офисные помещения.

При проведении саммита для первой встречи лидеров форума в узком составе отдельную часть конференц-центра планируется оборудовать помещением, в котором возможно проведение протокольных мероприятий в условиях обеспечения повышенной безопасности первых лиц с участием примерно 400 представителей высших органов власти стран - участниц форума и наблюдателей.

Другим важным мероприятием станет строительство современного выставочного центра. На его базе организуется международный пресс-центр, который на начальном этапе будет использоваться для освещения мероприятий саммита.

Строительство указанного объекта предполагается осуществлять за счет средств внебюджетных источников.

Планируется строительство 5 четырех- и пятизвездочных гостиниц на 500-1000 номеров каждая (с подземными стоянками), а также ряд трех- и четырехзвездочных гостиниц для размещения делегатов различного уровня, участвующих в сопутствующих мероприятиях саммита, и представителей прессы.

Строительство указанных объектов предполагается осуществлять за счет средств внебюджетных источников.

В качестве альтернативы строительству гостиниц или дополнения к нему при определенных условиях может использоваться вариант размещения сопутствующего персонала делегаций саммита на океанских круизных судах.

В целях организации медицинского обслуживания участников саммита предполагается построить многофункциональный медицинский центр.

После завершения саммита центр будет оказывать различные виды высокотехнологичной медицинской помощи жителям г. Владивостока и других населенных пунктов региона.

В целях развития г. Владивостока как международного культурного центра в рамках подпрограммы планируется строительство театра оперы и балета.

Для создания инфраструктуры гражданского назначения на острове Русский необходимо выделить участок площадью 8,2 тыс. гектаров. Это можно обеспечить путем проведения мероприятий по выводу отдельных объектов Министерства обороны Российской Федерации.

Деятельность Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации как государственного заказчика подпрограммы направлена на обеспечение координации и взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления по проведению следующих подготовительных мероприятий, предшествующих саммиту:

отраслевые международные министерские совещания по актуальным вопросам торговли, финансов, малого и среднего предпринимательства, экономики и другим;

встречи старших должностных лиц форума, а также предшествующие им заседания рабочих групп и комитетов форума;

симпозиумы, политические диалоги, рабочие встречи и семинары рабочих органов форума.

Кроме того, планируется проведение ряда крупных международных мероприятий и форумов с участием представителей бизнеса по вопросам интеграции России с экономической системой Азиатско-Тихоокеанского региона, способствующих повышению инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральных округ.

На базе построенных в рамках подпрограммы конференц-центра и пресс-центра за счет средств внебюджетных источников планируется организация многофункционального делового центра (бизнес-парка) с возможностью размещения Дальневосточного отделения Российской топливно-энергетической биржи, лесной и рыбопромышленной бирж, а также выставочного комплекса.

На территориях, прилегающих к бухте Новик, предполагается строительство малоэтажного жилья бизнес-класса типа "таунхаус".

В районе жилой застройки предполагается строительство торгово-общественного центра с мини-маркетом, фитнес-центром, кафе-рестораном, офисными помещениями, а также детских и спортивных площадок.

Реализация указанных мероприятий будет осуществляться за счет средств внебюджетных источников.

Ключевым объектом г. Владивостока в сфере образования, расположенным на острове Русский, должен стать Дальневосточный федеральный университет (далее - университет), предназначенный для обучения до 50 тысяч российских и иностранных студентов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)

Концепцией создания университета предусматривается создание локальной территории на острове Русский (полуострове Саперный), на которой будут расположены как образовательные, так и научно-исследовательские учреждения и институты.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)

Общая площадь, занимаемая объектами университета, предположительно составит до 800 га, в том числе 450 га - территория резервной зоны, а 150 га - территория Делового центра саммита и часть прочих территорий площадью до 200 га.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)

На период проведения саммита жилой фонд университета будет использован в качестве гостиниц и апартаментов для размещения участников и гостей саммита. По факту завершения мероприятий саммита на острове Русский гостиничный фонд будет перепрофилирован в апартаменты для проживания профессорско-преподавательского состава и студентов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)

Строительство комплекса объектов университета разбито на очереди. В составе первой очереди предусмотрены подготовка площадки строительства и вспомогательных объектов, строительство объектов гостиничного фонда и учебных корпусов в соответствии с разработанным планом учебного процесса.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)

Кроме этого, в состав объектов первой очереди университета включены объекты образовательного назначения и проектирование объектов научно-исследовательского назначения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)

На территории острова Русский возможно создание технологического парка для размещения предприятий высокотехнологичных отраслей, который обеспечит поддержку фирм, занимающихся биотехнологиями и информационными технологиями, за счет обеспечения доступа к оборудованным помещениям, источникам финансирования, бизнес-услугам, а также создаст условия для повышения квалификации сотрудников фирм-клиентов.

Формы и методы организации технологического парка и источники его финансирования будут рассматриваться вне рамок подпрограммы.

На острове Русский предполагается строительство различных объектов туризма и отдыха, включая яхт-клуб, базы отдыха, парк аттракционов, комплекс для зимних видов отдыха и другие.

На территориях, прилегающих к бухтам Новик и Аякс, где размещен памятник уникальной фортификационной архитектуры федерального значения "Владивостокская крепость", предполагается поэтапное создание туристско-развлекательного комплекса (на 1,5 млн. посещений в год).

Одна из основных задач освоения острова Русский - создание инфраструктуры обслуживания частного водного транспорта в г. Владивостоке и других ключевых портах Приморского края (создание сети марин).

В сети марин будут осуществляться обучение дайвингу, организация рыбалок и экскурсий по акватории, обслуживание и заправка в море и на берегу, обеспечение безопасности, диспетчеризация и наблюдение за акваторией, прокат катеров и яхт.

В структуре сети марин будет создан аквапарк - центр досуга, представляющий собой комплекс бассейнов, водных горок и аттракционов, кафетериев, торговых галерей и прочих развлекательных объектов.

На острове Русский предполагается создание парка для прогулок и отдыха с участками, обустроенными с учетом особенностей ландшафта и уникальной экологической системы, а также сочетающими особенности азиатской и европейской парковой архитектуры.

Реализация указанных мероприятий будет осуществляться за счет средств бюджета Приморского края, местного бюджета, а также средств внебюджетных источников.

Основное предназначение марикультурного хозяйства - обеспечение туристической и ресторанной индустрии экологически чистой и высокоценной натуральной продукцией морских гидробионтов.

Актуальность развития марикультурного хозяйства на акватории острова Русский обусловливается необходимостью получения значительных объемов выращиваемой продукции деликатесных видов высокоценных гидробионтов, являющихся основным компонентом рациона представителей населения Азиатско-Тихоокеанского региона.

Основными предпосылками для развития указанного направления рыбохозяйственной деятельности являются видовое разнообразие ценных гидробионтов, наличие акваторий, пригодных для плантационного выращивания различных объектов, климатические и экологические условия, а также наличие опыта существующих марикультурных хозяйств.

По климатическим и биологическим показателям развитие марикультурного хозяйства по выращиванию трепанга, морского гребешка, морского ежа и других гидробионтов наиболее целесообразно на острове Попова.

Таким образом, в результате дальнейшего освоения островной территории г. Владивостока на острове Русский будут сформированы эффективные комплексы рекреационно-туристической, образовательной и культурно-деловой специализации.

Мероприятия подпрограммы приведены в приложении N 10.

IV. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Общий размер средств, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы в 2008-2012 годах, составляет 284156,6 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 202246 млн. рублей.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)

Размер средств бюджета Приморского края, направляемых на реализацию подпрограммы, составляет 17728,2 млн. рублей, средств местного бюджета - 32 млн. рублей и средств внебюджетных источников - 64150,4 млн. рублей.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)

Объемы финансирования подпрограммы по источникам и направлениям финансирования приведены в приложении N 11.

Распределение средств подпрограммы по государственным заказчикам приведено в приложении N 12, по статьям расходов - в приложении N 13.

V. Механизм реализации подпрограммы

Государственными заказчиками подпрограммы являются:

Федеральное агентство воздушного транспорта - по объектам воздушного транспорта;

Федеральное дорожное агентство - по объектам автодорожного хозяйства;

Федеральное агентство морского и речного транспорта - по объектам морского и внутреннего водного транспорта;

Федеральное агентство связи - по объектам связи и телекоммуникаций;

Министерство регионального развития Российской Федерации - по объектам, необходимым для проведения мероприятий на международном уровне, объектам коммунальной инфраструктуры, энергоснабжения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)

Министерство обороны Российской Федерации - по мероприятиям, связанным с выводом военных объектов с территорий, отводимых под гражданские нужды;

Министерство экономического развития Российской Федерации - по мероприятиям, связанным с подготовкой к проведению саммита в рамках форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество".

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)

В целях обеспечения координации и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, администрации Приморского края и администрации г. Владивостока, а также привлечения внебюджетных инвестиций для реализации мероприятий подпрограммы при Министерстве регионального развития Российской Федерации создается координационный совет с участием представителей указанных органов исполнительной власти и местного самоуправления, бизнес-сообщества.

Министерство регионального развития Российской Федерации осуществляет мониторинг хода выполнения подпрограммы.

Государственные заказчики ежемесячно, не позднее 15-го числа, представляют в Министерство регионального развития Российской Федерации отчет о ходе выполнения мероприятий подпрограммы по определяемым Министерством формам.

Государственные заказчики подпрограммы несут ответственность за ее реализацию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд".

Государственные заказчики могут в установленном порядке на договорной основе делегировать осуществление функций заказчика-застройщика соответствующим государственным учреждениям (дирекциям строящихся объектов). Содержание данных учреждений осуществляется за счет средств подпрограммы.

Государственный заказчик или заказчик-застройщик может заключать с организацией, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор об оказании услуг по осуществлению строительного контроля на строящихся объектах.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.01.2009 N 15)

Средства на оплату услуг указанной организации предусматриваются в сводном сметном расчете стоимости строительства.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.01.2009 N 15)

В случае осуществления строительного контроля на указанных объектах государственным заказчиком или заказчиком-застройщиком без привлечения сторонних организаций расходы на осуществление таких видов деятельности учитываются в смете доходов и расходов государственного заказчика или заказчика-застройщика.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.01.2009 N 15)

Предоставление средств федерального бюджета на осуществление строительства и реконструкции объектов, находящихся в государственной собственности Приморского края или муниципальной собственности, осуществляется в виде софинансирования в пределах средств, предусмотренных в подпрограмме по отдельным мероприятиям.

Предоставление средств федерального бюджета для софинансирования строек и объектов, находящихся в государственной собственности Приморского края или муниципальной собственности, осуществляется при условии наличия утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации после представления администрацией Приморского края отчета о фактически произведенных расчетах в пропорциональном соотношении, установленном для финансового обеспечения конкретного мероприятия.

Стройки и объекты подпрограммы, находящиеся в государственной собственности Приморского края или в муниципальной собственности, должны быть в обязательном порядке включены в соответствующие региональные программы, утверждаемые и реализуемые органами исполнительной власти Приморского края.

Финансирование с использованием средств федерального бюджета строительства и реконструкции объектов, находящихся в собственности негосударственных коммерческих организаций, полученных указанными организациями в результате оплаты Российской Федерацией своих акций, осуществляется на условиях передачи этими организациями в собственность Российской Федерации части своих акций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Стройки и объекты подпрограммы, находящиеся в собственности негосударственных коммерческих организаций, включаются в соответствующие инвестиционные программы указанных организаций.

Условия финансирования мероприятий подпрограммы устанавливаются соглашениями между государственными заказчиками, администрацией Приморского края и частными инвесторами, заключаемыми на весь период реализации мероприятий подпрограммы.

В таких соглашениях в обязательном порядке предусматриваются обязательства соответствующих органов исполнительной власти Приморского края и органов управления негосударственных коммерческих организаций по обеспечению финансирования строек и объектов подпрограммы в объемах не менее предусмотренных подпрограммой по соответствующим источникам финансирования.

В отношении строек и объектов подпрограммы, находящихся в собственности негосударственных коммерческих организаций, в соглашениях в обязательном порядке предусматриваются обязательства органов управления указанных организаций по передаче в собственность Российской Федерации части акций этих организаций в соответствии с размером предоставляемых им средств федерального бюджета в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соглашениях в обязательном порядке также предусматриваются условия приостановления либо пропорционального сокращения объемов софинансирования за счет средств федерального бюджета при невыполнении органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или частными инвесторами своих обязательств, связанных:

с уменьшением предусмотренных подпрограммой объемов финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников;

с нарушением предусмотренных указанными соглашениями графиков финансирования мероприятий подпрограммы;

с нарушением предусмотренных указанными соглашениями сроков и объемов освоения средств по мероприятиям подпрограммы.

Приостановление или пропорциональное сокращение размера средств федерального бюджета в указанных случаях в отдельном году не влечет возникновения обязательств Российской Федерации по их увеличению в последующие годы. При этом ответственность за своевременное завершение строительства (реконструкции) объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, несут государственные заказчики указанных объектов - органы исполнительной власти Приморского края, а за своевременное завершение строительства (реконструкции) объектов, находящихся в собственности негосударственных коммерческих организаций, - органы управления указанных организаций.

К соглашениям в обязательном порядке прилагаются соответствующие перечни строек и объектов подпрограммы.

По стройкам и объектам, находящимся в государственной собственности Приморского края, в муниципальной собственности, а также в собственности негосударственных коммерческих организаций, к соглашениям в обязательном порядке прилагаются решения собственников (будущих собственников) указанных объектов о начале их строительства (реконструкции).

VI. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит обеспечить проведение в 2012 году саммита и кроме того:

обеспечить экономическое закрепление Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, имеющем геостратегическое значение для страны;

повысить привлекательность Дальнего Востока как места жительства населения и стабилизировать позитивную демографическую динамику;

сбалансировать региональную экономику, эффективно использовать природно-ресурсный потенциал Дальнего Востока, в частности, г. Владивостока;

создать условия для повышения конкурентоспособности российского бизнеса;

повысить налоговую базу бюджетов субъектов Дальнего Востока;

создать сеть автомобильных дорог, сформировать транспортную морскую и авиационную инфраструктуру зоны г. Владивостока;

создать сбалансированную и качественную социальную инфраструктуру региона, учитывающую особенности демографической ситуации в г. Владивостоке.

В ходе реализации подпрограммы на этапе строительства будет задействовано 53555 человек, при этом прирост валового регионального продукта составит 72,6 млрд. рублей. Дополнительные поступления в бюджетную систему страны в течение 2008-2012 годов составят 61,87 млрд. рублей.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)

Дополнительный прирост валового регионального продукта Приморского края в результате реализации подпрограммы в течение последующего за проведением саммита периода составит более 21,6 млрд. рублей без учета мультипликативного эффекта.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)

Дополнительные поступления в бюджетную систему Российской Федерации в 2013 году составят более 3,8 млрд. рублей, в том числе в федеральный бюджет - 1,96 млрд. рублей.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться с неукоснительным соблюдением требований природоохранного законодательства Российской Федерации.

Строительство и реконструкция объектов энергетики и жилищно-коммунального хозяйства позволят значительно оздоровить экологическую обстановку в г. Владивостоке и на прилегающих территориях, а также в прибрежных водах за счет снижения выбросов неочищенных стоков в море и вредных веществ в атмосферу. Достичь указанного эффекта предполагается за счет строительства очистных сооружений, использования природного газа и альтернативных источников энергии. В ходе реализации подпрограммы повысится качество утилизации твердых бытовых отходов.

Кроме того, на этапе проектирования объектов подпрограммы будет учитываться необходимость использования современных энерго- , ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий. Также будут осуществляться мероприятия по рекультивации соответствующих земельных участков.

Таким образом, реализация подпрограммы окажет благоприятное воздействие на окружающую среду.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с методикой, предусмотренной приложением N 8 к Программе.

Приложения

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к федеральной целевой программе
"Экономическое и социальное развитие Дальнего
Востока и Забайкалья на период до 2013 года"

Приложение N 1. ПЛАНОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ИНДИКАТОРОВ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ДИНАМИКУ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.11.2007 N 801, от 25.08.2008 N 644, от 31.07.2009 N 633)

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

---

<*> По Приморскому краю значения показателей даны с учетом реализации подпрограммы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" (за исключением строки "без учета Программы").

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к федеральной целевой программе
"Экономическое и социальное развитие
Дальнего Востока и Забайкалья на
период до 2013 года"

Приложение N 2. ПЛАНОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ИНДИКАТОРОВ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ДИНАМИКУ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ОТРАСЛЕЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ, С УЧЕТОМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА"

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.11.2007 N 801, от 25.08.2008 N 644, от 31.07.2009 N 633)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к федеральной целевой программе
"Экономическое и социальное развитие
Дальнего Востока и Забайкалья на
период до 2013 года"

Приложение N 3. НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА"

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2009 N 633)

(без учета подпрограммы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе")

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к федеральной целевой программе
"Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и
Забайкалья на период до 2013 года"

Приложение N 4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА"

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2009 N 633)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к федеральной целевой программе
"Экономическое и социальное развитие
Дальнего Востока и Забайкалья на
период до 2013 года"

Приложение N 5. МЕРОПРИЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА - КООРДИНАТОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА"

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2009 N 633)

(научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
к федеральной целевой программе
"Экономическое и социальное развитие
Дальнего Востока и Забайкалья на
период до 2013 года"

Приложение N 6. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА" ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ И ВИДАМ РАСХОДОВ (С УЧЕТОМ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ Г. ВЛАДИВОСТОКА КАК ЦЕНТРА МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОМ РЕГИОНЕ")

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2009 N 633)

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 7
к федеральной целевой программе
"Экономическое и социальное развитие
Дальнего Востока и Забайкалья на
период до 2013 года"

Приложение N 7. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА" ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКАЗЧИКАМ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2009 N 633)

(без учета подпрограммы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе")

ПРИЛОЖЕНИЕ N 7.1
к федеральной целевой программе
"Экономическое и социальное
развитие Дальнего Востока
и Забайкалья на период до 2013 года"

Приложение N 7.1 ПРАВИЛА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА"

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2009 N 633)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" (далее соответственно - Программа, субсидии).

2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией региональных и (или) муниципальных программ, по следующим направлениям реализации Программы:

а) топливно-энергетический комплекс;

б) транспортный комплекс;

в) связь;

г) водное хозяйство и охрана окружающей среды;

д) развитие инженерной инфраструктуры;

е) развитие социальной сферы;

ж) комплексное развитие Командорских островов.

3. Субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации, входящим в состав Дальневосточного федерального округа, Республике Бурятия и Забайкальскому краю.

4. Для расчета размера субсидий используется перечень мероприятий Программы, предусмотренный приложением N 4 к Программе.

5. При расчете размера субсидий, выделяемых на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности (далее - объекты), учитываются следующие факторы:

а) значимость объектов для экономического и социального развития субъекта Российской Федерации;

б) обязательное финансирование объектов за счет средств бюджетов субъекта Российской Федерации и муниципальных образований;

в) необходимость завершения начатых объектов;

г) невозможность своевременного финансирования строительства объектов без использования средств федерального бюджета;

д) реальная возможность выделения ассигнований за счет средств бюджетов субъекта Российской Федерации, муниципальных образований и средств внебюджетных источников.

6. Размер субсидии, предоставляемой по направлениям реализации Программы в текущем финансовом году, определяется по следующей формуле:

где:

С_i - размер субсидии, предоставляемой по i-му направлению;

С_ij - размер субсидии, предоставляемой по i-му направлению j-му субъекту Российской Федерации, предусмотренной приложением N 4 к Программе.

Доля субъекта Российской Федерации в общем размере субсидий определяется по следующей формуле:

где:

Д_ij - доля j-го субъекта Российской Федерации в общем размере субсидий, предоставляемых по i-му направлению;

сумма ФБ(n)_ij - размер субсидий федерального бюджета, предусмотренный в перечне мероприятий Программы по n-му мероприятию i-го направления j-му субъекту Российской Федерации.

7. Главные распорядители средств федерального бюджета предоставляют субсидии субъектам Российской Федерации в соответствии с распределением согласно приложению.

Распределение субсидий по мероприятиям Программы, не содержащим пообъектного распределения субсидий, в отношении которых субъект бюджетного планирования не является государственным заказчиком Программы (государственным заказчиком - координатором Программы), подлежит согласованию с государственным заказчиком - координатором Программы.

8. Субъект Российской Федерации, имеющий право на получение субсидии, ежегодно, до 1 марта, представляет главному распорядителю средств федерального бюджета заявку на получение субсидии в пределах средств, предусмотренных для этого субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.

Форма указанной заявки и порядок ее подачи устанавливаются главным распорядителем средств федерального бюджета.

9. В случае если субъектом Российской Федерации не представлена заявка на получение субсидии в текущем финансовом году и (или) не выполнены условия предоставления субсидии, установленные на соответствующий год, средства, предусмотренные этому субъекту Российской Федерации в текущем финансовом году, пропорционально перераспределяются между субъектами Российской Федерации, подавшими заявки и выполнившими условия предоставления субсидий.

10. Субъект Российской Федерации, не получивший субсидию в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, сохраняет право на получение средств, предусмотренных этому субъекту Российской Федерации в очередном финансовом году при выполнении условий, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил.

11. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие аналогичной региональной и (или) муниципальных программ;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации (местных бюджетах) расходных обязательств и бюджетных ассигнований на реализацию региональной и (или) муниципальных программ.

12. Дополнительными условиями предоставления субсидий являются:

а) в 2009 году:

проведение эксперимента по переходу на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, в общеобразовательных учреждениях (в соответствии с методическими рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации);

проведение эксперимента по переходу на подушевое финансирование общеобразовательных учреждений;

наличие региональной и (или) муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей;

наличие региональной и (или) муниципальных программ (комплекса мер) по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

наличие генеральных планов и правил землепользования и застройки не менее чем в 60 процентах городских округов на территории субъекта Российской Федерации (включая административный центр субъекта Российской Федерации);

реализация не менее чем в 3 процентах многоквартирных домов в целом по субъекту Российской Федерации способа управления многоквартирными домами в виде управления товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

б) в 2010 году:

выполнение дополнительных условий, предусмотренных в 2009 году;

переход не менее 50 процентов общеобразовательных учреждений на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, в общеобразовательных учреждениях (в соответствии с методическими рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации);

переход не менее 70 процентов общеобразовательных учреждений на подушевое финансирование общеобразовательных учреждений;

переход не менее 100 процентов государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат;

наличие автономных учреждений, оказывающих услуги в социальной сфере;

наличие нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, устанавливающих нормативы на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения;

наличие муниципальных программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры в городских округах и поселениях с численностью населения более 50 тыс. человек;

наличие утвержденных в установленном порядке схем территориального планирования субъекта Российской Федерации и муниципальных районов, генеральных планов и правил землепользования и застройки городских округов и поселений с численностью населения более 20 тыс. человек;

наличие договоров, заключенных по итогам аукционов, на развитие застроенной территории, на которой расположены многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, и (или) многоквартирные дома, жилые дома, снос или реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных органом местного самоуправления;

наличие правовых актов муниципальных образований, предусматривающих не позднее чем с 1 января 2010 г. прекращение предоставления дотаций организациям коммунального комплекса на возмещение убытков от содержания объектов коммунальной инфраструктуры;

реализация не менее чем в 5 процентах многоквартирных домов в целом по субъекту Российской Федерации способа управления многоквартирными домами в виде управления товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

в) в 2011 году:

выполнение условий, предусмотренных в 2009 и 2010 годах;

переход 100 процентов общеобразовательных учреждений на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, в общеобразовательных учреждениях (в соответствии с методическими рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации);

переход 100 процентов общеобразовательных учреждений на подушевое финансирование общеобразовательных учреждений;

переход 100 процентов государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат;

применение медико-экономических стандартов оказания медицинской помощи в 100 процентах государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения;

наличие графиков, утвержденных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в части тарифов на тепловую энергию и органом местного самоуправления в части тарифов на водоснабжение и водоотведение и предусматривающих установление не позднее чем с 1 января 2011 г. указанных тарифов для различных групп потребителей коммунальных услуг без необходимости покрытия затрат на предоставление коммунальных услуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей;

реализация не менее чем в 10 процентах многоквартирных домов в целом по субъекту Российской Федерации способа управления многоквартирными домами в виде управления товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

13. Субсидия предоставляется субъекту Российской Федерации в соответствии с соглашением между высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и главным распорядителем средств федерального бюджета (далее - соглашение), содержащим следующие положения:

а) сведения о размере субсидии;

б) целевое назначение субсидии;

в) сведения о размере средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах, направляемых на реализацию мероприятий Программы;

г) сведения о наличии утвержденной проектной документации на объекты, строительство (реконструкция) которых предусмотрено мероприятиями Программы, или обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предусматривающее обеспечение разработки и проведения государственной экспертизы (в случае если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), а также утверждения в текущем году проектной документации на эти объекты без использования субсидии для разработки и (или) проведения государственной экспертизы указанной документации;

д) обязательство заключения высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соглашения с местной администрацией в случае, если субсидия используется субъектом Российской Федерации на софинансирование мероприятий муниципальных программ по направлениям реализации Программы;

е) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;

ж) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по включению в долгосрочную целевую программу субъекта Российской Федерации мероприятий, предусматривающих завершение строительства объектов, на софинансирование которых была предусмотрена субсидия, с указанием перечня таких объектов;

з) график перечисления субсидии;

и) условия предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил;

к) значения целевых показателей эффективности использования субсидии;

л) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на реализацию мероприятий региональной и (или) муниципальных программ, а также достигнутых значениях целевых показателей эффективности использования субсидии;

м) сроки и порядок предоставления отчетности о выполнении субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением;

н) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;

о) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

14. Форма соглашения утверждается соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку и реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности.

15. В случае невыполнения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

16. Недостижение субъектом Российской Федерации по итогам отчетного финансового года установленных соглашением значений целевых показателей эффективности использования субсидии является основанием для сокращения размера субсидии, предоставляемой субъекту Российской Федерации на очередной финансовый год.

Сокращение размера субсидии, предусмотренной бюджету субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, производится в размере 10 процентов за каждое недостигнутое значение целевого показателя эффективности использования субсидии.

Если размер средств, предусмотренных в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий Программы, не позволяет обеспечить установленный для субъекта Российской Федерации уровень софинансирования, то размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования.

Высвободившиеся средства перераспределяются между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидий и достигшими в отчетном году значений целевых показателей эффективности их использования.

17. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств федерального бюджета.

Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства, а при передаче субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации в местные бюджеты - на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.

18. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют главные распорядители средств федерального бюджета и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.

Приложение
к Правилам распределения и
предоставления из федерального бюджета
субсидий бюджетам субъектов
Российской Федерации на софинансирование
мероприятий, предусмотренных
федеральной целевой программой
"Экономическое и социальное
развитие Дальнего Востока и Забайкалья
на период до 2013 года"

Приложение К ПРАВИЛАМ. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2009 N 633)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 8
к федеральной целевой программе
"Экономическое и социальное развитие
Дальнего Востока и Забайкалья на
период до 2013 года"

Приложение N 8. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА"

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.11.2007 N 801)

Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.

Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному и базовому показателям.

На плановый период указываются плановые значения по годам, а также целевое значение на среднесрочную перспективу с указанием года достижения этого значения.

Оценка эффективности реализации отдельного мероприятия Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где:

Еn - эффективность хода реализации соответствующего мероприятия Программы (процентов);

T_f1 - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации Программы;

T_N1 - нормативное значение индикатора, утвержденное Программой.

Оценка эффективности реализации Программы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где:

Е - эффективность реализации Программы (процентов);

Т_f1, Т_f2, Т_fn - фактические значения индикаторов, достигнутые в ходе реализации Программы;

Т_N1, Т_N2, Т_Nn - нормативные значения индикаторов, утвержденные Программой;

М - количество индикаторов Программы.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 9
к федеральной целевой программе
"Экономическое и социальное развитие
Дальнего Востока и Забайкалья на
период до 2013 года"

Приложение N 9. ПЛАНОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ИНДИКАТОРОВ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ Г. ВЛАДИВОСТОКА КАК ЦЕНТРА МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОМ РЕГИОНЕ"

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.11.2007 N 801)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 10
к федеральной целевой программе
"Экономическое и социальное
развитие Дальнего Востока и Забайкалья
на период до 2013 года"

Приложение N 10. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ Г. ВЛАДИВОСТОКА КАК ЦЕНТРА МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОМ РЕГИОНЕ"<*>

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)

---

<*> Система программных мероприятий, объемы и источники их финансирования могут уточняться после разработки архитектурно-градостроительной концепции размещения объектов, необходимых для проведения в 2012 году в г. Владивостоке саммита в рамках форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество", а также после разработки и утверждения проектной документации в установленном порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 11
к федеральной целевой программе
"Экономическое и социальное
развитие Дальнего Востока и Забайкалья
на период до 2013 года"

Приложение N 11. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ Г. ВЛАДИВОСТОКА КАК ЦЕНТРА МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОМ РЕГИОНЕ" ПО ИСТОЧНИКАМ И НАПРАВЛЕНИЯМ ФИНАНСИРОВАНИЯ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 12
к федеральной целевой программе
"Экономическое и социальное развитие
Дальнего Востока и Забайкалья на
период до 2013 года"

Приложение N 12. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ Г. ВЛАДИВОСТОКА КАК ЦЕНТРА МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОМ РЕГИОНЕ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА" ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКАЗЧИКАМ* (БЕЗ УЧЕТА МЕРОПРИЯТИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ПОЛНОСТЬЮ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ)

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)

---

<*> Система программных мероприятий, объемы и источники их финансирования могут уточняться после разработки архитектурно-градостроительной концепции размещения объектов, необходимых для проведения в 2012 году в г. Владивостоке саммита в рамках форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество", а также после разработки и утверждения проектно-сметной документации в установленном порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 13
к федеральной целевой программе
"Экономическое и социальное развитие
Дальнего Востока и Забайкалья на
период до 2013 года"

Приложение N 13. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ Г. ВЛАДИВОСТОКА КАК ЦЕНТРА МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОМ РЕГИОНЕ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА" ПО СТАТЬЯМ РАСХОДОВ (БЕЗ УЧЕТА МЕРОПРИЯТИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ПОЛНОСТЬЮ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ)

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)