Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минтранса РФ от 02.04.2012 N 87 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ НЕОБХОДИМОЙ И ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ МЕДИЦИНСКОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ГРАЖДАН И ВЫДАЧЕ МЕДИЦИНСКОЙ СПРАВКИ О ДОПУСКЕ К УПРАВЛЕНИЮ ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ И ПРЕДЕЛЬНОГО РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ЕЕ ОКАЗАНИЕ"

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829) приказываю:

Утвердить:

прилагаемую Методику определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проведению медицинского освидетельствования граждан и выдаче медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами;

предельный размер платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проведению медицинского освидетельствования граждан и выдаче медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами в размере 1 599 рублей.

Министр
И.Е.ЛЕВИТИН

УТВЕРЖДЕНА
приказом Минтранса России
от 2 апреля 2012 г. N 87

1. Методика определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги (далее - Методика) устанавливает порядок определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проведению медицинского освидетельствования граждан и выдаче медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами (далее - необходимая и обязательная услуга).

2. Методика применяется для определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства транспорта Российской Федерации либо федеральной службы или федеральных агентств, подведомственных Министерству транспорта Российской Федерации.

3. Размер платы за оказание необходимой и обязательной услуги определяется исходя из расчетно-нормативных затрат, указанных в приложении N 1 к настоящей Методике, и экономически обоснованных расходов на ее оказание.

4. Размер экономически обоснованных расходов за оказание необходимой и обязательной услуги определяется по следующей формуле:

N_э = З_к + И_к + А_к,

где:

З_к - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда специалистов, принимающих участие в медицинском освидетельствовании;

И_к - средние планируемые затраты на мягкий инвентарь, непосредственно используемый при оказании необходимой и обязательной услуги;

А_к - амортизация оборудования, используемого при оказании необходимой и обязательной услуги.

5. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда специалистов, принимающих участие в медицинском освидетельствовании граждан, определяются по формуле:

З_к = (ОЗ_к + ДЗ_к + ОЗУ_к + ДЗУ_к) + (ОЗ_к + ДЗ_к + ОЗУ_к + ДЗУ_к) x НЗ_к,

где:

ОЗ_к - основная заработная плата основного персонала, определяется по формуле:

ОЗ_к = З_ует(вр) x t(вр) + З_ует(смп) x t(смп),

где:

З_ует(вр), З_ует(смп) - стоимость условной единицы трудоемкости (УЕТ) врачебного и среднего медицинского персонала соответственно;

t(вр), t(смп) - время оказания медицинской услуги соответствующей категорией персонала в УЕТ (условная единица трудоемкости составляет 10 мин.);

ДЗ_к - дополнительная заработная плата основного персонала, определяется по формуле:

ДЗ_к = ОЗ_к x К_д,

где:

К_д - коэффициент дополнительной заработной платы, определяется как отношение дополнительной заработной платы персонала учреждения (за год) к основной заработной плате персонала учреждения.

Под основной заработной платой понимается заработная плата, установленная в соответствии со штатными должностями учреждения (оклад), а также доплаты за вредность, квалификационную категорию, медицинский стаж, ученую степень и почетное звание.

Под дополнительной заработной платой понимаются выплаты компенсационного характера (за работу в ночное время, выходные и праздничные дни, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника на время очередного отпуска, доплаты за стаж работы и выплаты стимулирующего характера (персональный повышающий коэффициент)).

ОЗУ_к - основная заработная плата общеучрежденческого персонала, определяется по формуле:

ОЗУ_к = ОЗ_к x К_у,

где:

К_у - коэффициент заработной платы общеучрежденческого персонала, определяется как отношение основной заработной платы общеучрежденческого персонала (за год) к основной заработной плате основного персонала учреждения. К основному персоналу относится врачебный и средний медицинский персонал, непосредственно оказывающий медицинские услуги.

ДЗУ_к - дополнительная заработная плата общеучрежденческого персонала, определяется по формуле:

ДЗУ_к = ОЗУ_к x К_д,

НЗ_к - начисления на оплату труда работников в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

6. Затраты на мягкий инвентарь (И_к), непосредственно используемый при проведении медицинского освидетельствования и выдаче медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами, определяются по формуле:

И_к = И x (t(вр) + t(смп)) / (ФЭРВ(вр) + ФЭРВ(смп)),

где:

И - износ мягкого инвентаря в отделении за расчетный период (год);

t(вр), t(смп) - время оказания медицинской услуги соответствующей категорией персонала в условных единицах трудоемкости (УЕТ);

ФЭРВ(вр), ФЭРВ(смп) - фонды эффективного рабочего времени (в УЕТ) соответствующей категории персонала отделения за расчетный период (год).

Фонд эффективного рабочего времени определяется как фонд рабочего времени медицинского персонала на соответствующий расчетный период (год) с учетом коэффициента использования рабочего времени.

6. Амортизация оборудования, используемого при оказании необходимой и обязательной услуги, определяется по формуле:

А_к = О x (t(вр) + t(смп)) / (ФЭРВ(вр) + ФЭРВ(смп)),

где:

О - амортизация оборудования отделения за расчетный период (год);

t(вр), t(смп) - время оказания медицинской услуги соответствующей категорией персонала в УЕТ;

ФЭРВ(вр), ФЭРВ(смп) - фонды эффективного рабочего времени (в УЕТ) соответствующей категории персонала отделения за расчетный период (год).

7. Пример определения платы и предельный размер платы за оказание необходимой и обязательной услуги приведены в приложении N 2 к настоящей Методике.

8. Пересмотр размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги осуществляется не чаще одного раза в год не позднее 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.

Приложение N 1
к Методике определения размера
платы за оказание необходимой
и обязательной услуги
по проведению медицинского
освидетельствования граждан
и выдаче медицинской справки
о допуске к управлению
транспортными средствами

Расчет стоимости УЕТ для врачебного и среднего персонала:

ФЭРВ врачей-терапевтов в год составляет 54 407,52 УЕТ,

ФОТ (основная заработная плата) составляет 630 150 руб.,

итого на 1 УЕТ = 630 150 / 54 407,52 = 11,6 руб.

ФЭРВ врачей-неврологов в год составляет 27 203,76 УЕТ,

ФОТ (основная заработная плата) составляет 280 440 руб.,

итого на 1 УЕТ = 280440 / 27203,76 = 10,3 руб.

ФЭРВ врачей-офтальмологов в год составляет 36 271,68 УЕТ,

ФОТ (основная заработная плата) составляет 394 200 руб.,

итого на 1 УЕТ = 394 200 / 36271,68 = 10,9 руб.

ФЭРВ врачей-хирургов в год составляет 13 601,88 УЕТ,

ФОТ (основная заработная плата) составляет 123 975 руб.,

итого на 1 УЕТ = 123 975 / 13601,88 = 9,1 руб.

ФЭРВ врачей-оториноларингологов в год составляет 13 601,88 УЕТ,

ФОТ (основная заработная плата) составляет 136 800 руб.,

итого на 1 УЕТ = 136 800 / 13 601,88 = 10,1 руб.

ФЭРВ врачей, оформляющих заключение КЭК, в год составляет 54 407,52 УЕТ, ФОТ (основная заработная плата) составляет 630 150 руб.,

итого на 1 УЕТ = 630150 / 54 407,52 = 11,6 руб.

ФЭРВ среднего медицинского персонала терапевтического отделения поликлиники в год составляет 91 142,7 УЕТ,

ФОТ (основная заработная плата) составляет 600 750 руб.,

итого на 1 УЕТ = 600750 / 91142,7 = 6,6 руб.

ФЭРВ среднего медицинского персонала хирургического отделения в год составляет 64 336,02 УЕТ, ФОТ (основная заработная плата) составляет 456 300 руб.,

итого на 1 УЕТ = 456300 / 64336,02 = 7,1 руб.

Приложение N 2
к Методике определения размера
платы за оказание необходимой
и обязательной услуги
по проведению медицинского
освидетельствования граждан
и выдаче медицинской справки
о допуске к управлению
транспортными средствами

(на основе данных Федерального бюджетного учреждения "Центральная клиническая больница гражданской авиации", оказывающего необходимую и обязательную услугу)

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда специалистов, осуществляющих проведение медицинского освидетельствования граждан и выдачу медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами определяются по формуле:

З_к = (ОЗ_к + ДЗ_к + ОЗУ_к + ДЗУ_к) + (ОЗ_к + ДЗ_к + ОЗУ_к + ДЗУ_к) x НЗ_к,

ОЗ_к - основная заработная плата основного персонала, определяется по формуле:

ОЗ_к = З_ует(вр) x t(вр) + З_ует(смп) x t(смп),

где:

З_ует(вр), З_ует(смп) - стоимость условной единицы трудоемкости (УЕТ) врачебного и среднего медицинского персонала соответственно,

t(вр), t(смп) - время оказания медицинской услуги соответствующей категорией персонала в УЕТ (условная единица трудоемкости составляет 10 мин.).

В проведении медицинского освидетельствования принимают участие врач-терапевт, врач-хирург, врач-невролог, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог. Заключение подписывается врачебной комиссией <*>.

Трудоемкость при проведении медицинского освидетельствования и выдаче медицинского заключения (t(вр), t(смп)) определяется согласно таблице 1.

Таблица 1

Трудоемкость операций при проведении медицинского освидетельствования и выдаче медицинского заключения

Трудоемкость среднего медицинского персонала соответствует трудоемкости врачебного персонала.

Расчет основной заработной платы на приемы специалистов (ОЗ_к):

прием врача-терапевта = 11,6 * 1,9 + 6,6 * 1,9 = 22,04 + 12,54 = 34,6 руб.

прием врача-невролога = 10,3 * 2,2 + 6,6 * 2,2 = 22,66 + 14,52 = 37,2 руб.

прием врача-хирурга = 9,1 * 1 + 7,1 * 1 = 9,1 + 7,1 = 16,2 руб.

прием врача-офтальмолога = 10,9 * 0,8 + 7,1 * 0,8 = 8,72 + 5,68 = 14,4 руб.

прием врача-оториноларинголога = 10,1 * 0,8 + 7,1 * 0,8 = 8,08 + 5,68 = 13,8 руб.

заключение ВК = 11,6 * 1,5 + 6,6 * 1,5 = 17,4 + 9,9 = 27,3 руб.

ДЗ_к - дополнительная заработная плата основного персонала, определяется по формуле:

ДЗ_к = ОЗ_к x К_д,

где:

К_д - коэффициент дополнительной заработной платы, определяется как отношение дополнительной заработной платы персонала учреждения (за год) к основной заработной плате персонала учреждения.

Расчет коэффициента дополнительной заработной платы

Кд = дополнительная заработная плата / основная заработная плата основного персонала

Кд = 3,05

Расчет дополнительной заработной платы ДЗ_к:

прием врача-терапевта = 34,6 * 3,05 = 105,5 руб.

прием врача-невролога = 37,2 * 3,05 = 113,5 руб.

прием врача-хирурга = 16,2 * 3,05 = 49,4 руб.

прием врача-офтальмолога = 14,4 * 3,05 = 43,9 руб.

прием врача-оториноларинголога = 13,8 * 3,05 = 42,1 руб.

заключение КЭК = 27,3 * 3,05 = 83,3 руб.

ОЗУ_к - основная заработная плата общеучрежденческого персонала, определяется по формуле:

ОЗУ_к = ОЗ_к x К_у,

где:

К_у - коэффициент заработной платы общеучрежденческого персонала, определяется как отношение основной заработной платы общеучрежденческого персонала (за год) к основной заработной плате основного персонала учреждения. К основному персоналу относится врачебный и средний медицинский персонал, непосредственно оказывающий медицинские услуги.

Расчет коэффициента заработной платы общеучрежденческого персонала

К_у = 1,1

Расчет основной заработной платы общеучрежденческого персонала ОЗУ_к:

прием врача-терапевта = 34,6 * 1,1 = 38,1 руб.

прием врача-невролога = 37,2 * 1,1 = 40,9 руб.

прием врача-хирурга = 16,2 * 1,1 = 17,8 руб.

прием врача-офтальмолога = 14,4 * 1,1 = 15,8 руб.

прием врача-оториноларинголога = 13,8 * 1,1 = 15,2 руб.

заключение ВК = 27,3 * 1,1 = 30,0 руб.

ДЗУ_к - дополнительная заработная плата общеучрежденческого персонала, определяется по формуле:

ДЗУ_к = ОЗУ_к x К_д.

Расчет дополнительной заработной платы общеучрежденческого персонала ДЗУ_к:

прием врача-терапевта = 38,1 * 3,05 = 116,2 руб.

прием врача-невролога = 40,9 * 3,05 = 124,8 руб.

прием врача-хирурга = 17,8 * 3,05 = 54,3 руб.

прием врача-офтальмолога = 15,8 *3,05 = 48,2 руб.

прием врача-оториноларинголога = 15,2 * 3,05 = 46,4 руб.

заключение ВК = 30,0 * 3,05 = 91,5 руб.

Начисления на оплату труда работников в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах составляют 30,2%.

Расчет затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяются по формуле:

З_к = (ОЗ_к + ДЗ_к + ОЗУ_к + ДЗУ_к) + (ОЗ_к + ДЗ_к + ОЗУ_к + ДЗУ_к) x НЗ_к,

прием врача-терапевта = (34,6 + 105,5 + 38,1 + 116,2) * 1,342 = 294,4 * 1,302 = 383,31 руб.

прием врача-невролога = (37,2 + 37,2 + 113,5 + 40,9 + 124,8) * 1,342 = 316,4 * 1,302 = 411,95 руб.

прием врача-хирурга = (16,2 + 49,4 + 17,8 + 54,3) * 1,342 = 137,7 * 1,302 = 179,29 руб.

прием врача-офтальмолога = (14,4 + 43,9 + 15,8 + 48,2) * 1,342 = 122,3 * 1,302 = 159,23 руб.

прием врача-оториноларинголога = (13,8 + 42,1 + 15,2 + 46,4) * 1,342 = 117,5 * 1,302 = 152,99 руб.

заключение ВК = (27,3 + 83,3 + 30,0 + 91,5) * 1,342 = 232,1 * 1,302 = 302,19 руб.

Расчет затрат на мягкий инвентарь И_к определяется по формуле:

И_к = И x (t(вр) + t(смп)) / (ФЭРВ(вр) + ФЭРВ(смп)),

ФЭРВ врачебного персонала терапевтического отделения поликлиники в год составляет - 154 568,34 УЕТ

ФЭРВ среднего медицинского персонала терапевтического отделения поликлиники в год составляет - 123 310,68 УЕТ

ФЭРВ врачебного персонала хирургического отделения поликлиники в год составляет - 131 484,84 УЕТ

ФЭРВ среднего медицинского персонала хирургического отделения поликлиники в год составляет - 128 672,04 УЕТ

Износ мягкого инвентаря за год в терапевтическом отделении поликлиники составил 1831,33 руб., в хирургическом отделении поликлиники - 1 177,28 руб.

прием врача-терапевта = 1 831,33 * (1,9 + 1,9) / (154 568,34 + 123 310,68) = 1 831,33 * 3,8 / 138 879,02 = 0,05 руб.

прием врача-невролога = 1831,33 * (2,2 + 2,2) / (154 568,34 + 123 310,68) = 1 831,33 * 4,4 / 138 879,02 = 0,06 руб.

прием врача-хирурга = 1 177,28 * (1 + 1) / (131 484,84 + 128 672,04) = 1 177,28 * 2 / 260 156,88 = 0,01 руб.

прием врача-офтальмолога = 1 177,28 * (0,8 + 0,8) / (131 484,84 + 128 672,04) = 1 177,28 * 1,6 / 260 156,88 = 0,01 руб.

прием врача-оториноларинголога = 1 177,28 * (0,8 + 0,8) / (131 484,84 + 128 672,04) = 1 177,28 * 1,6 / 260 156,88 = 0,01 руб.

заключение ВК = 1831,33 * (1,5 + 1,5) / (154 568,34 + 123 310,68) = 1 831,33 * 3,0 / 138 879,02 = 0,04 руб.

Расчет амортизации оборудования А_к определяется по формуле:

А_к = О x (t(вр) + t(смп)) / (ФЭРВ(вр) + ФЭРВ(смп)),

Амортизация в год на медицинское оборудования в терапевтическом отделении поликлиники составила 30 209,15 руб., в хирургическом отделении поликлиники 406 603,46 руб.

прием врача-терапевта = 30 209,15 * (1,9 + 1,9) / (154 568,34 + 123 310,68) = 30 209,15 * 3,8 / 138 879,02 = 0,09 руб.

прием врача-невролога = 30 209,15 * (2,2 + 2,2) / (154 568,34 + 123 310,68) = 30 209,15 * 4,4 / 138 879,02 = 0,96 руб.

прием врача-хирурга = 406 603,46 * (1 + 1) / (131 484,84 + 128 672,04) = 406 603,46 * 2 / 260 156,88 = 3,13 руб.

прием врача-офтальмолога = 406 603,46 * (0,8 + 0,8) / (131 484,84 + 128 672,04) = 406 603,46 * 1,6 / 260 156,88 = 2,5 руб.

прием врача-оториноларинголога = 406 603,46 * (0,8 + 0,8) / (131 484,84 + 128 672,04) = 406 603,46 * 1,6 / 260 156,88 = 2,5 руб.

заключение КЭК = 30 209,15 * (1,5 + 1,5) / (154 568,34 + 123 310,68) = 30 209,15 * 3,0 / 138 879,02 = 0,65 руб.

Расчет себестоимости приемов врачей-специалистов осуществляется по формуле:

СС_к = З_к + И_к + А_к.

прием врача-терапевта = 383,31 + 0,05 + 0,09 = 383,45 руб.

прием врача-невролога = 411,95 + 0,06 + 0,96 = 412,97 руб.

прием врача-хирурга = 179,29 + 0,01 + 3,13 = 182,43 руб.

прием врача-офтальмолога = 159,23 + 0,01 + 2,5 = 161,74 руб.

прием врача-оториноларинголога = 152,99 + 0,01 + 2,5 = 155,5 руб.

заключение КЭК = 302,19 + 0,04 + 0,65 = 302,88 руб.

Итого размер экономически обоснованных расходов за оказание необходимой и обязательной услуги, себестоимость необходимой и обязательной услуги по проведению медицинского освидетельствования граждан и выдаче медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами составляет:

Nэ = 383,45 + 412,97 + 182,43 + 161,74 + 155,5 + 302,88 = 1 598,97 руб. = 1 599 руб.

Данная услуга НДС не облагается.

Предельный размер платы за оказание необходимой и обязательной услуги

Предельный размер платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проведению медицинского освидетельствования граждан и выдаче медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами составляет 1599 руб.